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區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告
——區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告
農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區是我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中涌現出的一種科技與農業(yè)相結合的經(jīng)濟組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統農業(yè)的根本途徑之一，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升農業(yè)科技水平，增強農業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路，也給人們展示了農業(yè)現代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區建設全面啟動(dòng)，為我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農產(chǎn)品質(zhì)量提升、農民收入增漲起到了非常好的引導作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng )新力度不大，經(jīng)濟效益不明顯等問(wèn)題。根據市政府“推進(jìn)農業(yè)現代化、加快農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設”大型調研活動(dòng)的安排，我區對轄區內的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責任公司金貝植物園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金威航天、金貝植物)2個(gè)農業(yè)現代化示范園區，烏金山鎮宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養殖園區等12個(gè)標準化科技示范園區進(jìn)行了深入調研�，F就調研情況匯報如下：
一、園區建設基本概況
金威航天位于郭家堡鄉王湖村，是省計委立項建設的高科技項目，第一期建設規模為1000畝。園區堅持以航天育種、引進(jìn)試驗示范為主體，是航天專(zhuān)家和農業(yè)遺傳育種專(zhuān)家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀農業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。XX年開(kāi)始從中國航天育種中心引進(jìn)航天種大豆1、2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗。目前已投入資金1600萬(wàn)元，項目正常運行后，預測年獲純利潤在XX萬(wàn)元以上。
山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責任公司成立于XX年6月，生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉季麻村。公司以植物組織培養(克隆)為主要業(yè)務(wù)，是采用國際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養、繁殖各類(lèi)綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟作物的現代化高新技術(shù)企業(yè)，是國內目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數企業(yè)之一。金貝植物園占地XX畝，當年實(shí)驗室培育繼代苗、生根苗達XX萬(wàn)株，生產(chǎn)各類(lèi)苗木500萬(wàn)株。XX年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，XX年6月被國家科技部列為國家級星火計劃項目。
根據晉中市舉辦10件實(shí)事的安排，我區今年建設12個(gè)優(yōu)勢農產(chǎn)品標準化科技示范園區，占全市標準化科技示范園區總數的1/5，其中蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區處于整體推進(jìn)，全面建設階段。張胡蔬菜示范園區發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現以農業(yè)為主的農戶(hù)戶(hù)均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區前列，先后被定為國家級無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農大農科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區占地350畝，種植紅棗5萬(wàn)株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池的建設，推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù)，年產(chǎn)量可達100余萬(wàn)斤。中昌農業(yè)示范園區為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產(chǎn)量15萬(wàn)斤，產(chǎn)品已注冊“潔沃田”牌梨棗商標，被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產(chǎn)示范園區。晉中貴仁紅棗科技園區為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產(chǎn)可達9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區已投資300萬(wàn)元，占地60畝，養殖戶(hù)15戶(hù)，存欄150頭，今年進(jìn)一步完善配套設施建設。陳侃奶牛園區已投資800萬(wàn)，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農戶(hù)22戶(hù)，存欄400頭，今年新擴建10戶(hù)。演武蛋雞示范園區，占地300畝，新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養雞大戶(hù)，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區種植飼用玉米500畝。
二、園區建設標準
我區園區建設根據各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等，形成了高標準專(zhuān)業(yè)型園區、綜合性封閉型園區、粗放性聚集型園區等幾種建設標準。
