績(jì)效評估報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,報告的用途越來(lái)越大,報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編為大家收集的績(jì)效評估報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
績(jì)效評估報告1
一、績(jì)效管理工作的數據統計
績(jì)效管理的基礎是數據的統計。數據統計主要包括內部數據和外部數據兩個(gè)方面。利用數據統計必須注意五個(gè)基本問(wèn)題:一是要加強基礎工作,原始數據必須健全并符合分析統計的要求,否則就難以有效地利用數據進(jìn)行分析。二是不規范操作是造成數據不準確的重要原因,應該在保證數據統計規范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數據資料應該做必要的修正。四是要抓住重點(diǎn)的數據資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數字化的工作語(yǔ)言,養成用數據與事實(shí)說(shuō)話(huà)的習慣。
二、20xx年績(jì)效管理工作體會(huì )
1、領(lǐng)導重視是基礎
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加強組織領(lǐng)導,從組織上保證績(jì)效管理工作正常開(kāi)展。20xx年xx月,根據公司實(shí)際情況,成立了績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組,由公司任組長(cháng),任副組長(cháng),等為成員負責績(jì)效管理試運行工作組。
績(jì)效管理將供電公司的任務(wù)和目標層層分解,落實(shí)到員工個(gè)人頭上,而且全程有各級的領(lǐng)導把關(guān)、溝通,所有的流程、目標內容、目標責任全部得以明晰,公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績(jì)效管理實(shí)施以前明確多了,大家都能自覺(jué)地按照既定目標進(jìn)發(fā),一改以往對工作的麻木性和籠統性。
2、員工參與是關(guān)鍵
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加大宣傳,營(yíng)造績(jì)效管理工作良好氛圍。一方面及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員安排大會(huì ),分別就績(jì)效管理工作中如何處理好各種關(guān)系,確保工作效果進(jìn)行了深刻闡述和引導,確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開(kāi)現場(chǎng)典型經(jīng)驗報告會(huì ),營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫的氛圍,保證了試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行,以達到預期效果。同時(shí)充分利用公司內部網(wǎng)絡(luò )及黑板報等方式加大績(jì)效管理宣傳力度,努力實(shí)現全員皆知皆懂。
現在,作為基層的員工感覺(jué)工作舒暢多了,因為有了我們的考核人的及時(shí)、全面、具體的溝通,使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方,都有我們的領(lǐng)導、我們的考核員一一輔導、給予解答,使員工更好更快地適應工作崗位,最主要的還是能夠有溝通交流的地方,使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹,這樣,不僅促進(jìn)了員工的工作效率,更是大大地提高了員工對公司的.信心,更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發(fā)揮作用是目的
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開(kāi)展,各項工作落到實(shí)處,堅持對各部門(mén)各科室進(jìn)行督促檢查,對績(jì)效管理工作的每一步,每一項工作落實(shí)情況進(jìn)行督促落實(shí),確保工作效果。
績(jì)效管理,公平激勵是其目的。在實(shí)施員工績(jì)效管理以來(lái),公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力,及時(shí)糾正工作中所犯的錯誤,更重要的是在公平公正的環(huán)境下,根據績(jì)效考核來(lái)對公司員工進(jìn)行激勵。以前,由于沒(méi)有績(jì)效考核管理,工作責任比較籠統,分工不明確,落實(shí)不到位,大伙時(shí)有互相推諉的情況,自從落實(shí)績(jì)效考核以后,工作責任落實(shí)到人,工作目標明確,完成標準有準則,而且相互可以對照,這樣,大家心里踏實(shí)多了,自己付出了多少的努力,能得到相應的回報,這是大家共同的期望。自績(jì)效管理實(shí)施以來(lái),在公平公開(kāi)的考核環(huán)境下,大家避免了紛爭,對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識,而且通過(guò)激勵機制,使大家形成相互良性競爭的氛圍,為了完成崗位勝任,不斷地進(jìn)修,為了提升工作效率,不甘人后,工作起來(lái)也更加起勁了,整個(gè)工作氛圍活躍了起來(lái),大家都不知不覺(jué)地在進(jìn)步,整個(gè)公司都在進(jìn)步......而且,在員工努力之后,公司還及時(shí)地給予相對的激勵,這不但僅僅是物質(zhì)上的獎勵,更是對員工付出努力后的肯定,使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進(jìn)......
