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最新建設工程合同糾紛經(jīng)典案例分析
建設工程施工合同因為合同履行周期長(cháng)，期間工序流程繁瑣，一般總包又分為包工包料、包工不包料、竣工前全墊資施工、按節點(diǎn)付款施工，總包下又有各項板塊分包、轉包，因此牽涉面極廣。那么，下面是小編為大家整理的建設工程合同糾紛經(jīng)典案例分析 ，歡迎大家參考借鑒。
1、要求施工單位提供辦理房屋產(chǎn)權證所需資料的訴求應明確具體
【基本案情】
開(kāi)發(fā)商甲公司將某住宅工程發(fā)包給施工單位乙公司施工，工程竣工后，雙方發(fā)生工程款糾紛，乙公司該糾紛不向甲公司提交相關(guān)施工資料，甲公司以乙公司為被告訴至法院，其中的訴求之一是要求乙公司提供其辦理房屋產(chǎn)權證所需施工單位提交的全部資料，一審予以支持。二審經(jīng)審查認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規定：“起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”。在本案中，甲公司的訴訟請求為要求乙公司提供其辦理房屋產(chǎn)權證所需施工單位提交的全部資料。建設工程施工合同中約定需由施工方交付的施工資料應系特定物，而非種類(lèi)物，涉案建設工程施工合同中并未就涉案工程竣工后施工方需提交哪些施工資料作出明確約定，甲公司亦未提供證據證明涉案工程在建設過(guò)程中形成了哪些施工資料，甲公司在涉案工程尚未辦理竣工驗收手續的情況下提起該訴求，應視為其訴訟請求不明確，其起訴不具備上述法律規定的條件。原審對本案進(jìn)行實(shí)體審理不當，二審依法予以糾正，裁定撤銷(xiāo)原判，駁回起訴。
【法官點(diǎn)評】
施工資料是建設工程竣工驗收備案時(shí)，建設單位按照建設行政主管部門(mén)的要求提交的書(shū)面材料，其目的在于證明施工程序合法，質(zhì)量已經(jīng)檢驗合格。實(shí)踐中，承包人出于各種原因往往不能提交全部施工資料，這將直接導致驗收備案受阻，建設單位無(wú)法辦理權屬證書(shū)，為此，建設單位往往通過(guò)訴訟來(lái)解決。但，由于施工資料數量較多，種類(lèi)繁雜，建設單位的訴訟請求往往僅用“有關(guān)資料”、“全部資料”等概述，庭審中往往也提交不出具體明細，導致裁判主文難以全面表述，而且此類(lèi)標的物均為特定物，不宜執行，故二審作裁駁處理。這就提醒廣大建設單位，在履行建設工程施工合同過(guò)程中，要建立健全檔案管理體系，完善參建留痕留檔制度，建立相關(guān)檔案臺賬，以防發(fā)生訴訟時(shí)訴求不明或舉證不能。建設單位也可在締約時(shí)，與施工單位明確約定好逾期提交施工資料時(shí)應承擔的違約責任，遇到此類(lèi)糾紛時(shí)，可通過(guò)提起違約之訴或損害賠償之訴的方式實(shí)現權利救濟。
2、擅自修繕的工程將失去質(zhì)量問(wèn)題鑒定條件
【基本案情】
A公司作為建設方，將其防水工程發(fā)包給B防水公司進(jìn)行施工，施工過(guò)程中產(chǎn)生爭議，B防水公司起訴A公司未按約定支付工程進(jìn)度款，并無(wú)故將其趕出施工現場(chǎng)，構成根本違約，要求解除雙方之間的施工合同，并就實(shí)際完工部分追索工程款。A公司抗辯稱(chēng)，其不支付B防水公司工程進(jìn)度款并將其趕出施工現場(chǎng)的原因，是B防水公司施工的工程質(zhì)量不合格，其已自行對不合格部分進(jìn)行了部分修繕處理。庭審中，A公司提交司法鑒定申請，要求對B防水公司施工的工程進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題鑒定，并要求扣減相應工程價(jià)款。庭審中雙方對A公司修繕的具體部位、修繕的具體工作內容有爭議，A公司不能舉證證明自己具體修繕的部位及修繕的具體工作內容。法院經(jīng)審理認為，雙方之間簽訂的建設工程施工合同是雙方的真實(shí)意思表示，內容及形式均不違反法律法規的強制性規定，合法有效，雙方均應按照誠實(shí)信用原則履行自己的合同義務(wù)。A公司主張B防水公司施工的工程存在質(zhì)量問(wèn)題，構成違約，要求扣減相應的工程價(jià)款，應就自己的主張承擔相應的舉證責任，其雖提交了司法鑒定申請，要求對B防水公司施工的工程進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題鑒定，但其自認已對涉案工程自行進(jìn)行了修繕，涉案工程已不能反映B公司完工時(shí)的原貌，失去鑒定的基礎，對其要求鑒定的申請不予準許。據此，法院認定A公司的主張不能成立，認定A公司未按約定支付工程進(jìn)度款，并將B公司趕出施工現場(chǎng)，構成根本違約。按照B防水公司實(shí)際完工部分，支持了B防水公司要求A公司支付工程款的訴求。
【法官點(diǎn)評】
《中華人民共和國合同法》第二百八十一條規定“因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條規定“因承包人的過(guò)錯造成建設工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價(jià)款的，應予支持”�！吨腥A人民共和國合同法》第二百八十七條規定“本章沒(méi)有規定的，適用承攬合同的有關(guān)規定”;第二百六十二條規定“承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定做人可以要求承攬人承擔修理、重做、減少報酬、賠償損失等違約責任”。
可見(jiàn)，我國法律規定，因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人就此的救濟途徑是有權要求施工人在合理期限內無(wú)償修理或者返工、改建、減少報酬、承擔違約責任、賠償損失等。但發(fā)包人在未有證據證明已向施工人發(fā)出修理或返工、改建的通知的情況下，擅自對工程進(jìn)行修繕，存在履約不當，且在不能證明自己具體修繕的部位及修繕的具體工作內容的情況下，要求對施工方已完工部分進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題司法鑒定，因此時(shí)工程已不能反映施工方完工時(shí)的原貌，將失去鑒定的基礎。本案提醒廣大開(kāi)發(fā)單位，在履行建設工程施工合同時(shí)，不但要誠信履約，還要正當履約，并且要有證據保存、保護意識，否則，一旦發(fā)生訴訟，將可能承擔舉證不能的法律后果。
