2017年鄉鎮人大工作調研報告

　　盡管鄉鎮人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定等方面作出了一定成績(jì)，下文是yjbys小編搜集整理的關(guān)于2017年鄉鎮人大工作調研報告相關(guān)內容，希望對大家有所幫助!

　　為了加強和規范我市鄉鎮人大工作，近來(lái)，對我市7個(gè)鄉鎮人大代表工作進(jìn)行了調研。通過(guò)深入了解我市鄉鎮人大代表工作開(kāi)展情況，對我市鄉鎮人大工作提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

　　一、基本情況

　　目前，我市共有7個(gè)鄉鎮，鄉鎮人大代表375名。近年來(lái)，我市鄉鎮人大工作堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)接受上級人大常委會(huì )的指導，認真履行職權，為推進(jìn)基層民主法制建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農村穩定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

　　(一)組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會(huì )，代表大會(huì )設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉鎮，均設立了人大主席團，分別由黨委書(shū)記兼任人大主席，黨委副書(shū)記兼任人大副主席;開(kāi)設7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實(shí)施開(kāi)會(huì )和閉會(huì )期間的代表工作�？偟膩�(lái)看，鄉鎮人大組織機構基本健全。

　　(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會(huì )，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉鎮人大代表。二是依法召開(kāi)鄉鎮人民代表大會(huì )。全市7個(gè)鄉鎮能如期召開(kāi)人代會(huì )，聽(tīng)取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長(cháng)和副鄉鎮長(cháng)。三是依法召開(kāi)主席團會(huì )議。在閉會(huì )期間，每季度召開(kāi)1次主席團例會(huì )，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報告。

　　(三)履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能?chē)�繞鄉鎮黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監督職能。據調查，近年來(lái)，我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開(kāi)展調查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。

　　(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據調查，全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉鎮人大達70%，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開(kāi)山屯鎮開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　盡管鄉鎮人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定等方面作出了一定成績(jì)，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。

　　(一)思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉鎮人大工作的模糊認識，覺(jué)得鄉鎮人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

　　(二)履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會(huì )上代表提出的建議批評意見(jiàn)僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒(méi)有。部分鄉鎮人大主席團沒(méi)有堅持做到每季度召開(kāi)1次主席團會(huì )議，代表小組活動(dòng)只開(kāi)展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調查、視察、評議、檢查等監督活動(dòng)少，疏于監督。

　　(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開(kāi)會(huì )不發(fā)言，表決隨大流，一屆無(wú)一條建議、批評、意見(jiàn)，根本談不上執行代表職務(wù)。

　　三、對策與建議

　　(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹(shù)立“作為”意識，對從事人大充滿(mǎn)自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿(mǎn)激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jì)。

　　(二)履職行權，積極作為。鄉鎮人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規定動(dòng)作”。人代會(huì )、主席團會(huì )議召開(kāi)、選舉、制度建設等常務(wù)性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項進(jìn)行監督，真正達到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(三)強化指導，提升水平。進(jìn)一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會(huì )領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮人大，鄉鎮人大聯(lián)系鄉鎮人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會(huì )議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉鎮人大工作考評辦法，建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制，對人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對鄉鎮人大干部的學(xué)習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉鎮人大工作健康有序發(fā)展。

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