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步做好年終考核、日常監控與社會(huì )評估。在橫向比較、縱向比較和基準比較的前提下,考核實(shí)行定性和定量相結合,突出量化;共性與個(gè)性相結合,突出特色。除年終考核和日常監控外,還包括二類(lèi)評估,一類(lèi)是對各級領(lǐng)導班子述職述廉的內部評估,二類(lèi)是上級部門(mén)領(lǐng)導的評估,各占一定權重,力求體現客觀(guān)公正。
二是突出中心,抓好重點(diǎn)工作的考核?己宿k法要突出公司中心工作和重心工作。對重點(diǎn)工作工作目標加大考核力度,對部門(mén)本職工作重在監督。經(jīng)濟發(fā)展目標、惠民行動(dòng)目標等重點(diǎn)工作在目標考核體系中占較大權重,對工作起到了重要導向作用。通過(guò)建立督查機制,實(shí)施考核,明確責任,加快各項工作推進(jìn)落實(shí)。
三是進(jìn)一步強化激勵,加大考核結果的使用力度。首先,考核結果與干部考核更緊密掛鉤,公司主要領(lǐng)導政績(jì)評定與公司考核結果直接掛鉤的辦法,公司其他領(lǐng)導也與公司的考核結果密切相關(guān)。其次,加大正激勵力度。提高獎勵幅度,擴大獎勵面。第三,激勵與懲戒相結合。對考核不達標人員或末位人員實(shí)行誡勉,連續兩年考核排在末位且考核分數在基準分以下的人員給予一定紀律處分。
績(jì)效評估報告2
為了進(jìn)一步規范財政資金管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,切實(shí)提高財政資金使用效益,根據《巴中市預算績(jì)效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關(guān)于開(kāi)展2022年部門(mén)、政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(南財績(jì)[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮人民政府對20xx年度“部門(mén)整體支出”資金使用情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)自評,F將自評情況報告如下:
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬C構組成
按照《南江縣鄉鎮行政區劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮人民政府內設7個(gè)綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、統計工作辦公室)、綜合行政執法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會(huì )事務(wù)管理辦公室、社會(huì )治理辦公室(信訪(fǎng)工作辦公室)、財政所;設置鄉鎮直屬公益一類(lèi)事業(yè)機構4個(gè):便民服務(wù)中心、農業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫站)、公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)、農民工服務(wù)中心。
。ǘC構職能
1.鄉鎮(街道)黨委(黨工委)主要職責:
。1)宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮(街道)黨員代表大會(huì )(黨員大會(huì ))的決議;
。2)討論和決定本鄉鎮(街道)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建
設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問(wèn)題。需由鄉鎮(街道)政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項,經(jīng)鄉鎮(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉鎮(街道)政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定;
。3)領(lǐng)導鄉鎮(街道)政權機關(guān)、群團組織和其他各類(lèi)組織,
指導、規范和支持依照國家法律法規以及各自章程履行職責;
。4)加強鄉鎮(街道)黨委(黨工委)自身建設和村(社區)黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設。抓好發(fā)展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規;
。5)按照干部管理權限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門(mén)派駐機構的工作人員。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作;
。6)領(lǐng)導本鄉鎮(街道)的基層治理,加強社會(huì )主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會(huì )治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)制度,提升防災減災能力,做好生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
。7)完成縣委交辦的其他任務(wù)。
2.鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要職責:
。1)貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府的決定、命令;
。2)促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展。編制區域內經(jīng)濟發(fā)展規劃、年度計劃并組織實(shí)施。指導經(jīng)濟結構調整和推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,因地制宜組織發(fā)展區域特色經(jīng)濟。營(yíng)造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提供示范引導和政策服務(wù)。發(fā)展農村經(jīng)濟,加強農村經(jīng)濟管理。引導和促進(jìn)新型農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;
。3)提供區域公共服務(wù)。編制區域內各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃,完善社會(huì )化服務(wù)體系。充分利用和整合農村(城鎮)資源,為城鄉居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛生、醫療、人才開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、防災減災、城鄉低保、社會(huì )救助、社會(huì )治安等方面的服務(wù)。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉服務(wù)體系建設,抓好農田水利、鎮村道路、生態(tài)環(huán)境等各項公益事業(yè)建設,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設;
。4)全面加強社會(huì )管理。承擔區域內的財政、稅收、統計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務(wù)等管理工作。加強環(huán)境保護,努力改善人居環(huán)境,促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì )的和諧發(fā)展。負責管理區域內的社區、社團和經(jīng)濟組織,發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會(huì )中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解作用,妥善處理突發(fā)性事件,及時(shí)化解轄區內各種矛盾糾紛,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保社會(huì )穩定。協(xié)調社區建設與物業(yè)管理的關(guān)系,建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì )議制度;
。5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協(xié)調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統籌指導,負責鄉鎮機關(guān)、直屬事業(yè)單位、村(社區)和部門(mén)派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀檢監察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統戰和群團工作。
