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合同案例：發(fā)生勞動(dòng)爭議的解決方式
勞動(dòng)爭議是社會(huì )生活中最普遍的一類(lèi)糾紛，發(fā)生勞動(dòng)爭議如何處理，根據《廣東省企業(yè)勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法》第6條規定：“處理勞動(dòng)爭議，應遵循下列原則：
(一)著(zhù)重調解，及時(shí)處理;
(二)在查清事實(shí)的基礎上，依法處理;
(三)當事人在適用法律上一律平等。那么，發(fā)生勞動(dòng)糾紛如何選擇解決方式呢?根據《勞動(dòng)法》第77條規定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調解原則適用于仲裁和訴訟程序。”根據上述規定，勞動(dòng)者與用人單位可以選擇下列程序解決勞動(dòng)爭議。
(1)協(xié)商程序。協(xié)商是指勞動(dòng)者與用人單位就爭議的問(wèn)題直接進(jìn)行協(xié)商，尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是，勞動(dòng)爭議的當事人一方為單位，一方為單位職工，因雙方已經(jīng)發(fā)生一定的勞動(dòng)關(guān)系而使彼此之間相互有所了解。雙方發(fā)生糾紛后最好先協(xié)商，通過(guò)自愿達成協(xié)議來(lái)消除隔閡。實(shí)踐中，職工與單位經(jīng)過(guò)協(xié)商達成一致而解決糾紛的情況非常多，效果很好。但是，協(xié)商程序不是處理勞動(dòng)爭議的必經(jīng)程序。雙方可以協(xié)商，也可以不協(xié)商，完全出于自愿，任何人都不能強迫。
(2)申請調解。調解程序是指勞動(dòng)糾紛的一方當事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛向勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解的程序。根據《勞動(dòng)法》規定：在用人單位內，可以設立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )負責調解本單位的勞動(dòng)爭議。調解委員會(huì )委員由單位代表、職工代表和工會(huì )代表組成。一般具有法律知識、政策水平和實(shí)際工作能力，又了解本單位具體情況，有利于解決糾紛。除因簽訂、履行集體勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議外均可由本企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )調解。但是，與協(xié)商程序一樣，調解程序也由當事人自愿選擇，且調解協(xié)議也不具有強制執行力，如果一方反悔，同樣可以向仲裁機構申請仲裁。
(3)仲裁程序。仲裁程序是勞動(dòng)糾紛的一方當事人將糾紛提交勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )進(jìn)行處理的程序。該程序既具有勞動(dòng)爭議調解靈活、快捷的特點(diǎn)，又具有強制執行的效力，是解決勞動(dòng)糾紛的重要手段。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )是國家授權、依法獨立處理勞動(dòng)爭議案件的專(zhuān)門(mén)機構。申請勞動(dòng)仲裁是解決勞動(dòng)爭議的選擇程序之一，也是提起訴訟的前置程序，即如果想提起訴訟打勞動(dòng)官司，必須要經(jīng)過(guò)仲裁程序，不能直接向人民法院起訴。
(4)訴訟程序。根據《勞動(dòng)法》第83條規定：“勞動(dòng)爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴，又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行。”訴訟程序即我們平常所說(shuō)的打官司。訴訟程序的啟動(dòng)是由不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )裁決的一方當事人向人民法院提起訴訟后啟動(dòng)的程序。訴訟程序具有較強的法律性、程序性，作出的判決也具有強制執行力。
【案例】：合同未辦終止手續，勞動(dòng)關(guān)系是否終止?
【原告】：張天佑。
【被告】：石家莊天巧造紙廠(chǎng)。
原告是智力四級殘疾人，1992年3月開(kāi)始在被告單位(國營(yíng)企業(yè))做計劃外臨時(shí)工。2000年1月，原告與被告簽訂了為期一年的勞動(dòng)合同，期滿(mǎn)后又續訂了為期五年的勞動(dòng)合同。在合同履行期間原告多次因病住院，有證據的住院天數就達411天，加上原告是智力殘疾人，不能勝任崗位工作，合同期滿(mǎn)后被告未與原告再續訂勞動(dòng)合同，但也未及時(shí)辦理合同終止手續，而是安排原告做臨時(shí)工工作，仍給原告發(fā)放合同制工人工資至2006年5月，同年6月開(kāi)始改發(fā)放臨時(shí)工工資。2008年6月，被告終止了與原告的臨時(shí)工關(guān)系。原告不服，向石家莊市勞動(dòng)仲裁委員會(huì )申請仲裁，要求與被告續訂勞動(dòng)合同。該仲裁委員會(huì )認為被告于合同期滿(mǎn)后依法終止合同并無(wú)不當，同時(shí)裁決由被告妥善解決終止勞動(dòng)合同后原告的有關(guān)待遇。原告不服仲裁裁決，向石家莊市某區人民法院提起訴訟，要求與被告續訂勞動(dòng)合同，并要求從2006年1月1日起至補簽勞動(dòng)合同生效時(shí)止，由被告賠償由于其單方解除一切勞動(dòng)關(guān)系而造成的經(jīng)濟損失，含應調資而沒(méi)有調資及勞保福利等方面的損失。
被告石家莊天巧造紙廠(chǎng)答辯稱(chēng)：勞動(dòng)合同期滿(mǎn)而解除合同是合法的。因原告是智力殘疾人，不能勝任崗位工作，因此不同意與原告續訂勞動(dòng)合同。終止合同后原告的有關(guān)待遇可依法予以完善。原告關(guān)于賠償的主張依據的是勞動(dòng)部勞部發(fā)(1995 ) 223號文，該文關(guān)于賠償的規定指的是招用后故意不訂立勞動(dòng)合同的情況，我廠(chǎng)與原告之間并非這種情況，因此不應承擔經(jīng)濟賠償責任。
【本期問(wèn)題】：
1、張天佑能否同石家莊天巧造紙廠(chǎng)續訂勞動(dòng)合同?為什么?