(一)綜合性封閉型園區。以金威為代表�；匚挥谕鹾鍠|北方向，距市區3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺垣地內，地段內海拔平均高度899米�；亟ㄔO前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設地下管道1.2萬(wàn)米，把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個(gè)專(zhuān)業(yè)區，即科研育種區、試驗示范區、生產(chǎn)展示區、畜牧養殖區、水果調產(chǎn)樣板區、庫房、辦公、生活區。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區�；卦诮ㄔO中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護、綠化功能的樹(shù)種2萬(wàn)余株，形成綠色屏障;道路兩旁栽植觀(guān)賞性、經(jīng)濟性的水果風(fēng)景帶6400米;園區全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機肥料;化肥、農藥由2名高級農藝師把關(guān)，按照國家規定科學(xué)選用;建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農藥、化肥噴打果樹(shù)作物。
(二)高標準專(zhuān)業(yè)型園區。以金貝植物和畜牧養殖園區和紅棗園區為代表。金貝植物園由中國林科院、山西農大的林業(yè)專(zhuān)家、教授進(jìn)行技術(shù)指導�；乜偼顿Y6000萬(wàn)元，先后在莊子鄉租賃土地近500畝，用于生產(chǎn)、培育及種植苗木，建設組培研究生產(chǎn)車(chē)間3000平方米、辦公用房及其他附屬設施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺36臺、培養架211套、周轉箱3500套及組培器具等。XX年初又規劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護原生林，利用公司優(yōu)勢，發(fā)展綠色經(jīng)濟，公司于XX年—XX年先后在長(cháng)凝鎮高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農業(yè)示范園區位于北田鎮杜堡村，被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹(shù)130畝，稼接梨棗5萬(wàn)余株，年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內建有60立方米恒溫儲存庫、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個(gè)，養豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣
儲存梨棗、沼液噴打棗樹(shù)、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養殖、加工、儲藏、銷(xiāo)售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。XX年被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產(chǎn)示范園區。
(三)科技性聚集型園區。以糧食、蔬菜示范園區為代表。北田鎮張胡村溫室大棚園區溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗試范：推廣應用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應用技術(shù)等，近期還上馬了卷簾機2臺;引進(jìn)了法國莉瑪、韓國大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區在區農業(yè)中心的技術(shù)指導下，種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。
三、運行機制和帶動(dòng)功能
我區園區運行管理機制主要有公司制、大戶(hù)制、“公司+農戶(hù)”制、“公司+合作社(協(xié)會(huì ))+會(huì )員”制、“村委會(huì )+農戶(hù)”制等形式。
(一)公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng )新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬(wàn)元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載，山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術(shù)，公司負責搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權屬育種研究中心、山西農大，成果轉讓、出賣(mài)權屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養殖項目分別與區果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責技術(shù)，公司負責投入投資。
(二)大戶(hù)制。我區在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶(hù)，大戶(hù)促農戶(hù)”的路子，紅棗開(kāi)發(fā)大戶(hù)已達150多戶(hù)。通過(guò)大戶(hù)的園區建設推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng )新，被我區與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱(chēng)號，在全區、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區經(jīng)營(yíng)戶(hù)王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹(shù)的掛果率，特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功。園區建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達30余斤，總產(chǎn)達9萬(wàn)余斤，收入達到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬(wàn)元，栽植紅棗24萬(wàn)株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人，每年為當地群眾提供勞務(wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
(三)“公司+基地+農戶(hù)”制。金貝植物采勸公司+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區經(jīng)濟的發(fā)展，形成現代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農戶(hù)育苗費900元/畝，農戶(hù)所種苗由金貝公司統一收購。以上方式經(jīng)測算，農戶(hù)每畝每年收入為1400元，而傳統大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農戶(hù)增收800元。園區正在推廣的香花槐培育項目，達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株，當年即可帶動(dòng)農戶(hù)711戶(hù)，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)農牧民早日致富。項目達產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上，可帶動(dòng)農戶(hù)240戶(hù)，種植1200畝。