3、裝飾裝修工程的施工人亦須具有相應施工資質(zhì)
【基本案情】
2015年3月10日，王某與青島某酒店簽訂《裝修工程承包合同》一份，約定由王某對青島某酒店進(jìn)行裝飾裝修，承包方式為包工包料，合同價(jià)款暫定100萬(wàn)元，工期自2015年3月10日至2015年6月10日，逾期完工則應根據逾期天數按每日1000元至實(shí)際交付之日止，承擔逾期完工損失。工程款支付方式為簽訂合同當日支付30%，施工中期支付40%，竣工驗收合格付25%，余5%作為質(zhì)保金，保修期兩年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后返還。并約定，若青島某酒店未按期付款超過(guò)10日，應向王某支付逾期付款違約金5萬(wàn)元。合同簽訂后，王某按約進(jìn)行施工，并提交錄音證據證明其已于2015年5月28日完工交付，青島某酒店于2015年6月1日投入經(jīng)營(yíng)使用。青島某酒店共支付王某工程款70萬(wàn)元�，F王某起訴請求青島某酒店支付扣除質(zhì)保金之外的工程余款25萬(wàn)元及相應利息并承擔逾期付款違約金5萬(wàn)元。青島某酒店抗辯稱(chēng)王某逾期完工，實(shí)際交付時(shí)間是6月30日，不應支付工程余款并應承擔逾期完工違約金2萬(wàn)元。王某主張錄音證據顯示雙方已進(jìn)行完工交付，青島某酒店主張的交付時(shí)間是其經(jīng)營(yíng)使用后又要求王某進(jìn)行維修的時(shí)間，且已修理完畢，青島某酒店在訴訟前也再未提出質(zhì)量異議。
一審認為，根據合同約定，王某按約完成施工，青島某酒店應承擔支付工程欠款的義務(wù)。青島某酒店雖抗辯稱(chēng)王某存在逾期完工，但青島某酒店已于2015年6月1日進(jìn)行經(jīng)營(yíng)使用，錄音證據也顯示雙方也已于2015年5月28日進(jìn)行完工交付，故青島某酒店主張王某承擔逾期完工違約金，證據不足，不予支持。因此，青島某酒店應向王某支付剩余工程款25萬(wàn)元。關(guān)于違約金，一審認為，根據合同約定，青島某酒店存在延期付款行為，應按照工程款總額的5%給予賠償，遂判令青島某酒店支付違約金5萬(wàn)元。青島某酒店不服，上訴至本院。二審經(jīng)審理認為，因王某作為個(gè)人不具有相應建筑施工企業(yè)資質(zhì)，故其與青島某酒店簽訂的裝飾裝修合同應依法認定無(wú)效。關(guān)于王某主張的工程款應否支持問(wèn)題，本院認為，涉案合同雖被認定為無(wú)效，但鑒于涉案工程已經(jīng)如期交付使用，不存在逾期完工的事實(shí)，青島某酒店亦未提出質(zhì)量異議，青島某酒店應按約支付工程余款25萬(wàn)元。關(guān)于逾期付款違約金，二審認為，合同無(wú)效，違約金條款亦無(wú)效，故王某主張青島某酒店支付逾期付款違約金，于法無(wú)據，應不予支持。但鑒于青島某酒店未按期付款，其應承擔相應利息損失。因涉案工程已于2015年5月28日完工交付，青島某酒店應依法支付工程余款25萬(wàn)元，其未按期支付，故應自2015年5月29日起至本判決生效之日止以25萬(wàn)元為基數向王某支付按中國人民銀行同期銀行貸款利率支付的相應利息。
【法官點(diǎn)評】
本案主要涉及建設工程施工合同的效力認定問(wèn)題。建設工程施工合同不同于一般民事合同，涉及建筑工程質(zhì)量，事關(guān)國家利益和社會(huì )公共利益，因此國家對建設工程施工合同的成立生效給予更多的干預和監管。根據《中華人民共和國建筑法》第十二條、第十三條、第二十六條之相關(guān)規定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應的資質(zhì)等級證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內成立工程�！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸搓P(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋〉》第一條之相關(guān)規定，承包人未取得建筑施工企業(yè)直至或者超越資質(zhì)等級的，應依法認定無(wú)效。由此可知，我國對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，不允許無(wú)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承接建設工程，否則所簽訂的合同無(wú)效。本案雖系裝飾裝修工程，但根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》第二條規定，本條例所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。因此，施工裝飾裝修工程亦應具有法定的施工資質(zhì)，無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)人所簽訂的裝飾裝修合同應依法被認定為無(wú)效。但在司法實(shí)踐中，從事裝飾裝修工程的承包人無(wú)施工資質(zhì)的情況大量存在，也由此引發(fā)諸多糾紛。雖然根據《最高人民法院〈關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋〉》第二條之規定，建設工程施工合同無(wú)效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應予支持。但施工人可依合同約定主張工程款，并不代表其可依據合同實(shí)現其他相關(guān)權益。因為根據《中華人民共和國合同法》第五十六條之規定，無(wú)效的合同或者被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力。即在合同有效的情形下，當事人可依據合同約定主張相應的違約責任。