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如何規范行政單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理
新《行政單位會(huì )計制度》的全面施行，對行政單位財務(wù)管理改革及公共財政改革，對提高行政單位會(huì )計信息質(zhì)量、全面反映行政單位資產(chǎn)價(jià)值、真實(shí)填報財務(wù)報表等更是具有一定的現實(shí)意義。下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的如何規范行政單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理的知識，歡迎閱讀。
面臨的10個(gè)問(wèn)題
在新制度下，行政單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理在實(shí)際業(yè)務(wù)處理中存在著(zhù)諸多問(wèn)題：一是購入的固定資產(chǎn)，如果是需要安裝調試的，有的財務(wù)人員不能準確的核算固定資產(chǎn)的購入成本，購入固定資產(chǎn)發(fā)生的相關(guān)費用不知道如何進(jìn)行賬務(wù)處理;二是實(shí)際購入的資產(chǎn)，財務(wù)人員不能準確的區分是計入固定資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)，對無(wú)形資產(chǎn)的核算范圍模糊不清;三是自建的固定資產(chǎn)或是自行研發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)，在自建過(guò)程中沒(méi)有正確核算固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，竣工結束后沒(méi)有及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)驗收，致使長(cháng)期掛賬于“在建工程”，造成固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的核算賬實(shí)不符;四是存貨和固定資產(chǎn)的核算相互混淆，存貨的核算范圍不是很清晰，對于存貨的處置方式更是一片茫然;五固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的后續支出，不能正確區分資本性支出和費用性支出;六是資產(chǎn)的出租收入核算不全面;七是捐贈、調撥的固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬，造成部分資產(chǎn)的流失;八是個(gè)別單位固定資產(chǎn)仍然沒(méi)有計提折舊，無(wú)形資產(chǎn)也沒(méi)有進(jìn)行攤銷(xiāo);九是公共基礎設施入賬價(jià)值難以確定，不能準確入賬;十是個(gè)別單位的基建賬目沒(méi)有并入“大賬”中。
規范資產(chǎn)核算
購入需要安裝的固定資產(chǎn)，按照購買(mǎi)時(shí)支付的價(jià)款、相關(guān)稅費、安裝調試費、專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費等計入“在建工程”，待安裝交付使用時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“在建工程”，同時(shí)，借記“資產(chǎn)基金——在建工程”，貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”。
行政單位在購入軟件時(shí)，如果其構成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件的價(jià)值包括在所屬的硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值;如果其不構成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，直接將軟件計入無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算。
自建固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項固定資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要的支出。但個(gè)別單位的財務(wù)人員在核算資產(chǎn)入賬價(jià)值時(shí)，將一些與該項固定資產(chǎn)不相干的費用支出納入其中，或是虛增費用，使固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值與實(shí)際不符;還有個(gè)別單位自建的資產(chǎn)長(cháng)期在“在建工程”中掛賬，主要原因是，該項資產(chǎn)沒(méi)有辦理竣工驗收手續。但如果長(cháng)期賬實(shí)不符的話(huà)，很容易造成資產(chǎn)流失，建議自建的固定資產(chǎn)在已經(jīng)交付使用，在尚未辦理竣工決算手續時(shí)，可先暫估入賬，待辦理竣工手續后再進(jìn)行賬務(wù)調整。
在實(shí)際核算時(shí)，個(gè)別財務(wù)人員對達不到固定資產(chǎn)標準的家具、用具、裝具等區分得不是很清晰。筆者認為，可以根據行政單位的實(shí)際情況對于沒(méi)有達到固定資產(chǎn)標準的，但使用年限在一年以上的，而且是數量多，相對金額大的家具、用具、裝具等也可以列入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，這樣便于資產(chǎn)的日常管理，避免個(gè)別資產(chǎn)的流失。還有，對于存貨處置的賬務(wù)處理，建議單位要將存貨如同固定資產(chǎn)一樣進(jìn)行嚴格的管理，建立存貨卡片、存貨的明細賬等，還需要單位派專(zhuān)人負責管理存貨，不能隨意處置存貨。
