人大執行改進(jìn)的調研報告

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高認識。人民陪審員制度是我國司法民主的內在要求，也是體現司法公正的重要方面。建議法院成立專(zhuān)門(mén)的宣傳調研小組，會(huì )同司法行政部門(mén)廣泛開(kāi)展宣傳調研工作。營(yíng)造關(guān)心、支持、保障人民陪審員依法履行職務(wù)的良好氛圍。同時(shí)，面向社會(huì )加強對人民陪審員工作的宣傳，與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調，開(kāi)設人民陪審員專(zhuān)題節目。形成社會(huì )各界廣泛關(guān)注、積極支持的濃厚氛圍。

　　(二)、進(jìn)一步加強人民陪審員的選任、培訓、考核工作。要依據《決定》精神、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》、最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》的規定，按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個(gè)步驟會(huì )同同級人民政府司法機關(guān)組織實(shí)施。建立人民陪審員業(yè)績(jì)檔案，作為年終考核、發(fā)放補助以及任期屆滿(mǎn)后是否提請繼續任命的重要參考依據。根據個(gè)人業(yè)績(jì)檔案記錄，表彰優(yōu)秀人民陪審員，提請罷免不能很好履行職責的人民陪審員，從而增強人民陪審員參審案件的責任心積極性，促進(jìn)人民陪審員制度的有效運行。

　　(三)、加強對人民陪審員的保障工作�！稕Q定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于人民陪審員經(jīng)費開(kāi)支有關(guān)問(wèn)題的通知》以及最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》第14、20、21、22條規定，人民法院為實(shí)施人民陪審員制度所需的開(kāi)支應納入法院當年的業(yè)務(wù)經(jīng)費預算，由縣財政撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用，使人民陪審員的待遇依法落到實(shí)處。

　　縣法院應加強同人民陪審員及所在單位的溝通交流，了解人民陪審員的工作情況，保證人民陪審員按時(shí)參加培訓、參加案件審理，提高參審率。如果出現因工作調動(dòng)或確屬沒(méi)有時(shí)間參加庭審的陪審員，應進(jìn)行適當調整。

　　(四)、切實(shí)解決法官隊伍警力不足的問(wèn)題。由于工作調動(dòng)自然減員，法官缺編嚴重，在一定程度上影響了審判活動(dòng)的正常開(kāi)展，也增加了陪審員的工作負擔，帶來(lái)陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關(guān)部門(mén)應按編配足、配齊法官人數，保障法院審判工作正常運行，使人民法院在化解矛盾、構建諧、維護社會(huì )穩定中不斷發(fā)揮應有的作用。

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