而合同無(wú)效，違約金條款亦無(wú)效，比如逾期付款、延誤工期的違約責任條款雖有合同約定，但因合同無(wú)效則對當事人不具有拘束力，依法不能適用。本案中，因合同無(wú)效，故王某依據合同約定主張的逾期付款違約金缺乏依據，應不予支持。但公平起見(jiàn)，雖違約金條款不能適用，基于利息是法定孳息，可從應付款之日對王某主張的逾期付款利息予以支持。另外，本案系因青島某酒店主張王某逾期完工證據不足而不予支持逾期完工違約金。而實(shí)踐中即使存在逾期完工事實(shí)，則逾期完工違約金也將因合同無(wú)效而不能適用。因此，在裝飾裝修工程中，無(wú)論是發(fā)包人還是承包人，均應根據我國法律規定，依法簽訂、履行合同，避免因違反法律強制性規定導致合同無(wú)效，不能實(shí)現合同目的，既不利于維護建筑行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于建筑施工方合法權益的維護。當然，在實(shí)踐中，對工程量少、造價(jià)低的家庭居室裝飾裝修，也可以依據有關(guān)承攬合同的規定進(jìn)行處理，不因承包人無(wú)資質(zhì)而認定合同無(wú)效。
4、證明工程量的證據應保存完整并記載清晰
【基本案情】
甲公司(發(fā)包方)與乙公司(承包方)簽訂建設工程施工合同，約定甲公司將某項目的基坑支護工程發(fā)包給乙公司進(jìn)行施工，工程竣工進(jìn)行結算時(shí)，雙方對部分工程-“預應力錨索”工程量產(chǎn)生爭議，乙公司訴至法院。一審中，甲公司主張，2014年7月22日由涉案工程施工單位、監理單位、建設單位三方簽字蓋章確認的《XX工程已完工程量》表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《7月22日工程量表》中記載，預應力錨索工程量為10150m，故乙公司完成的預應力錨索工程量應以此為準。乙公司認可該工程量完成表的真實(shí)性，但又另提交了一份2014年7月15日由涉案工程施工單位、監理單位、建設單位簽字蓋章確認的《XX工程已完工程量表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《7月15日工程量表》”)，該表中也記載了部分工程量，乙公司完成的工程量應為二張工程量表中記載的工程量之和。甲公司則辨稱(chēng)，認可《7月15日工程量表》的真實(shí)性，但該表系分表，《7月22日工程量表》系總表，后者系三方對最終工程量的確認。原審采信甲公司的辯解，以《7月22日工程量表》完成時(shí)間在后，系總表為由，以該表為依據最終確認乙公司完成工程量為10150m，據此判令甲公司向乙公司支付該部分工程款200余萬(wàn)元。乙公司對一審判決不服，以實(shí)際工程量應為二張工程量表記載的工程量之和為由提起上訴。
二審中經(jīng)審理查明，《7月15日工程量表》中關(guān)于預應力錨索的記載是“1、南側第二道錨索完成工程量2016m，2、西側第二道錨索完成數280m,3、東側第三道(-9.40m)錨索完成數2016m”,而《7月22日工程量表》中關(guān)于預應力錨索的記載是“西、北、南側第一道、東側第一道、第二道錨索工程量10150m”，二者記載的工程范圍名稱(chēng)并不重合。二審庭審中，主審法官要求甲公司當庭確認兩份工程量表中記載的工程量哪些部分存在重合，甲公司對此不能確認。據此，二審認定兩份工程量表中確認的工程量不存在重合。因此，乙公司主張的關(guān)于涉案工程預應力錨索的已完工程量應是兩份工程量表記載的完成工程量之和的上訴理由成立，涉案工程預應力錨索工程量應確定為2016+280+2016+10150=14462米 ,該部分工程價(jià)款應為300余萬(wàn)元，據此對原審進(jìn)行了改判。
【法官點(diǎn)評】
《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條規定“當事人對工程量有爭議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實(shí)際發(fā)生的工程量”。本條規定從實(shí)際出發(fā)，從證據的角度來(lái)平衡雙方的利益關(guān)系，對維護施工單位合法權益有利。實(shí)踐中，根據工程慣例，確認工程量的證據除工程簽證單外，“其他證據”一般還包括：雙方往來(lái)函件、會(huì )議紀要、變更通知、設計變更圖紙、施工日志、工程費用定額等。本案中，兩份工程量表從形式上來(lái)看，更接近于工程簽證單，但因記載內容紛繁龐雜，不易辨別，且形成在先的簽證單記載預應力錨索工程量為4000余米，形成在后的簽證單記載預應力錨索工程量為10000余米，這就使甲公司所主張的后者與前者是總與分關(guān)系的辯解具有一定的可信性，導致原審認定錯誤。二審詳細審查了兩份簽證單中關(guān)于預應力錨索部位的描述的差異，結合甲公司不能確認二者關(guān)于預應力錨索工程量的記載哪些部分存在重合的事實(shí)，認定二者并非總與分的關(guān)系，對原審予以了改判。這也提醒廣大建筑工程施工單位，在履行建設工程施工合同中，要保存好關(guān)于證明自己實(shí)際完成工程量的證據，一要保存完整，二要記載清晰，以防發(fā)生訴訟時(shí)舉證不能或提交的證據被誤讀。
5、“以建設單位審計結果為準”或者“按照建設單位付款進(jìn)度支付工程款”約定的認定及處理
【基本案情】
原告甲公司向法院起訴稱(chēng)，2012年10月，建設單位丙公司將青島某綠化工程發(fā)包給被告乙公司。此后，被告乙公司將該工程中的一部分分包給原告甲公司，雙方簽訂《建設工程施工承包合同書(shū)》，約定由甲公司實(shí)際施工，乙公司收取8%的管理費和2%的所得稅。合同簽訂后，原告甲公司施工了部分工程，2013年6月份原被告協(xié)商同意原告退出施工，雙方對已完工程量進(jìn)行了清點(diǎn)，并辦理了工程驗收交接，同時(shí)進(jìn)行了工程割算。但被告未支付價(jià)款。請求判令：被告乙公司支付原告甲公司工程款260萬(wàn)元。被告乙公司辯稱(chēng)，雙方簽訂的解除合同協(xié)議書(shū)中約定了雙方結算后按照建設單位丙公司向被告乙公司支付工程款的進(jìn)度和比例支付，現在建設單位未結算完畢，不具備向原告甲公司支付工程款的條件。
法院經(jīng)審理查明：
1、建設單位丙公司青島某道路綠化工程(景觀(guān)綠化)發(fā)包給被告乙公司，雙方簽訂了《青島市建設工程施工合同》。約定了暫定價(jià)款3000萬(wàn)元，以最終審計結果為準。
