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農村工作調研報告
加強農村黨組織建設,是新時(shí)期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑,是促進(jìn)農村改革、發(fā)展、穩定,鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程,任重而道遠。隨著(zhù)第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的深入.村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變,工作能力和水平明顯增強。但是,在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下,農村黨組織建設仍面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。
根據市委組織部的安排,對我村的情況進(jìn)行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
一、基本情況
**村位于吉縣西北部,是鄉政府所在地。我村有兩個(gè)自然村,文城村和姚家畔自然村,七個(gè)村民小組。全村共有980口人,耕地面積有4299畝,其中耕地面積3056畝,退耕還林面積567畝,小雜糧及經(jīng)濟作物面積有376畝。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:我村共有人口980人;有1個(gè)農村黨支部,農村黨員有---名,占全鄉黨員總數的----占全鄉農民總數的----在這----名農民黨員中,55歲以上的76名,占50%;文盲、半文盲黨員8名,占5%;高中及以上的25人,占16%;困難黨員9人,占6%;致富無(wú)門(mén)的5人,占3%;致富帶頭人60人,占39%。
2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數為12人,35歲以上的9人,占委員總數的75%,高中以上文化程度的占50%。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能履行自己的工作職責。
三、存在問(wèn)題
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導方法陳舊,導致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、存在干部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續擔任村主干長(cháng)達二十余年,思想疲軟,觀(guān)念陳舊,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),只停留在上傳下達、敷衍應付的基點(diǎn)上,在農村基礎設施建設和發(fā)展經(jīng)濟上沒(méi)有大的貢獻。二是“不會(huì )作為”,F在農村工作當中,日常事物比較多比較雜,而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái),不能及時(shí)的備案,有些工作我們確實(shí)干了,但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明,影響了
3、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農村干部的重視,有些村在村民委員會(huì )換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重,村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲,村委會(huì )計現已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農村、扎根農村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外,不參與村里事務(wù)。四是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調。部分村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任不能互相配合共同開(kāi)展工作,有些村黨支部書(shū)記對村里事情基本不管,支部對村委工作不支持,無(wú)法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
5、村級黨組織活動(dòng)開(kāi)展難。農村黨組織普遍反映農村黨員年齡結構老化、外出務(wù)工人員增多,“一課三會(huì )”制度難落實(shí),活動(dòng)難開(kāi)展,黨員大會(huì )都難以執行了。
三.農村黨員狀況
農村黨員很大一部分都是年老體弱,行動(dòng)不便者。他們有的是低保護,有的受政府補貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多,主要存在的問(wèn)題是:
1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握,關(guān)系難以接轉。
有的流動(dòng)黨員組織觀(guān)念淡薄,接受黨組織管理的意識起來(lái)越淡,不開(kāi)具黨員證明信,也不轉組織關(guān)系,不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,外出前不向黨組織報告,回來(lái)后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,成了“掛名黨員”和自由黨員;也有的黨員在外不愿暴露黨員身份,一直自己裝著(zhù)組織關(guān)系,成為名副其實(shí)的“口袋黨 ”。
2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費,基數難以把握。
3.是流動(dòng)黨員中預備黨員轉正難。
近年來(lái),許多大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍轉業(yè)軍人預備黨員由于一時(shí)無(wú)法安置工作,經(jīng)常到異地尋找工作,成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無(wú)法了解他們的日常表現,支部?jì)绕渌h員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見(jiàn),給預備黨員轉正工作帶來(lái)了很大困難。4.是織組活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間,無(wú)法正常參加原黨支部的活動(dòng),又不與流入地黨組織聯(lián)系,兩邊組織生活都不參加,成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監督管理后,生活、工作作風(fēng)比較散漫,相對缺乏自我約束力,黨性意識淡化,不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、農村經(jīng)濟社會(huì )情況
我村主要是以蘋(píng)果為主導產(chǎn)業(yè),蘋(píng)果的種植面積可觀(guān),而且銷(xiāo)路也很好,農民的收入來(lái)源也主要靠蘋(píng)果, 每季下來(lái)每畝蘋(píng)果可買(mǎi)一萬(wàn)元左右,在教育方面,由于我村是鄉政府所在地,孩子們上學(xué)都比較方便,幼兒園,小學(xué), 初中都有,今年我村中學(xué)新修建教學(xué)樓一座,
醫療衛生方面,我村980口人,新農村合作醫療參與了900口人,參與率是92%.今年計劃全部參與.