(四)“公司+合作社(協(xié)會(huì ))+會(huì )員”制。陳侃奶牛園區是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司+合作社+農戶(hù)”建設的4個(gè)奶源基地之一，也是我區第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養殖項目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區采勸五統一”模式管理：統一規劃、統一標準、統一建設、統一供水供電、統一管理。園區采用合作社的管理辦法，入園奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理，博瑞公司統一免費擠奶、集中收購、定期結帳，并向社員提供飼養技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區全部建成后，將成為合作式、現代化、生態(tài)型的高標準千頭奶牛園區。
(五)“村委會(huì )+農戶(hù)”制。張胡村位于北田鎮南2公里，全村269戶(hù)，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會(huì )的統一組織下，到目前溫室園區已發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現以農業(yè)為主的農戶(hù)戶(hù)均一套棚，取得了很好的經(jīng)濟效益，單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上，最高單棚收入達到4.5萬(wàn)元，全村僅溫室蔬菜人均增收XX元。
四、存在問(wèn)題
我區農業(yè)現代化示范園區和標準化科技示范園區建設經(jīng)幾年努力取得了初步成效，但由于建園時(shí)間短等原因，仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現在：
(一)政策扶持力度不足。我區園區建設中首先面臨著(zhù)征地問(wèn)題，如養殖園區建設，由于村內養殖易造成環(huán)境污染，園區應建于村外，但受去年國家土地部“～準”影響，畜牧園區占地相當難，園區建設受到影響。如陳侃奶牛園區，奶牛養殖戶(hù)入園積極性很高，今年又報名50多戶(hù)，但受場(chǎng)地限制，二期工程只能先擴建10戶(hù)。在調整土地方面，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，耕地調換往往因個(gè)別農戶(hù)的原因而失敗。特別在溫室大棚園區建設中，這種情況經(jīng)常出現。
(二)引進(jìn)園區的業(yè)主數量不多。尤其是有實(shí)力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規模較小，檔次不高，聯(lián)結農戶(hù)能力有限，形不成強大的帶動(dòng)力與輻射
力，難以滿(mǎn)足農業(yè)現代化示范園區的發(fā)展需要。
(三)建設資金不足。園區多元化投入機制尚未健全，尚未正式出臺扶持農業(yè)現代化示范園區建設的優(yōu)惠政策，區財政專(zhuān)項扶持資金有限，導致園區建設資金缺口較大。如金威航天當前存在的主要問(wèn)題是資金到位遲緩，投入資金不足，嚴重影響項目建設的進(jìn)度�；亟ㄔO四年來(lái)，投資基本全放在改變生產(chǎn)條件、營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境，建設基礎設施上，收入、利潤尚未獲得。但項目建成，轉入正常運行后，據專(zhuān)家預測年可獲純利潤在XX萬(wàn)元以上。金貝植物在項目運行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題也是推廣資金相對比較大，影響推廣進(jìn)度和規模生產(chǎn)效應。12個(gè)標準化科技示范園區因業(yè)主規模孝資金積累緩慢、公共基礎設施建設落后等也急需資金扶持。
五、應對措施和建議
(一)統一認識，強化領(lǐng)導。黨的xx大指出：“統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)”。建設農業(yè)現代化示范園區和標準化科技示范園區，不僅鏈接了國際平臺，也是加入wto中國農業(yè)的必然趨勢，更是繁農農村經(jīng)濟，全面建設小康社會(huì )的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區作為花瓶擺設;二是把園區視作包袱累贅。要充分認識建設農業(yè)現代化示范園區的深層意義，應以建設工業(yè)園區那樣的熱情來(lái)建設農業(yè)園區。建議晉中市對農業(yè)園區工作高度重視，把農業(yè)園區建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要構件來(lái)抓。專(zhuān)門(mén)制訂扶持農業(yè)園區的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進(jìn)業(yè)主。成立園區管理機構，配備專(zhuān)職人員為農業(yè)園區建設提供服務(wù)。
(二)因地制宜，合理定位。農業(yè)現代化示范園區和標準化科技示范園區，就是通過(guò)將分散的土地集中連片，進(jìn)行統一規劃、統一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過(guò)發(fā)展農業(yè)設施，極大地改善農業(yè)生產(chǎn)條件，并運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，現代化的管理方式，獲取最好的社會(huì )和經(jīng)濟效益，是各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此，建設農業(yè)園區，要立足當地農業(yè)資源，充分考慮農業(yè)生產(chǎn)要素的區域差異性，要充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，進(jìn)行合理區域布局，要運用現代化的建設和管理手段，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，使園區成為農民、市嘗企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現代農業(yè)示范園區。
