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工程造價(jià)管理過(guò)程注意事項
在施工階段節約投資的可能性已經(jīng)較小,但浪費的可能性卻很大,極易造成投資的超支,因此必須加強項目施工階段工程造價(jià)管理工作。下面是由小編為大家分享工程造價(jià)管理過(guò)程注意事項，歡迎大家閱讀瀏覽。
1前言
施工階段是房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要階段,在這一階段,項目設計意圖最終實(shí)現并形成實(shí)體。施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然從理論上講,在施工階段節約投資的可能性已經(jīng)較小,但浪費的可能性卻很大,極易造成投資的超支,因此必須加強項目施工階段工程造價(jià)管理工作。下面談?wù)勗谑┕るA段(包括施工招標)工程造價(jià)管理過(guò)程中應注意的問(wèn)題。
2圖紙交底與會(huì )審環(huán)節應注意的問(wèn)題
多數項目在方案設計、擴初設計和施工圖設計階段,開(kāi)發(fā)商與顧問(wèn)公司、設計單位已經(jīng)進(jìn)行充分的溝通,開(kāi)發(fā)商的理念已經(jīng)體現在施工圖紙上了。那么是不是意味著(zhù)施工圖的圖紙會(huì )審就不重要了呢?其實(shí)不然,在確定施工單位后,由開(kāi)發(fā)商、設計公司、監理公司等單位對各工種的施工單位進(jìn)行一次深入的、全工種的設計交底及圖紙會(huì )審是非常重要的,通過(guò)會(huì )審能夠發(fā)現圖紙錯誤、發(fā)現各專(zhuān)業(yè)設計矛盾、優(yōu)化施工組織設計,從而達到減少簽證、減少返工、減少窩工、縮短工期等目的。
3施工招標過(guò)程中應注意的問(wèn)題
�、疟ＷC工程量清單的準確、完整
《建設工程工程量清單計價(jià)規范》規定,全部使用國有資金投資或以國有資金控股的工程建設項目,必須采用工程量清單計價(jià)。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)人編制。采用工程量清單方式招標,工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。因此,招標人應當十分重視工程量清單編制工作,保證工程量清單的準確性和完整性,必要時(shí)可委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構對清單進(jìn)行審核。 根據工程實(shí)際經(jīng)驗,一旦工程量計算錯誤,會(huì )給投標單位有機可乘(如采用不平衡報價(jià)等手段);分部分項工程量清單項目特征描述與擬建項目的實(shí)際不相符,一方面可能給投標單價(jià)有機可乘,另一方面給工程造價(jià)管理增加難度;工程量清單編制人必須認真研讀設計圖紙,保證項目的完整性,避免漏項。如發(fā)生漏項,漏項項目將缺少競爭形成的單價(jià)。
�、票M量避免指定分包商
由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求、節省投資、施工圖紙的不完善、關(guān)系戶(hù)推薦等原因,開(kāi)發(fā)商常將部分分項工程指定給分包商。作為開(kāi)發(fā)商,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)允許的情況下,應盡量把項目的建設內容都交由總承包商施工。不得已指定分包商時(shí),必須明確“納入總包管理”的合同條款,給予總包方充分的權力實(shí)施工程管理,配合費及水電費的比例同樣必須事先確定。另外,總分包施工內容的劃分必須明確,且要易于操作。如果在雙方的承包合同中沒(méi)有很明確的條款依據,就會(huì )引起雙方對開(kāi)發(fā)商的索賠�？偡职贪l(fā)生利益沖突時(shí),會(huì )互相推諉,要求開(kāi)發(fā)商來(lái)協(xié)調,從而影響施工效率,影響工程造價(jià)的控制力度。分包單位的增加,使得合同關(guān)系復雜化,增加了合同管理的難度。
�、呛侠戆才偶坠┎牧�、設備
當開(kāi)發(fā)達到一定規模時(shí),開(kāi)發(fā)商與材料、設備供應商的談判具有一定的優(yōu)勢,可以通過(guò)招標或競爭性談判與一些材料、設備供應商建立戰略合作關(guān)系,達到降低成本和控制質(zhì)量的目的。但是,過(guò)多的甲供材料、設備,勢必會(huì )壓縮總承包商合理的利潤空間,影響總承包商的施工積極性和重視程度。另外,甲供的材料、設備的保管責任以及二次搬運費等也容易引起扯皮,影響工程進(jìn)度。
4施工組織設計管理
施工組織設計的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標、國家有關(guān)法規政策以及計劃、財務(wù)、銀行、稅務(wù)等許多方面。施工組織設計中影響工程成本的因素主要包括施工方法的選擇、施工工期的確定、材料設備供給計劃、人員組織計劃、施工平面組織、施工順序等方面。施工組織設計的管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程,對造價(jià)的影響極大,必須重點(diǎn)加強。
5盡量減少設計變更
在項目工程施工過(guò)程中,引起設計變更的原因很多。如:工程設計粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當前市場(chǎng)供應的材料規格標準不符合設計要求等。如何減少設計變更,首先應嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容,一般情況下不允許設計變更,除非不變更會(huì )影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無(wú)法繼續進(jìn)行下去。其次,認真、及時(shí)處理必須發(fā)生的設計變更,對于涉及費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現場(chǎng)代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