2、被告乙公司將上述道路綠化工程中的一部分工程分包給原告甲公司，并簽訂了《建筑工程施工承包合同書(shū)》，約定被告乙公司按照工程結算值的8%提取管理費，結算依據招投標標底優(yōu)惠后綜合單價(jià)及相關(guān)規約定。
3、原告甲公司不具備道路綠化工程施工資質(zhì)。
4、2013年6月份，原告甲公司與被告乙公司簽訂了《建筑工程施工承包合同書(shū)》解除協(xié)議書(shū)一份，約定自協(xié)議簽訂之日起，雙方解除施工合同。按照實(shí)際施工內容結算工程款。截至本協(xié)議簽訂之日止，已實(shí)際完成的全部工程施工內容為《實(shí)際完成的工程施工內容明細》所列明的內容，其工程量暫定為300萬(wàn)元。乙公司比照工程建設單位向其支付工程款的進(jìn)度與比例，及時(shí)按照前款規定扣除8%的管理費用、稅金，余款252萬(wàn)元。相應地向甲公司支付工程款。付款時(shí)間為工程建設單位丙公司向被告乙公司撥付工程進(jìn)度款后七日內。
5、2014年8月，建設單位丙公司出具情況說(shuō)明，證明涉案工程整個(gè)一標段2014年5月完工并進(jìn)入養護維修期。
6、原被告雙方申請對甲公司實(shí)際施工的涉案工程的工程價(jià)款進(jìn)行評估鑒定。法院委托青島某公司對涉案工程在甲公司施工期間的工程造價(jià)進(jìn)行了鑒定。鑒定結論為：甲公司施工的道路綠化工程造價(jià)為370萬(wàn)元。法院認為，涉案工程系建設單位丙公司發(fā)包給乙公司的綠化工程，乙公司承包后又將該工程中的一部分分包給甲公司，甲公司不具有建筑公司施工資質(zhì)，乙公司與甲公司簽訂的分包合同為無(wú)效合同，但合同無(wú)效的，可參照合同約定的結算條款對工程造價(jià)進(jìn)行結算。故，涉案原告甲公司施工的工程價(jià)款以雙方申請作出的鑒定結論為依據，扣除約定由原告承擔費用后尚欠219萬(wàn)元未支付。關(guān)于雙方爭議的支付條件是否成就問(wèn)題，甲公司分包的涉案工程已竣工初驗且已交付并進(jìn)入養護期，而建設單位丙公司無(wú)正當理由長(cháng)期未審計結算，雙方不宜再按照原約定的以建設單位付款進(jìn)度和比例支付工程款，原告甲公司可以向被告乙公司主張工程價(jià)款。遂判令被告乙公司于判決生效后十日內向原告甲公司支付工程欠款219萬(wàn)元，對原告的其他訴訟請求予以駁回。
【法官點(diǎn)評】
實(shí)際施工人或轉(分)包單位與合同相對方約定“以建設單位審計結果為準”或者“按照建設單位付款進(jìn)度支付工程款”的，審判實(shí)務(wù)中對該類(lèi)約定如何認定呢?
通常情況下，合同雙方作出的上述約定并不違反法律和行政法規的強制性規定，應認定該約定合法有效，且根據當事人意思自治的法律原則，通常應當要求當事人依照約定履行。該種約定系承包人為減少自身的資金壓力，向實(shí)際施工人或轉(分)包人轉移風(fēng)險的一種條款。該類(lèi)約定系附加了一定的條件，但約定所附加的條件僅僅是約束工程款支付的期限和進(jìn)度、比例等，屬于合同履行階段，而不涉及效力問(wèn)題，因而該約定在法律性質(zhì)上并非《中華人民共和國合同法》第四十五第及第四十六條規定的附生效條件或附生效期限的合同，而應認定為附履行期限和附履行條件的合同條款，如該條款所設的條件或期限未達成或未屆滿(mǎn)，并不能否定承包人與實(shí)際施工人或轉(分)包單位之間存在工程欠款的債權債務(wù)實(shí)體權利，條款本身的效力一般不受影響。
此類(lèi)約定在建設工程施工合同中較為常見(jiàn)，但是，當建設單位長(cháng)期不對工程造價(jià)進(jìn)行結算時(shí)，會(huì )導致實(shí)際施工人或分包單位亦長(cháng)期無(wú)法收到工程款，其向合同相對方索要工程款時(shí)，會(huì )以建設單位未結算或未付款為由被拒。審判實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的與此相關(guān)的拖延結算事由通常有需要由政府機關(guān)或關(guān)聯(lián)單位主導審計結算、建設單位將工程自行分包以及由承包人另行轉(分)包的工程因管理混亂工程資料不齊全或各分包單位相互牽制導致難以結算等等，其中既可能有主觀(guān)惡意拖延的因素，也可能有受客觀(guān)條件限制的原因。但對于實(shí)際施工人或分包單位而言，不論拖延結算的原因為何，其投入資金建造了工程后，長(cháng)期收不回資金，面臨巨大的資金壓力以及工人追討欠薪壓力等，多數會(huì )向法院提起訴訟。法院在處理該類(lèi)糾紛時(shí)，對于該類(lèi)約定，一方面會(huì )尊重當事人意思自治，對于當事人自由自愿簽訂的合同條款效力依法予以認定，另一方面對于該類(lèi)條款合法有效時(shí)會(huì )進(jìn)一步對于該約定的付款條件或期限是否成就或屆滿(mǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。審查的關(guān)鍵問(wèn)題之一就在于對建設單位長(cháng)期未結算或未付款的原因進(jìn)行認定。如若查明建設單位存在惡意拖延導致長(cháng)期未進(jìn)行審計或結算及付款的，承包人亦不積極主張的，此時(shí)，繼續堅持適用轉(分)包合同中約定的按照建設單位付款進(jìn)度或比例進(jìn)行付款，對于實(shí)際施工人或分包單位明顯不公平，可以不再按照合同約定的上述條件作為付款條件，或參照合同法第四十五條、第四十六條規定，視為雙方約定的合同履行過(guò)程中的付款條件已成就，判令承包人立即向實(shí)際施工人或分包單位支付欠付的工程款。如果查明建設單位有正當理由并非無(wú)故惡意拖延審計結算及付款的，原則上，仍然應當按照雙方約定作為付款條件。在舉證責任分配上，對于建設單位長(cháng)期未審計結算的情形，如若建設單位系案件當事人之一，則應當由建設單位舉證證明其長(cháng)期未審計結算的原因;如若建設單位不是案件當事人的，則由實(shí)際施工人或分包人的合同相對方——承包人來(lái)承擔相應的舉證責任。對于法律規定當事人因客觀(guān)原因等難以自行收集的證據，必要時(shí)，當事人也可以依照法律規定申請法院向建設單位調查取證。
