公文寫(xiě)作七大注意事項

　　公文是傳達政令的工具。公文質(zhì)量的高低，關(guān)鍵看其內容是否具有科學(xué)性�？茖W(xué)設計文件內容是關(guān)鍵。那么，起草文件應該注意哪些問(wèn)題呢？小編歸納了以下七大注意事項。

　　一、照抄照轉

　　現在有些地方貫徹上級的文件，不是從本地、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，而是不管效果，照抄照轉。這是一種極不負責任的態(tài)度。上級的文件是面對一定范圍講的，提出問(wèn)題、解決問(wèn)題一般是從普遍意義角度考慮的，一些地方的特殊情況不可能都照顧到，有些問(wèn)題的解決辦法也不可能講得很具體。這就要求下級機關(guān)和單位必須根據上級文件規定的原則、精神，結合本地、本部門(mén)的實(shí)際，提出具體的貫徹意見(jiàn)。正如一位領(lǐng)導同志所指出的，每個(gè)層次都不單純是個(gè)執行問(wèn)題，都具有主動(dòng)和被動(dòng)這兩重性，即對中央的指示必須堅決執行，在執行的過(guò)程中又有根據自己的實(shí)際情況決定問(wèn)題的機動(dòng)性，在被動(dòng)中求主動(dòng)。否則，對上級的文件照抄照轉、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是絕對不會(huì )收到好的效果的。

　　二、師出無(wú)名

　　提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)或提出一項政策，應當“師出有名”，有根有據。這種根據主要是黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關(guān)的指示。不言而喻，貫徹中央部署，“根據”主要出自中央文件。按照實(shí)際需要作出的部署，也要注意有理論根據、文件根據。即把提出的意見(jiàn)放在當時(shí)所處的政治大格局中去考慮，使所提出的意見(jiàn)既符合實(shí)際，又符合當時(shí)政治大格局的要求。再一點(diǎn)就是對同一個(gè)問(wèn)題，中央過(guò)去有指示，近期根據新的形勢和任務(wù)，中央又作出了新指示，起草文件時(shí)應把新指示作為部署工作的依據。黨委是管全局的，工作涉及面大，所制發(fā)的文件涉及面也相應的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加強對上級各類(lèi)文件、領(lǐng)導同志講話(huà)和各方面知識的學(xué)習，以掌握更多的根據和尺度。根據掌握得多、尺度把握得準，起草文件才能得心應手。

　　三、無(wú)的放矢

　　公文為解決問(wèn)題而制發(fā)，必須講求針對性。否則，不會(huì )有任何實(shí)際作用�！盁o(wú)的放矢，不看對象”列為黨八股的第三條罪狀，并在這一部分中巧妙地運用了一個(gè)典故，說(shuō)“‘對牛彈琴’這句話(huà)，含有譏笑對象的意思。如果我們除去這個(gè)意思，放進(jìn)尊重對象的意思去，那就只剩下譏笑彈琴者這個(gè)意思了。為什么不看對象亂彈一通呢？”公文起草也要克服這個(gè)毛病，注意其針對性。很難想象，一篇毫無(wú)針對性的公文，能夠打動(dòng)人、影響人，推動(dòng)工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，針對性和可操作性是公文“份量”的標志。要增強公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就應當首先搞好調查研究。問(wèn)題調查清楚了，勁才知道往哪里使，講問(wèn)題、提對策才有針對性；政策、措施經(jīng)過(guò)比較、論證，在實(shí)際工作中才能行得通，有可操作性。

　　四、朝令夕改

　　按照馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)，任何事物都不是一成不變的。政策也是這樣，它也要隨著(zhù)時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而發(fā)展變化。但政策又具有相對的穩定性和一定的連續性，而且這種穩定性和連續性直接關(guān)系全局的穩定、事業(yè)的發(fā)展。正如我們平時(shí)常講的：政策穩則人心穩，人心穩則全局穩，全局穩則事業(yè)興。因此，起草公文時(shí)一定要從政治和全局的高度考慮問(wèn)題，注意保持政策的連續性、穩定性。要做到這一點(diǎn)，有必要做好兩個(gè)方面的檢查：一是檢查一下文件的基本精神同黨和國家的方針、政策、法律、法令以及上級機關(guān)的決議、命令、指示有無(wú)抵觸。若有抵觸，應堅決改過(guò)來(lái)。二是檢查一下同本機關(guān)已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規定是否矛盾。對有矛盾的地方要認真進(jìn)行分析，如果是對原有政策的補充、完善，表述一定要清楚，不可讓人產(chǎn)生"政策要變"的誤解；如果認為以前的規定確有必要修改或廢止的，要提請有關(guān)方面進(jìn)行研究、論證。