行政單位固定資產(chǎn)的后續支出，要求財務(wù)人員要正確區分資本性支出和費用性支出。如果為了增加固定資產(chǎn)的使用效能或是延長(cháng)使用壽命所發(fā)生的改建、擴建或是修繕等后續支出，就應計入固定資產(chǎn)的成本;如果為了維護固定資產(chǎn)的正常使用所發(fā)生的日常的修理等后續支出，就要計入當期的支出，不再計入固定資產(chǎn)的成本。這一點(diǎn)，要求財務(wù)人員仔細研究發(fā)生的費用明細，不能混淆資本性支出和費用性支出。
新制度規定，行政單位出租資產(chǎn)尚未收到款項時(shí)，按照應收未收的金額計入“應收賬款”;在收到租金收入時(shí)，扣除應繳的營(yíng)業(yè)稅、教育附加等項稅費后的余額，計入“應繳財政款”。
但是，在實(shí)際工作中，行政單位在出租資產(chǎn)簽訂合同時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行賬務(wù)處理，只有在收到租金收入時(shí)，才按照制度規定進(jìn)行相應的賬務(wù)處理。個(gè)別單位如果簽訂完租賃合同或協(xié)議后，沒(méi)有及時(shí)足額收到租金，就無(wú)法準確的計算出應繳租金額度。所以，建議行政單位在進(jìn)行資產(chǎn)租金的核算時(shí)，應先根據合同金額計入“應收賬款”，這樣才會(huì )更加真實(shí)的反映資產(chǎn)的收益及行政單位的債權債務(wù)情況。
新制度規定，捐贈、調撥的固定資產(chǎn)，按照其賬面價(jià)值計入捐贈或撥入單位資產(chǎn)的入賬價(jià)值。但實(shí)際工作中，有的個(gè)別單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)財政資產(chǎn)部門(mén)的同意，私自捐贈或是調撥。并在捐贈或是調撥時(shí)沒(méi)有給付對方單位相關(guān)的資產(chǎn)信息，致使接受捐贈或是調撥的單位無(wú)法入賬，導致這部分資產(chǎn)長(cháng)期游離單位賬外。
新制度規定，行政單位應當對除文物和陳列品、動(dòng)植物、圖書(shū)檔案、以名義金額計量的固定資產(chǎn)及所擁有的土地以外的其他固定資產(chǎn)計提折舊。但新制度實(shí)行一年來(lái)，有的單位還是沒(méi)有按照新制度的要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，原因主要是，還沒(méi)有一套標準的固定資產(chǎn)的使用年限作參考，建議相關(guān)部門(mén)應盡快出臺固定資產(chǎn)使用年限標準。
行政單位不同于企業(yè)需要進(jìn)行成本的核算，所以，對于固定資產(chǎn)折舊的計提不需要按月，按年計提折舊就可以的。
加大資產(chǎn)清查力度
新制度規定，行政單位占有并直接負責維護管理、供社會(huì )公眾使用的工程性公共基礎設施資產(chǎn)，包括城市交通設施、健身設施、廣場(chǎng)等。
在實(shí)際工作中，行政單位所掌控的一些公共基礎設施的資本化難以確定。有些單位只有數量，沒(méi)有具體的資產(chǎn)金額;有些資產(chǎn)還存在沒(méi)有納入固定資產(chǎn)核算，屬于賬外資產(chǎn)，這樣很難準確的核算資產(chǎn)的成本。而且，大部分的行政單位對所掌控的公共基礎設施都沒(méi)有入賬。
所以，建議行政單位要做一次徹底的資產(chǎn)清查工作，對賬外的公共基礎設施聘請中介機構進(jìn)行評估入賬。
同時(shí)，新制度規定，行政單位的基建賬務(wù)要并入單位的“大賬”中。但個(gè)別單位沒(méi)有按照制度規定進(jìn)行并賬處理，原因是多方面的，主要原因之一就是單位的財務(wù)人員不知道如何并賬。
建議在單位的大賬“在建工程”科目中，設置明細科目“基建工程”，將原基建賬下的在建工程并入，其他的科目做相對應的合并，并將單位基建賬目截至并賬日的“資產(chǎn)負債表”附后。
另外，應做好行政單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓工作，實(shí)行定期或不定期的培訓，主要培訓新《行政單位會(huì )計制度》、新《預算法》及國家的相關(guān)財經(jīng)法規。同時(shí)也要對財政部門(mén)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓，現在有的行政單位財務(wù)人員對不明白的賬務(wù)處理苦于沒(méi)有部門(mén)咨詢(xún)。
新制度的實(shí)施，標志著(zhù)我國行政單位的會(huì )計制度改革的號角已經(jīng)吹響，這就要求財務(wù)人員必須全面學(xué)習，深刻理解和熟練掌握各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，練就自身的基本功，逐步掌握行政單位處理業(yè)務(wù)所需要的綜合能力。
隨著(zhù)我國行政單位會(huì )計制度改革序幕的徐徐拉開(kāi)，在實(shí)際運行過(guò)程中又面臨著(zhù)一些問(wèn)題：如何將行政單位會(huì )計制度理論更好的運用于實(shí)踐中?在實(shí)際核算中各行政單位遇到哪些困難?出現了問(wèn)題又將如何加以解決?筆者結合自己的實(shí)際工作，對一些行政單位進(jìn)行了實(shí)地調研，發(fā)現新制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題之一是行政單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理，現將這些問(wèn)題梳理出來(lái)，愿意和同仁們共同探討。
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