總之，對于此類(lèi)合同約定，法院往往通過(guò)舉證責任分配以及兼顧公平合理的原則，查明相關(guān)事實(shí)，對該類(lèi)約定是否作為付款條件予以認定。
6、建設工程施工合同無(wú)效的認定及其處理
【基本案情】
2010年11月26日，甲公司與乙公司簽訂安裝施工合同約定，乙公司承攬安裝甲公司承建的嶗山某街道新型集中社區斜屋面彩瓦工程;項目及價(jià)格，斜屋面彩瓦六邊形每平方米43.5元，數量5621平方米，計款244513.5元，屋脊瓦每平方米42元，以施工后統計的數額結算，如單方?jīng)]有認真履行，按合同總價(jià)款賠付并另行支付30%違約金和5‰的日逾期利息以及律師費用。雙方當事人還對工期、付款方式等事項進(jìn)行了約定。合同簽訂后乙公司進(jìn)行了施工，2011年3月11日，工程全部完工，甲公司簽字確認“該項工程已全部完工，驗收雙方確認”。甲公司工程部門(mén)為乙公司出具了工程圖紙和結算單，結算工程造價(jià)為269 634.36元。甲公司已付乙公司工程款173300元，尚欠工程款96 334.36元，乙公司要求按244513.5元結算。一審法院認為，雙方當事人簽訂安裝施工合同意思表示真實(shí)，應按約定履行。工程完工驗收后，甲公司為乙公司出具的圖紙及結算書(shū)工程價(jià)款為269634.36元，乙公司要求按244513.5元結算，從其主張。甲公司于2011年8月26日付工程款173 300元，未按合同約定付款至95%，構成違約應承擔責任，按合同約定甲公司應支付工程價(jià)款30%違約金計73354元、支付逾期付款每日5‰的利息，乙公司只請求甲公司支付30%的違約金，從其主張。乙公司起訴聘請律師支付律師費9000元，甲公司應按合同約定付款。甲公司欠乙公司工程款71213.5元，工程未過(guò)質(zhì)保期，應扣除5%的質(zhì)保金12225.68元，甲公司應付乙公司工程款58987.82元。一審法院據此判決：一、甲公司在判決生效之日起10日內支付乙公司工程款58987.82元;二、甲公司在判決生效之日起10日內支付乙公司違約金73354元;三、甲公司在判決生效之日起10日內支付乙公司律師費9000元。宣判后，甲公司不服一審判決提出上訴，其主要理由是：乙公司不具備相關(guān)資質(zhì)，合同無(wú)效，一審法院對工程款計算條款和違約條款適用錯誤。乙公司答辯稱(chēng)，甲公司在合同履行完畢后主張合同效有主觀(guān)惡意，其提交的證據足以證明涉案工程已經(jīng)完工并且質(zhì)量合格，請求二審法院駁回上訴，維持原判。二審法院經(jīng)審理認為，乙公司在二審中確認其不具備對涉案工程進(jìn)行施工的資質(zhì)，故涉案合同無(wú)效。同時(shí)，雙方均未提交證據證明合同無(wú)效的過(guò)錯在于對方，故本案應認定雙方當事人對合同無(wú)效具有同等過(guò)錯。涉案工程已完工并驗收合格，本案可以參照合同約定由甲公司支付工程款。根據《中華人民共和國合同法》第五十八條規定，有過(guò)錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任。合同無(wú)效，不應再適用違約條款。甲公司未及時(shí)向乙公司支付工程款并引發(fā)本案訴訟，由此造成的損失按照合同無(wú)效的責任，應由雙方當事人共同負擔。對于損失的數額,二審酌情以甲公司應支付工程價(jià)款的30%及乙公司支付的律師費來(lái)計算為82354元，由甲公司、乙公司各應負擔41177元。據此二審法院判決：維持一審法院關(guān)于支付剩余工程的判決，撤銷(xiāo)違約金、律師費的判項，同時(shí)判決甲公司賠償乙公司損失41177元。
【法官點(diǎn)評】
涉及合同糾紛，法院首先要依職權審查合同效力，如果合同有效，依照合同約定及法律規定做出認定。如合同無(wú)效，還應對合同無(wú)效的后果進(jìn)行處理。法律和司法解釋對建設工程施工合同效力認定主要通過(guò)列舉的方式，規定在最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)司法解釋)的第一條和第四條。本案系因有乙公司因沒(méi)有取得建設工程施工資質(zhì)，屬違反了法律的效力性強制性規定而導致合同無(wú)效的情形�？紤]到建設工程施工合同的特殊性，對此類(lèi)合同無(wú)效的一般處理原則是“無(wú)效認定，有效處理”。具體還要區別建設工程是否經(jīng)竣工驗收合格，如竣工驗收合格，按照司法解釋第2條的規定，承包請求參照合同約定支付工程款，應予支持。如驗收不合格經(jīng)維修后又合格的，發(fā)包方應支付工程款但可以請求承包人承擔修復費用。如驗收不合格經(jīng)維修后仍不合格的，承包人主張工程款的，則不予支持。本案屬于合同效，工程經(jīng)竣工驗收合格的情形，乙公司主張工程款應予支持，但不應再適用違約條款，而是做為損失部分由雙方進(jìn)行了分擔。
無(wú)論是建設單位、發(fā)包方、合法轉包人、分包人還是實(shí)際施工，在簽訂建設工程施工合同時(shí)，都應了解法律和司法解釋的相關(guān)規定，避免因合同無(wú)效而導致自己利益受損。
7、無(wú)充分施工證據建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權不能得到支持
【基本案情】
甲公司向法院起訴請求：1、乙公司支付甲公司工程款277萬(wàn)元，同時(shí)確認甲公司對承包建筑的價(jià)值277萬(wàn)元鋼結構廠(chǎng)房享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權;2、本案訴訟費用由乙公司承擔。為證明其主張，其提交如下證據：證據一、《鋼結構廠(chǎng)房制作安裝合同》一份，該證據證明甲公司與乙公司簽訂鋼結構安裝合同，由甲公司為乙公司制作安裝鋼結構廠(chǎng)房，工程量為4800平方米、工程單價(jià)為580元/平方米，工程造價(jià)為2 784 000元，由甲公司墊資制作安裝，工程驗收合格后，按實(shí)際結算價(jià)款支付工程款。證據二、《竣工驗收單》一份，該證據證明甲公司是在2014年10月30日竣工驗收，乙公司認可工程質(zhì)量合格。證據三、《鋼結構廠(chǎng)房竣工驗收結算單》一份，該證據證明工程驗收合格后，雙方于2014年11月2日進(jìn)行結算，工程量為4 789.5平方米，工程總造價(jià)為277萬(wàn)元，甲公司在法定期限里享有工程款優(yōu)先權。乙公司對上述證據的真實(shí)性及證明事項均無(wú)異議，認可工程款數額。另查明，甲公司沒(méi)有取得承建鋼結構廠(chǎng)房的相關(guān)資質(zhì)。
