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淺談公路工程項目管理
引導語(yǔ)：近年來(lái)隨著(zhù)國家基礎建設的蓬勃發(fā)展，高速公路及國省干線(xiàn)公路建設也快速發(fā)展，公路工程項目日漸增多，怎樣優(yōu)質(zhì)高效的對這些工程進(jìn)行工程管理成為我們當下研究的新課題。
公路工程的建設管理工作是一項增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設和使用增值。下面就G204��上線(xiàn)萊陽(yáng)山前店至馮格莊段改建工程為例來(lái)談?wù)劰こ添椖抗芾碓陧椖繉?shí)施階段的應用。本次改建路段全長(cháng)27.279km，其中新建路段22.931公里，改造利用長(cháng)江路4.348公里，新建段路基寬26米，改建段維持原路基寬29.5米，全線(xiàn)采用雙向四車(chē)道一級公路技術(shù)標準設計，設計速度100公里/小時(shí)。全線(xiàn)土石方220萬(wàn)立方米，大中橋658.1米/6座，小橋10座，涵洞75座，天橋通道10座，平面交叉21處，工程預算造價(jià)8.45億元，建設工期24個(gè)月。該項目大中橋工程于2016年6月開(kāi)工建設，目前4座大中橋已完成吊裝，小橋涵開(kāi)工30座道，通道完成2座，土石方完成110萬(wàn)余立方米，各項工程有序推進(jìn)。項目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過(guò)工程管理使項目的任務(wù)目標得以實(shí)現，我們首先將該工程管理任務(wù)分解，主要分為安全生產(chǎn)管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調幾大方面，并確立管理目標。
1.目前安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為工程建設管理的重要組成部分，其主要內容有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等內容。我們在生產(chǎn)過(guò)程中一直堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，并針對公路工程自身特點(diǎn)，并做好全過(guò)程、全方位、全部風(fēng)險源管理。通過(guò)風(fēng)險的預測和識別進(jìn)行風(fēng)險分析和評估從而確定風(fēng)險控制對策的規劃。并在本次改建項目中我們采用了對危險源分類(lèi)管理，重點(diǎn)對臨時(shí)用電、深基坑、滿(mǎn)堂支架、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、龍門(mén)吊及架橋機等重點(diǎn)管控，檢查落實(shí)專(zhuān)項安全施工方案是否按報批執行，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩運行。
2.投資控制對工程項目管理來(lái)說(shuō)主要是施工成本控制，施工成本是指在建設工程項目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括原材的消耗，周轉材料費及工程機械使用及租賃費和人工費等。其控制過(guò)程主要是編制成本計劃，做好成本核算，并在核算的基礎上進(jìn)行成本分析，在工程實(shí)施過(guò)程按照實(shí)際發(fā)生成本針對原計劃進(jìn)行糾偏，做到投資控制全程跟蹤、可控。
3.進(jìn)度控制，首先確定進(jìn)度目標，其控制的目的是通過(guò)控制以實(shí)現工程的進(jìn)度目標。工程項目通常是以合同工期進(jìn)行分解，編制總體進(jìn)度計劃、項目子系統進(jìn)度計劃。在路基工程施工過(guò)程，首先確定完工工期，編制總體施工進(jìn)度計劃，再對計劃細化到每個(gè)月、每個(gè)周，采用每周例會(huì )的形式的來(lái)檢查工程進(jìn)度，工程進(jìn)度滯后還是提前通過(guò)監理周報一目了然，如果工程滯后，分析原因，是天氣因素、社會(huì )因素還是其他因素，再通過(guò)采用增加機械人工或者延長(cháng)每日工作時(shí)間來(lái)校正工程進(jìn)度。此外，在進(jìn)度控制過(guò)程中還應注意分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險，并在分析的基礎上采取風(fēng)險管理措施，以減少進(jìn)度失控的風(fēng)險量。常見(jiàn)的影響工程進(jìn)度的風(fēng)險如：組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險、資源(人力、物力、財力)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。通過(guò)以上措施我們確保了工程進(jìn)度按計劃如期推進(jìn)。
4.質(zhì)量控制，工程質(zhì)量不僅是指工程自身的質(zhì)量還包括生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量。在G204煙上線(xiàn)萊陽(yáng)山前店至馮格莊段改建工程施工過(guò)程，我們就加強了原材料的檢測，大中橋項目混凝土原材的檢測、鋼筋的檢測不滿(mǎn)足設計標準的一律不得進(jìn)場(chǎng)，所有分項工程采用首件制，路基填料進(jìn)行土工試驗，不滿(mǎn)足條件的填料不得填筑。在這過(guò)程中我們也設定質(zhì)量目標，確定需要控制的標準、區間、范圍、區域;再進(jìn)行測量，看是否滿(mǎn)足所設定的目標要求，再進(jìn)行評價(jià)控制的能力和效果。此外工程項目質(zhì)量還有幾個(gè)影響因素，主要是指在項目目標策劃、決策和實(shí)現過(guò)程中影響質(zhì)量形成的各種客觀(guān)因素和主觀(guān)因素，包括人的因素、機械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素(簡(jiǎn)稱(chēng)人、機、料、法、環(huán))等。