首先要轉變觀(guān)念，創(chuàng )新體制和機制，要把政府主導轉變?yōu)檎龑�、業(yè)主主導。政府主要是增強服務(wù)職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫，對園區的具體經(jīng)營(yíng)則不要太多干預。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關(guān)科研單位大專(zhuān)院校建立緊密的協(xié)作關(guān)系。密切關(guān)注農業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進(jìn)新品種和有關(guān)科研單位聯(lián)手開(kāi)發(fā)適合我區的新產(chǎn)品。讓金貝植物、金威航天等園區在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。
其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，合理定位農業(yè)現代化示范園區和標準化科技示范園區。要做到社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農業(yè)園區的同時(shí)，實(shí)現企業(yè)與農民的雙贏(yíng)。企業(yè)按照市場(chǎng)規律引進(jìn)品種和設備，產(chǎn)品有規模、有品牌、有市場(chǎng);農民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農民收入。
(三)多方籌措，增加投入。建設農業(yè)園區在資金籌措上要走“政府搭臺，社會(huì )聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開(kāi)發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金。如農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區的基礎設施配套建設，建議晉中市建立農業(yè)現代化示范園區和標準化科技示范園區扶持資金，用于重點(diǎn)園區和高新技術(shù)項目研究開(kāi)發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類(lèi)社會(huì )資金。引進(jìn)民資和外資投入園區建設，積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農業(yè)示范園區承包開(kāi)發(fā)。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進(jìn)業(yè)主，廣泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)區開(kāi)發(fā)建設，把農業(yè)園區建成吸納國內外資金的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要把引進(jìn)業(yè)主作為增加園區投入的主要途徑和重要舉措。同時(shí)要加大科技投入，用高新技術(shù)改造傳統農業(yè)。農業(yè)園區要有穩定的科技依托單位，做到農科教、產(chǎn)學(xué)研相結合，使新的科技成果不斷地在園區轉化應用，提高科技成果的轉化率。育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目就是很好的范例。
(四)激活機制，農民參與。要充分調動(dòng)農民參與園區建設的積極性，造就農民參與園區建設的氛圍，使農民成為園區建設的參與者和受益者。
1.完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶(hù)聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使農業(yè)園區建設涉及了眾多農戶(hù)。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時(shí)，或索價(jià)太高，或難以協(xié)調一致，這樣就造成引進(jìn)業(yè)主困難，導致一些項目流產(chǎn)。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂(yōu)的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業(yè)園區建設。
2.探索土地折價(jià)入股。采取土地折價(jià)入股，利益共享，風(fēng)險同擔，更能激發(fā)農民建設園區的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。通過(guò)農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀(guān)者變?yōu)閰⑴c者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長(cháng)期保障，既保證了農民切身利益，又促進(jìn)了農業(yè)現代化示范園區和農業(yè)科技示范園區的發(fā)展。
(五)探索建立觀(guān)光農業(yè)。觀(guān)光農業(yè)改變了傳統農業(yè)僅專(zhuān)注于土地本身耕作的單一經(jīng)營(yíng)思想，拓展為旅游業(yè)與農業(yè)園區結合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀(guān)光農業(yè)注重經(jīng)營(yíng)養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引游客，游客通過(guò)觀(guān)賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農產(chǎn)品，其利潤是普通種養業(yè)的5至10倍。以北京為例，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)的收入，近年已占農業(yè)總收入的三分之一。按照國際通例，農業(yè)旅游區半徑應大于29.5公里才能發(fā)揮出最佳經(jīng)濟效益。我區旅游資源十分豐富，在發(fā)展觀(guān)光農業(yè)時(shí)，要注意把觀(guān)光農業(yè)作為建立在園區農業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎上的農業(yè)與旅游業(yè)的有機結合，在通盤(pán)規劃下解決好農產(chǎn)品的季節生產(chǎn)和全年觀(guān)光經(jīng)營(yíng)的矛盾，搭配不同季節的品種，延長(cháng)可觀(guān)賞期。金威航天利用與基地接壤的土橋溝荒溝489畝建成渡假、休閑、體魄鍛煉、喜慶歡樂(lè )場(chǎng)所，以農業(yè)觀(guān)光、參與采摘為活力，以綠色餐飲、渡假休閑為特色構筑觀(guān)光農業(yè)之地，增添晉商文化旅游之所，邁出了觀(guān)光農業(yè)之路。晉中市是全國優(yōu)秀旅游城市，觀(guān)光農業(yè)和旅游業(yè)有機結合，既可促進(jìn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效“三高”農業(yè)和無(wú)污染綠色農業(yè)的發(fā)展，也順應了新世紀世界生態(tài)旅游發(fā)展的大勢，建議晉中市在旅游規劃中能通盤(pán)考慮，將我區觀(guān)光農業(yè)發(fā)展列入全市規劃中，促進(jìn)我區觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。
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