法院審判業(yè)務(wù)管理系統顯示：在甲公司提起本案訴訟之前，法院已經(jīng)立案受理乙公司作為被執行人的執行案件幾十起，因乙公司無(wú)財產(chǎn)可供執行，絕大多數案件執行終結。
法院經(jīng)審理認為，因甲公司并無(wú)施工資質(zhì)，故其與乙公司于2012年9月29日簽訂《鋼結構廠(chǎng)房制作安裝合同》違反了有關(guān)法律、行政法規的強制性規定，該合同為無(wú)效合同。該合同雖然無(wú)效，但乙公司認可甲公司已施工完畢并對雙方確認的結算單無(wú)異議，系對自己訴訟權利的合法處分，法院予以確認。乙公司應支付甲公司工程款277萬(wàn)元。甲公司主張其對涉案工程價(jià)款具有受償權，對此，法院認為，本案審理中，甲公司僅提交了其與乙公司簽訂的《鋼結構廠(chǎng)房制作安裝合同》、《鋼結構廠(chǎng)房竣工驗收結算單》、《竣工驗收單》，而不能提交圖紙、簽證、材料采購合同等其他施工資料來(lái)進(jìn)一步證明涉案工程由其實(shí)際施工。且，在甲公司提起本案訴訟之前，法院已立案受理乙公司作為被執行人的執行案件幾十起。故，法院不能排除乙公司與甲公司存在惡意串通轉移財產(chǎn)的合理懷疑，據此，法院對甲公司要求乙公司依照合同約定支付工程款277萬(wàn)元的請求予以支持，對甲公司的要求享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的請求不予支持。
【法官點(diǎn)評】
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權，是指承包人在發(fā)包人不按照約定支付工程價(jià)款時(shí)，可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)或申請人民法院將該工程拍賣(mài)，對折價(jià)或者拍賣(mài)所得的價(jià)款，承包人有優(yōu)先受償的權利。建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的行使期限為六個(gè)月，自建設工程竣工之日或在建設工程合同約定的竣工之日起計算。建設工程款優(yōu)先受償權的保護范圍包括施工過(guò)程的全部建安成本，即應包括施工工程中發(fā)生的機械費用、管理費、措施費等。在我國，建設工程的建設單位或發(fā)包人拖欠施工單位的工程款問(wèn)題十分普遍。優(yōu)先受償權設立的立法目的是保護勞動(dòng)者的利益，因為在發(fā)包人拖欠的承包人的工程款中，有很大一部分是承包人應當支付給施工工人的工資及其他勞務(wù)費用。甲公司提起本案訴訟之前，法院已立案受理乙公司作為被執行人的執行案件幾十起，多數案件因乙公司無(wú)財產(chǎn)可供執行而執行終結。本案中乙公司對甲公司的主張及提交的證據均予認可，未作任何抗辯，明顯與常理不符。且甲公司僅提交了其與乙公司簽訂的《鋼結構廠(chǎng)房制作安裝合同》、《鋼結構廠(chǎng)房竣工驗收結算單》、《竣工驗收單》，而不能提交圖紙、簽證、材料采購合同等其他施工資料來(lái)進(jìn)一步證明涉案工程由其實(shí)際施工。在工程價(jià)款近300萬(wàn)元的工程中，甲公司提交的證據過(guò)于簡(jiǎn)單，也不符合施工慣例。建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權優(yōu)先于抵押權等權利，早在甲公司提起本案訴訟之前，法院已經(jīng)立案受理乙公司作為被執行人的執行案件幾十起，若支持甲公司的優(yōu)先受償權，可能會(huì )損害乙公司其他債權人的合法利益。因法院不能排除乙公司與甲公司存在惡意串通轉移財產(chǎn)的合理懷疑，故法院對甲公司的要求享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的請求不予支持。
8、誰(shuí)來(lái)支付工程款?合同相對性說(shuō)了算
【基本案情】
2010年7月，青島某研究院和青島某區投資開(kāi)發(fā)公司作為發(fā)包方與甲公司簽訂建設工程施工合同，約定由甲公司承包該研究院青島研發(fā)基地項目綜合辦公樓等工程。2011年5月17日，甲公司與乙公司簽訂智能化工程專(zhuān)業(yè)分包合同，約定由乙公司分包上述研發(fā)基地項目施工圖紙范圍內的智能化工程。2011年6月12日，丙公司(訴訟中，乙公司認可其與丙公司之間系“合作關(guān)系”)與丁公司簽訂研究院弱電系統工程施工合同，約定由丁公司負責保障樓、科研樓、檢測中心、辦公樓綜合布線(xiàn)系統、監控系統、一卡通系統，保障樓有線(xiàn)電視系統和門(mén)鈴系統的輔材采購、施工、安裝、調試;工程價(jià)款總計30.5萬(wàn)元，發(fā)生單項設計變更、工程洽商、不可抗力時(shí)，經(jīng)丙公司審定后可調整本合同造價(jià);自全部工程竣工驗收合格并交付使用之日起，本工程保修期12個(gè)月;工程竣工驗收合格后7日內，扣除工程質(zhì)保金11 500元，剩余款項一次付清;余款11 500元，待質(zhì)保期滿(mǎn)后7日內一次性支付。該合同載明丙公司聯(lián)系人為案外人徐磊。上述合同簽訂后，丁公司依約完成施工義務(wù)，丙公司的聯(lián)系人徐磊于2012年8月24日在丁公司出具的《工程竣工驗收證書(shū)》中“驗收單位”一欄(載明：同意驗收)“負責人”處簽名并注明“施工完畢”，“驗收意見(jiàn)”一欄載明：1、走線(xiàn)規范、設備安裝牢固，施工符合有關(guān)規范;2、合同內約定及追加的工作內容已安裝、處理到位。后因丙公司僅支付丁公司工程款10萬(wàn)元而未支付其他款項，丁公司遂提起訴訟請求判令丙公司支付剩余工程款20.5萬(wàn)元及利息，由甲公司、乙公司及其青島分公司和青島某研究院承擔連帶責任。