6嚴格現場(chǎng)簽證管理
現場(chǎng)簽證是發(fā)包人現場(chǎng)代表與承包人現場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責任事件所作的簽證證明�，F場(chǎng)簽證是工程建設過(guò)程中的一項經(jīng)常性工作,許多工程由于現場(chǎng)簽證的隨意性,給工程結算帶來(lái)非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟損失,這方面的教訓是非常多的。嚴格現場(chǎng)簽證管理,首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應該做到:
(1)簽證必須描述準確、達到量化要求,工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。
(2)簽證內容必須與實(shí)際相符。在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì )發(fā)生承包人虛報工程內容、擴大工程量,而監理工程師、發(fā)包人現場(chǎng)代表因工作責任心,甚至因操守問(wèn)題,未能實(shí)事求是的對工程內容和工程量進(jìn)行審核,以“情況屬實(shí)”的簽證草草了之。給工程結算帶來(lái)非常大的麻煩,給發(fā)包人帶來(lái)經(jīng)濟損失。
(3)簽證的內容不能超過(guò)應簽證的范圍。
在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì )發(fā)生簽證的內容超過(guò)應簽證的范圍現象,其主要原因是發(fā)包人現場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員沒(méi)有正確理解招標文件、施工承包合同、投標文件及相關(guān)造價(jià)管理規定的內容。如項目施工承包合同約定采用固定單價(jià)合同,在材料價(jià)格未出現非正常波動(dòng)的情況下,發(fā)包人現場(chǎng)代表卻對承包人不合理的單價(jià)調整要求作了簽證確認。因此,應要求發(fā)包人現場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員認真學(xué)習招標文件、施工承包合同、投標文件及相關(guān)造價(jià)管理規定的內容。有條件的業(yè)主方可以委托造價(jià)咨詢(xún)人進(jìn)行跟蹤審計,隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
(4)簽證工作應及時(shí)進(jìn)行。
財政部、建設部財建[2004]第369號令《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第九條規定:“承包人應當在合同規定的調整情況發(fā)生后14天內,將調整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見(jiàn),視為已經(jīng)同意該調整�！币虼�,簽證工作應當及時(shí)進(jìn)行,否則可能導致不合理的調整被視為已經(jīng)同意�！督ㄔO工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2008)在《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2003)基礎上增加了現場(chǎng)簽證內容,并提供了《索賠與現場(chǎng)簽證計價(jià)匯總表》、《費用索賠申請(核準)表》、《現場(chǎng)簽證表》等表格。在實(shí)際工作中,應按規范要求做好現場(chǎng)簽證工作。
(5)對簽證人員應建立監督機制,防止貪腐發(fā)生。
7結算審核過(guò)程中應注意的問(wèn)題
根據工作實(shí)際經(jīng)驗,筆者認為在結算審核過(guò)程中主要應注意如下問(wèn)題:
(1)結算審核工作應及時(shí)進(jìn)行
建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》第十六條第二款規定:“發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的,竣工結算文件視為已被認可�！必斦�、建設部財建[2004]第369號令《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第十六條第一款規定:“發(fā)包人在收到竣工結算報告及完整的結算資料后,在本辦法規定或合同約定的期限內,對結算報告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn),則視為認可�！币虼�,結算審核工作應及時(shí)進(jìn)行,否則可能導致逾期不結算被視為認可。
(2)保證結算資料的完整性和真實(shí)性
在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現結算資料不完整或不真實(shí)的情況。一方面,發(fā)包人對資料管理不規范,導致資料缺失;另一方面,承包人因利益驅動(dòng),有意截留相關(guān)資料或提供不真實(shí)的資料。因此,發(fā)包人必須加強對資料的管理,同時(shí)對送審核的結算資料應當由發(fā)包人和承包人共同確認其完整性和真實(shí)性,以保證結算審核的結果實(shí)事求是地反應工程造價(jià)。
(3)加強造價(jià)咨詢(xún)人員的職業(yè)道德教育和監督管理
在實(shí)際工作,會(huì )出現造價(jià)咨詢(xún)人員的職業(yè)道德缺失,惡意抬高或降低工程造價(jià),給發(fā)包人或承包人造成損失。因此,應當加強造價(jià)咨詢(xún)人員的職業(yè)道德教育和監督管理工作,提高造價(jià)咨詢(xún)人員的職業(yè)道德水平,形成有效的監督管理體系,造價(jià)咨詢(xún)人應當將三級復核工作做到實(shí)處,從而保證發(fā)包人和承包人雙方的合法權益。
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