　　五、用語(yǔ)失準

　　用語(yǔ)必須準確，這是起草公文的基本要求。衡量公文用語(yǔ)是否準確，主要看概念是不是明確，判斷、推理對不對。因此，在抽象概括某一事物時(shí)，首先要將事實(shí)搞清楚，然后再進(jìn)行判斷、推理，切實(shí)做到準確反映客觀(guān)實(shí)際。比如，評價(jià)的話(huà)，要恰如其分，既不夸大，也不縮��；分析問(wèn)題原因的話(huà)，要客觀(guān)、實(shí)在，確實(shí)號準脈，點(diǎn)出問(wèn)題的主要癥結；講“兩者關(guān)系”的話(huà)，要分清主次，同時(shí)防止片面性。另外，工作要細致，避免因粗枝大葉出現“硬傷”。比如，對所引用的話(huà)，要注意看出處和是否權威；同一個(gè)問(wèn)題總結部分和部署部分都講的話(huà)，要注意前后一致；對有疑問(wèn)的話(huà)，要主動(dòng)與有關(guān)方面溝通、請教，切實(shí)將問(wèn)題搞清楚；對一些重要情況和數據，要注意核實(shí)，務(wù)求準確。

　　六、篇幅過(guò)長(cháng)

　　篇幅過(guò)長(cháng)是目前許多地方和部門(mén)文件的一個(gè)通病�！拔覀儜�該研究一下文章怎么寫(xiě)得短些，寫(xiě)得精粹些”�，F在雖然不是戰爭年代，但各級的工作都很忙、壓力都很大。本來(lái)各類(lèi)文件、簡(jiǎn)報就很多，如果再讓大家看篇幅過(guò)長(cháng)的文件，這無(wú)疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡寫(xiě)短文。要壓縮篇幅，很重要的要有“精品”意識。文件拿出初稿后，要逐字逐句地進(jìn)行推敲，把可有可無(wú)的字、詞、句刪去，把令人生厭的繁言簡(jiǎn)化，把毫無(wú)實(shí)際意義的大話(huà)、套話(huà)、廢話(huà)抹掉，努力做到既把好政治關(guān)，又把好文字關(guān)。

　　七、無(wú)物無(wú)序

　　與此相對的是有物有序。有物有序是古人寫(xiě)文章所遵循的兩條基本要求�！坝形铩本褪且�有內容，“有序”就是要有條理�，F在一些公文這兩方面都有缺陷。比如，有些文稿只提出問(wèn)題，對如何解決問(wèn)題，只講了些原則話(huà)。有些文稿則內容繁蕪，在一個(gè)段落層次里講幾個(gè)意思，令人讀后印象模糊，不知所云。這兩方面的毛病都應當予以糾正。歷史學(xué)家范文瀾先生曾提倡“板凳要坐十年冷，文章不寫(xiě)一句空”。我們應當學(xué)習這種精神，盡力把文件寫(xiě)得實(shí)一些，“干貨”多一些。這樣才能收到既便于抓工作、又便于抓落實(shí)的效果。同時(shí)，要講求公文內容的邏輯性和條理性。實(shí)際工作中有這樣一種現象：有些寫(xiě)得好的公文，雖然篇幅比較長(cháng)，但卻引人閱讀，使人不厭其長(cháng)；有的寫(xiě)得不夠好的公文，雖然篇幅不長(cháng)，卻使人看起來(lái)感到費力。這里面一個(gè)很重要的區別就是內容是否條理，語(yǔ)言是否流暢。由此可知，公文內容“有序”才有可讀性。

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