2、石家莊天巧造紙廠(chǎng)是否需要從2006年1月1日起至補簽勞動(dòng)合同生效時(shí)止，賠償由于其單方解除一切勞動(dòng)關(guān)系而造成的經(jīng)濟損失，含應調資而沒(méi)有調資及勞保福利等方面的損失?為什么?
【專(zhuān)家點(diǎn)評】：
本案是一起勞動(dòng)爭議案，但本案既非因履行勞動(dòng)合同所發(fā)生的爭議，也非因開(kāi)除、除名、辭退違紀職工而發(fā)生的爭議，而是因勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，就原、被告之間是否應該續訂勞動(dòng)合同而引起的爭議。此種勞動(dòng)爭議屬于最高人民法院對勞動(dòng)部《關(guān)于人民法院審理勞動(dòng)爭議案件幾個(gè)問(wèn)題的函》的答復中所指的其他勞動(dòng)爭議。
勞動(dòng)合同的終止通常有三種情況：一是勞動(dòng)合同一方當事人(指職工)因死亡，勞動(dòng)合同自然終止。二是勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，勞動(dòng)合同即行終止。三是勞動(dòng)合同其中一方當事人依法解除勞動(dòng)合同，而使正在履行的勞動(dòng)合同提前終止。因勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)而終止的，屬勞動(dòng)合同的自然終止(或稱(chēng)正常終止)，因勞動(dòng)合同的解除而終止的屬勞動(dòng)合同的提前終止(或稱(chēng)非正常終止)。勞動(dòng)合同的解除必須符合法律規定的解除條件，否則勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )或人民法院有權裁判或判決勞動(dòng)合同不能終止而繼續履行。因期限屆滿(mǎn)而終止的勞動(dòng)合同，其法律效力隨著(zhù)合同的終止而終止，勞動(dòng)關(guān)系雙方的責任、權利和義務(wù)也相應隨之消滅�！秶鵂I(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規定》第九條規定：“勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，即應終止執行。由于生產(chǎn)和工作需要，在雙方完全同意的條件下，可以續訂合同。”也就是說(shuō)，因勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的，應立即終止執行，終止后是否續訂勞動(dòng)合同，得視生產(chǎn)和工作的需要，還必須雙方同意。本案被告在勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后雖未及時(shí)與原告辦理合同終止手續，但他們之間的勞動(dòng)合同按法律規定已經(jīng)終止，即原、被告之間的勞動(dòng)合同是否終止，關(guān)鍵在于該勞動(dòng)合同是否已經(jīng)期限屆滿(mǎn)，而不是取決于雙方當事人是否已經(jīng)辦理了終止手續。勞動(dòng)合同終止后，原、被告之間相對于該勞動(dòng)合同而形成的責任、權利和義務(wù)應隨之消滅。在這種情況下，如果一方要求續訂勞動(dòng)合同，必須征得對方的同意，否則，不可能產(chǎn)生新的勞動(dòng)權利義務(wù)法律關(guān)系。由此可見(jiàn)，原告要求續訂勞動(dòng)合同，必須征得被告的同意。鑒于雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)消滅，原告提出的所謂經(jīng)濟損失也是不存在的。
應該指出，勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后，用人單位應當及時(shí)與勞動(dòng)合同相關(guān)方終止勞動(dòng)合同關(guān)系，也就是辦理相應的終止手續。如果需要續訂勞動(dòng)合同的，必須在雙方完全同意的前提下，不得違反法律規定及時(shí)續訂，不續訂勞動(dòng)合同時(shí)，應及時(shí)按法律規定辦理勞動(dòng)合同終止手續。本案原告屬智力四級殘疾人，從積極為殘疾人創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的角度出發(fā)，只要其能勝任本職工作，用人單位就應當盡可能為其工作和生活提供方便。但是，從原告在履行勞動(dòng)合同期間的情況看，五年時(shí)間的住院天數就達到411天，是明顯不能勝任崗位的工作的。因此，原、被告之間不能續訂勞動(dòng)合同也在情理之中。據此，石家莊天巧造紙廠(chǎng)按原告在勞動(dòng)合同履行期間的工資標準給付原告6個(gè)月(按每年一個(gè)月)的生活補助費，是符合法律規定的。
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