一審法院認為，在青島某研究院、青島某區投資開(kāi)發(fā)公司共同與甲公司簽訂建筑工程總包合同、甲公司與乙公司簽訂智能化工程分包合同的情況下，丁公司與丙公司簽訂的研究院弱電系統施工合同屬于違法分包，該合同無(wú)效。但鑒于涉案工程已由丁公司于2012年8月24日施工完畢并經(jīng)驗收合格，故丙公司仍應按照合同約定支付相應工程款，但丁公司請求乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院承擔連帶責任，無(wú)事實(shí)和法律依據，據此判決丙公司支付丁公司剩余工程款20.5萬(wàn)元及相應利息，并駁回丁公司對乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院的訴訟請求。丁公司不服一審判決，以青島某研究院、甲公司均應在欠付工程價(jià)款的范圍內與乙公司及其青島分公司、丙公司承擔連帶責任為由提起上訴。二審法院認為，丁公司要求與其無(wú)合同關(guān)系的乙公司及其青島分公司、甲公司、青島某研究院對其主張的工程款承擔連帶清償責任，既不符合合同的相對性原則，也無(wú)法律依據，遂據此作出終審判決：駁回上訴，維持原判。
【法官點(diǎn)評】
首先，關(guān)于本案涉及到的合同相對性問(wèn)題。所謂合同相對性，即合同效力的相對性，是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定主體之間，只對特定主體發(fā)生約束力，即其只能約束合同當事人，合同外的第三人既不享有合同上的權利也不承擔合同上的義務(wù);只有合同當事人才能基于合同相互提出請求或者提起訴訟，合同當事人不能依據合同對合同關(guān)系外第三人提出請求或者提起訴訟，合同關(guān)系外的第三人也不能依據合同向合同當事人提出請求或者提起訴訟。具體到本案中，丁公司與丙公司之間存在合同關(guān)系，而與乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院之間均不存在合同關(guān)系，依照合同的相對性原則，其只能向合同相對人丙公司主張權利或者提起訴訟，而不能向合同之外的第三人主張工程款。
其次，關(guān)于丁公司主張的連帶責任問(wèn)題。丁公司突破合同相對性，向其合同相對人之外的甲公司、乙公司和青島某研究院主張權利，依據的是《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條的規定。該條第一款規定：“實(shí)際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理”，第二款規定：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程款的范圍內對實(shí)際施工人承擔責任。”從該兩款規定可以看出，實(shí)際施工人提起訴訟主張工程款以不突破合同相對性為法律適用的基本原則，以突破合同相對性為特別規定。該特別規定意在保護農民工等實(shí)際施工人的合法權益。根據上述司法解釋的規定，實(shí)際施工人可能是自然人、超資質(zhì)等級施工的建筑施工企業(yè)、超施工資質(zhì)范圍從事工程基礎或者結構施工的勞務(wù)分包企業(yè)等。本案中，丁公司作為具有涉案工程施工資質(zhì)的單位，經(jīng)與丙公司簽訂涉案弱電工程施工合同，負責涉案保障樓、科研樓、檢測中心、辦公樓綜合布線(xiàn)系統、監控系統、一卡通系統，保障樓有線(xiàn)電視系統和門(mén)鈴系統的輔材采購、施工、安裝、調試，所提供的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)安裝工程作業(yè)而非普通勞務(wù)作業(yè)，且被拖欠的系工程款并非勞務(wù)分包費用，并不具備上述司法解釋第二十六條第二款規定的適用條件，故其要求乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院承擔連帶責任，人民法院不予支持。
9、約定的付款條件未成就，承包人無(wú)權要求支付工程款
【基本案情】
2009年1月5日，甲公司承包青島某改造工程安置區項目——4#、5#樓施工圖紙范圍內的消防報警安裝工程;2009年6月25日，甲公司又承包該項目室外消防管道(球墨鑄鐵管)施工圖紙范圍內的室外消防管道及室外消防聯(lián)動(dòng)工程。上述工程承包合同的相對方均為乙公司。2009年8月11日，4#、5#樓消防工程通過(guò)竣工驗收消防備案。甲公司稱(chēng)，乙公司已付工程款共計2236856元，欠付工程款417995.64元，故起訴至人民法院。乙公司辯稱(chēng)，甲公司始終未安裝消防報警CRT系統，不應向其支付剩余工程款。
經(jīng)庭審查明，2014年8月4日，雙方達成《工程結算書(shū)》一份，載明：甲公司施工的涉案工程結算值共計2654851.64元;備注部分寫(xiě)明存在的問(wèn)題包括：消防控制室CRT未調試安裝等。2015年4月2日，甲公司(專(zhuān)業(yè)工程分包人)、乙公司(工程分包人)與丙公司(總承包人)簽訂《X小區消防工程補充協(xié)議》，約定：為完成消防報警CRT的安裝，乙公司于本協(xié)議簽訂后3日內支付給甲公司工程款20萬(wàn)元;甲公司收到工程款后，一周內完成安裝工作并調試正常運行;安裝完成后2日內，甲乙公司與涉案小區物業(yè)公司辦理CRT實(shí)體移交并辦理書(shū)面交接手續;在完成交接后兩周內，總承包方丙公司向乙公司支付剩余工程款，乙公司向甲公司支付所有未付工程款。2016年3月7日，法院進(jìn)行現場(chǎng)勘驗，并對物業(yè)公司管理人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。物業(yè)管理人員稱(chēng)，4#、5#樓一開(kāi)始沒(méi)有CRT設備，2016年3月2日左右有人到監控室安裝一臺電腦，不知道誰(shuí)安裝的，現在無(wú)法開(kāi)啟使用。