社會(huì )保障方面,國家現在很重視民生問(wèn)題,關(guān)注的不僅僅是一家一戶(hù)、一時(shí)一事的小民生,而是包括了大到發(fā)展戰略、小到老百姓“柴米油鹽”的大民生。對此,在調研過(guò)程中,我發(fā)現我村在社保方面存在以下問(wèn)題:①廣大農民群眾缺乏社會(huì )保障的意識,對參與農村社會(huì )保障工作的重要性認識不夠,只顧眼前利益,缺乏長(cháng)遠眼光。 ②家庭保障能力下降。隨著(zhù)家庭規模的縮小和農村勞動(dòng)力的轉移,傳統的家庭保障面臨威脅,家庭的一些基本功能如撫養、贍養、教育等受到了很大沖擊,傳統的“養兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需求,特別是隨著(zhù)人口老齡化的到來(lái)和家庭“倒金字塔”結構的形成,將給未來(lái)家庭帶來(lái)很大的經(jīng)濟負擔。③農民享受到的實(shí)惠少.,農村社會(huì )保障門(mén)路很多。有民政、衛生、農業(yè)、扶貧辦等部門(mén)承擔農村社會(huì )保障工作。從表面上看,好像農村社會(huì )保障工作多部門(mén)負責,易形成合力,共同解決問(wèn)題。而實(shí)際上,各部門(mén)從本部門(mén)利益出發(fā),看問(wèn)題的角度不同,在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。對此,農民心存顧慮。多部門(mén)管理還造成農村社會(huì )保障苦樂(lè )不均,操作不規范,短期行為多。逢年過(guò)節,各有關(guān)部門(mén)傾巢出動(dòng),發(fā)錢(qián)發(fā)物,好不熱鬧,其它時(shí)間則不聞不問(wèn)。由于沒(méi)有一個(gè)統一的機構,沒(méi)有統一部署,各部門(mén)各行其是,造成部分貧困戶(hù)接受多家接濟,而有些貧困戶(hù)則什么也沒(méi)有得到,救助效果不明顯。同時(shí)在全市開(kāi)展了“一助一”富民工程,“領(lǐng)導干部聯(lián)系困難戶(hù)”活動(dòng),以及“聯(lián)民心”工程等多種活動(dòng),也存在熱熱鬧鬧開(kāi)張,冷冷靜靜收場(chǎng),雷聲大,雨點(diǎn)小,扶助部門(mén)做官樣文章,走過(guò)場(chǎng),農民得到的實(shí)惠少。
五、熱難點(diǎn)問(wèn)題
1.農民對當前經(jīng)濟形式持樂(lè )觀(guān)看法,在主導產(chǎn)業(yè)方面,對于蘋(píng)果銷(xiāo)路,希望政府幫助提供信息,找市場(chǎng),減少農產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂(yōu),為今后農業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門(mén)幫助農民解決小額貸款,緩解農民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。在農產(chǎn)品價(jià)格上,農民希望政府及有關(guān)部門(mén)多從農民利益出發(fā),防止“谷賤傷農”。鞏固和穩定稅費改革政策措施,防止農民負擔反彈。平抑物價(jià),嚴防生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲。據農民反映,今年四季度,隨著(zhù)糧食價(jià)格上漲,農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上揚,與去年同期相比每噸尿素價(jià)格增加260元,農民因農產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)喜悅的同時(shí),也帶有幾分憂(yōu)慮。
2. 科技作用得到廣大農民認知,加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼
據調查,農民對科學(xué)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道,農業(yè)頻道是農民最喜愛(ài)的節目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時(shí)間短,記不住,理解不透”。農民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習場(chǎng)所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán),增加致富信息來(lái)源渠道。農民希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對農村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農業(yè)科技水平,多舉辦一些類(lèi)似“科技之冬”活動(dòng)。農業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入農村進(jìn)行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。
3. 在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂(lè ),農民希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持鄉村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地。
4.農村社會(huì )治安狀況和社會(huì )風(fēng)氣有所好轉,農民渴望農村社會(huì )治安進(jìn)一步穩定.我村農民對農村社會(huì )治安狀況總的評價(jià)還是比較滿(mǎn)意的。過(guò)去,在農村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現象已明顯好轉,社會(huì )風(fēng)氣也越來(lái)越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農村賭博現象較為嚴重,紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農民帶來(lái)沉重負擔。
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