(1)人的因素。在工程質(zhì)量管理中，人的因素起決定性作用，控制應以人的因素為基本出發(fā)點(diǎn)，影響項目質(zhì)量的人因素主要包括兩個(gè)方面;一是直接履行項目質(zhì)量只能的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動(dòng)能力;二是承擔項目策劃、決策和或實(shí)施的建設單位、勘察設計單位、咨詢(xún)服務(wù)機構、工程承包企業(yè)等實(shí)體組織的質(zhì)量管理體系及其管理能力。
(2)設備的因素。施工機械設備是所有施工方案和工法得以實(shí)施的重要物質(zhì)基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證項目施工質(zhì)量和安全的重要條件。
(3)材料的因素。各類(lèi)材料是工程施工的基本物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達到標準，所以加強對材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的基礎。
(4)方法的因素。技術(shù)方案和施工工藝水平的高低也決定了項目質(zhì)量的優(yōu)劣。
(5)環(huán)境的因素。影響項目質(zhì)量的環(huán)境因素，又包括自然環(huán)境因素、社會(huì )環(huán)境因素、管理環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。
同時(shí)在工程管理過(guò)程中還要進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險識別，通過(guò)層次分析法畫(huà)出質(zhì)量風(fēng)險結構層次圖，分析每種風(fēng)險的促發(fā)因素，并將風(fēng)險識別的結果匯總成為質(zhì)量風(fēng)險識別報告，繼而對風(fēng)險進(jìn)行評估，并按照風(fēng)險管理計劃對各種風(fēng)險進(jìn)行監控，包括對風(fēng)險的預測、預警。 在是整個(gè)項目實(shí)施階段我們建立工程項目質(zhì)量控制體系，全面質(zhì)量管理(Total Quality Control)即項目參與各方所進(jìn)行的工程項目質(zhì)量管理的總稱(chēng)，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理;同時(shí)我們還進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理，根據工程質(zhì)量形成的規律，從源頭抓起，全過(guò)程推進(jìn);同時(shí)進(jìn)行全員參與質(zhì)量管理。此外在本項目上我們還實(shí)施了工程第三方質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)，通過(guò)施工單位自檢、監理單位抽檢共同確保了工程建設均符合規范要求。
5.合同管理。
在投標過(guò)程中要根據招標文件，研究招標文件中的施工技術(shù)說(shuō)明，熟悉所采用的技術(shù)規范，了解技術(shù)說(shuō)明中有無(wú)施工技術(shù)要求和有無(wú)特殊材料設備要求以及有關(guān)選擇代用材料、設備的規定以便確定報價(jià)，此外還要對工程量清單進(jìn)行復核。在履行過(guò)程合同過(guò)程中，法律法規政策的變化、市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)等因素的影響，必然導致合同的內容約定、履行管理都很復雜，所以在采購管理上要加強監督與落實(shí)，確保各種工程材料、設備、人工供應均能按照各專(zhuān)項合同根據工程進(jìn)度落實(shí)到位。但在實(shí)際操作過(guò)程中，有些施工企業(yè)正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競爭中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額，而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難。在本項目上的合同管理上，我們全程跟蹤落實(shí)，均有效避免 了一些合同風(fēng)險，確保了合同管理安全可控。
6.信息管理。
聲音、文字、數字和圖像等都是信息表達的形式，而信息管理指的是信息傳輸的合理組織和控制。建設工程的信息包括在項目決策過(guò)程、實(shí)施過(guò)程和運行過(guò)程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項目有關(guān)的信息。各項目參與方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價(jià)值，提高信息管理的效率以及實(shí)現有序的和科學(xué)的信息管理，各方都應編制各自的信息管理手冊，以規范信息管理工作。目前國內外在一些工程項目管理上，均采用工程管理信息系統，它主要具備投資控制、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理的功能，應用工程項目管理信息系統有助于實(shí)現項目管理數據的集中存儲，也有利于數據的檢索和查詢(xún)，提高管理效率，更方便的形成需要的各種報表。
本文圍繞G204煙上線(xiàn)萊陽(yáng)山前店至馮格莊段改建工程通過(guò)對安全生產(chǎn)管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等方面的論述淺談了一些工程管理方面的方法和一些經(jīng)濟及技術(shù)措施，通過(guò)管理使項目增值，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，對其他建設工程管理項目有借鑒意義，能夠起到良好的示范作用。
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