法院經(jīng)審理認為，雙方已經(jīng)達成《工程結算書(shū)》，共同確認涉案工程款共計2654851.64元，乙公司已經(jīng)支付工程款2236856元，剩余工程款417995.64元至今未付。依據補充協(xié)議的約定，甲公司收到乙公司支付的20萬(wàn)元工程款后一周內完成CRT系統安裝工作并調試正常運行;甲乙雙方與物業(yè)辦理CRT實(shí)體移交手續后兩周內，乙公司向甲公司支付欠付工程款。依據現場(chǎng)勘驗，CRT系統目前并未實(shí)際使用，電腦并未開(kāi)啟，且依據物業(yè)管理人員的陳述，該系統于2016年3月份才安裝，至今無(wú)法開(kāi)啟使用。甲、乙公司雙方約定了支付剩余工程款的條件，即甲公司應安裝并確保CRT系統經(jīng)過(guò)調試正常運行，且需要甲、乙公司與物業(yè)三方共同辦理移交手續，在雙方約定的支付剩余工程款的條件未成就之前，乙公司有權拒付甲公司相應工程款，甲公司應與乙公司繼續履行補充協(xié)議的約定，將CRT系統安裝調試正常使用并移交后，再向乙公司主張支付剩余工程款項。故判決：駁回甲公司的訴訟請求。二審維持原判。
【法官點(diǎn)評】
合同法第四十五條規定：“當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除調解的合同，自條件成就時(shí)失效”。本案的爭議焦點(diǎn)為甲公司請求乙公司支付工程款是否符合合同約定的支付條件。首先，雙方于2015年4月2日簽訂的《消防工程補充協(xié)議》系自愿簽訂，不違反法律規定，對雙方具有約束力，雙方當事人應當按照該協(xié)議履行。其次，該協(xié)議約定，甲公司收到乙公司支付的20萬(wàn)元工程款后一周內完成CRT系統安裝工作并調試正常運行;雙方與物業(yè)辦理CRT實(shí)體移交手續后兩周內，乙公司向甲公司支付欠付工程款。這是雙方約定的付款條件，乙公司隨后支付20萬(wàn)元工程款。根據現場(chǎng)勘驗，CRT系統目前并未實(shí)際使用，電腦并未開(kāi)啟，且依據物業(yè)管理人員的陳述，該系統系2016年3月份才安裝，且無(wú)法開(kāi)啟使用。因此，原告甲公司并未完成約定的合同義務(wù)，導致付款條件未成就。第三，該協(xié)議約定，甲公司應安裝并確保CRT系統經(jīng)過(guò)調試正常運行后，雙方與物業(yè)共同辦理書(shū)面移交手續，乙公司才支付剩余工程款，而原告甲公司亦未舉證證明三方共同辦理了書(shū)面交接手續。因此，在雙方約定的支付剩余工程款的條件未成就之前，乙公司有權按照協(xié)議約定拒付甲公司相應的工程款。
10、陰陽(yáng)合同均無(wú)效，按實(shí)際履行的合同進(jìn)行工程結算
【基本案情】
A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將其開(kāi)發(fā)的某小區住宅樓工程進(jìn)行公開(kāi)招標，招投標前A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司先行就合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行了談判，2014年3月，雙方就談判內容訂立了《某小區住宅樓建設工程施工合同》。后B建筑工程公司在公開(kāi)招標中中標，并于2014年8月與A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司訂立了中標合同，該中標合同對工程項目性質(zhì)、工程工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、支付方式及違約責任均作了詳細的約定，并將中標合同向相關(guān)建設行政主管部門(mén)進(jìn)行了備案。2015年底該工程竣工并驗收合格。但雙方對于用哪一份合同作為工程款結算的依據存在爭議，2016年3月，B建筑工程公司訴至法院。本案審理過(guò)程中，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司認為，應按標前合同支付工程款，理由是標前合同是雙方真實(shí)意思表示，且已經(jīng)實(shí)際履行，而中標合同只是作為備案用途，不能用于工程結算。而B(niǎo)建筑工程公司認為，應按中標合同支付工程款，理由是中標合同是按照招投標文件的規定簽訂的,且已向有關(guān)部門(mén)備案，應作為結算依據。法院認定，因A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司違反招投標法的強制性規定，涉嫌串標，故標前合同和中標合同均認定無(wú)效，雙方當事人應按實(shí)際履行的合同結算工程款。
【法官點(diǎn)評】
在建設工程領(lǐng)域中，存在大量的“陰陽(yáng)合同”，又稱(chēng)“黑白合同”，是指當事人就同一標的工程簽訂二份或二份以上實(shí)質(zhì)性?xún)热菹喈惖暮贤�，通�?ldquo;陽(yáng)合同”是指發(fā)包方與承包方按照《招標投標法》的規定，依據招投標文件簽訂的在建設工程管理部門(mén)備案的建設工程施工合同。“陰合同”則是承包方與發(fā)包方為規避政府管理，私下簽訂的建設工程施工合同，未履行規定的招投標程序，且該合同未在建設工程行政管理部門(mén)備案。
本案中，B建筑工程公司認為，中標合同已向有關(guān)部門(mén)備案，應作為結算依據。根據最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規定，“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢碌�，應當以備案的中標合同作為結算工程價(jià)款的根據。”但適用本條規定的前提是備案的中標合同為有效合同。而本案中，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司在招投標前已經(jīng)對招投標項目的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸_成一致，構成惡意串標，并且簽訂了標前合同(陰合同)，后又違法進(jìn)行招投標并另行訂立中標合同(陽(yáng)合同)，這一行為違反了《中華人民共和國招投標法》第四十三條、第五十五條的強制性規定，因此中標無(wú)效，從而必然導致因此簽訂的標前合同和中標合同均無(wú)效。故本案并不適用《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規定。因此，標前合同(陰合同)與備案的中標合同(陽(yáng)合同)均因違反法律、行政法規的強制性規定被認定為無(wú)效時(shí)，應按照當事人實(shí)際履行的建設工程合同結算工程價(jià)款。
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