5.經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、統計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉村振興規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和實(shí)施計劃,按程序報批后組織實(shí)施。負責集體經(jīng)濟、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、投資促進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)、農村道路交通、住房和城鄉建設及氣象服務(wù)等工作,強化基礎建設與服務(wù)工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長(cháng)期規劃和年度計劃并組織實(shí)施,負責文化旅游項目?jì)浜唾Y源開(kāi)發(fā)利用。統籌推進(jìn)統計規范化建設,管理、指導和監督統計業(yè)務(wù)工作。
6.綜合行政執法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統籌協(xié)調轄區內各類(lèi)行政執法工作,承擔法律法規和授權集中行使的行政執法工作。負責安全生產(chǎn)、應急管理、市場(chǎng)監管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉環(huán)境綜合治理、自然資源和規劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會(huì )事務(wù)管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災救濟、醫療保障、勞動(dòng)和社會(huì )保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作,承擔縣級主管部門(mén)下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會(huì )治理辦公室(信訪(fǎng)工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會(huì )穩定、群眾信訪(fǎng)、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔社區物業(yè)、業(yè)委會(huì )和集鎮管理工作,協(xié)調處理各類(lèi)物業(yè)管理糾紛,指導成立業(yè)委會(huì ),并督促業(yè)委會(huì )及業(yè)主大會(huì )依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉鎮財政預決算管理,承擔財務(wù)、資產(chǎn)和債權債務(wù)管理,指導和監督各項專(zhuān)項資金使用、村級財務(wù)會(huì )計工作,引導和支持農村產(chǎn)業(yè)結構調整,服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農民增收和財政增收。
10.便民服務(wù)中心主要職責:負責職責范圍內的行政審批、公共服務(wù)事項辦理,負責縣級主管部門(mén)下放、授權行政審批的辦理服務(wù),負責辦理縣級主管部門(mén)委托鄉鎮代收代為辦理各類(lèi)事項,負責城鄉居民醫療保險參保、基本醫保、醫療救助等經(jīng)辦服務(wù)工作,負責城鄉居
民養老保險參保、退休及養老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作,負責各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項。
11.農業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫站)主要職責:負責農業(yè)、農機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和實(shí)用技術(shù)推廣、培訓服務(wù)工作,負責農作物、森林病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監測預報防治和處置,負責農產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測監測和強制性檢驗以及投入品使用監測,負責涉農動(dòng)植物資源保護和技術(shù)服務(wù),負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農機安全檢查和事故預防處置,負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進(jìn)河(湖)長(cháng)制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權登記相關(guān)工作,負責涉農公共信息發(fā)布和更新維護。
12.公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實(shí)、信訪(fǎng)接待和走訪(fǎng)慰問(wèn)等服務(wù)工作。負責代理村(社區)會(huì )計業(yè)務(wù),代管村級債權債務(wù)和集體三資。負責統計相關(guān)事務(wù)性工作。負責村鎮規劃建設、古村落保護和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負責職責范圍內的市場(chǎng)監督管理輔助服務(wù)工作。負責企事業(yè)單位退休人員社會(huì )化管理服務(wù)。推進(jìn)公益性文化發(fā)展,管理鄉鎮綜合文化設施,開(kāi)展多種形式文化體育活動(dòng)。
13.農民工服務(wù)中心主要職責:負責城鎮登記失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)人員的信息統計、職業(yè)培訓、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會(huì )保障、政策咨詢(xún)、維權和法律援助、關(guān)愛(ài)幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。
。ㄈ┤藛T概況
20xx年末單位實(shí)有人數47人,其中:行政22人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。
二、部門(mén)財政資金收支情況
(一)部門(mén)財政資金收入情況
20xx部門(mén)決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預算財政撥款收入290,000.00元。
。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況
20xx年部門(mén)決算支出15,774,243.52元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟分類(lèi):工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務(wù)支出1,400,945.40元,對個(gè)人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類(lèi):一般公共服務(wù)支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會(huì )保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛生健康支出313,602.20元,節能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉社區支出1,029,766.92元,農林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災害防治及應急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
。ㄈ┤(jīng)費
楊壩鎮人民政府20xx年度三公經(jīng)費中公務(wù)接待費年初預算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。
三、部門(mén)財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
為嚴格執行有關(guān)法律法規和各項規定,有力、有序、高效推動(dòng)各項工作,按照有章可循,有規可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮20xx年度財務(wù)管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規范工作標準和流程,確保各部門(mén)高效運轉健康發(fā)展。
。ǘ┛(jì)效目標管理情況
預算編制科學(xué)合理。按照預算管理精細化、科學(xué)化的要求,部門(mén)預算根據單位業(yè)務(wù)工作特性,經(jīng)過(guò)充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門(mén)預算編制原則和口徑進(jìn)行編制。實(shí)行零基預算、綜合預算,人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專(zhuān)項經(jīng)費按項目的辦法編制預算,按照規定程序經(jīng)縣財政局預算批復后執行。預算執行嚴格規范。預算批復后所有預算指標統一進(jìn)入大平臺進(jìn)行管理,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費嚴格按時(shí)間節點(diǎn)及工作進(jìn)度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費。認真執行中央八項規定,厲行節約、反對浪費。堅持勤儉節約,從嚴控制一般性支出,加強了財務(wù)管理,對超預算或無(wú)預算、超范圍、超標準及與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用嚴格管理,從嚴控制。
。ㄈ┚C合管理情況
1.嚴格會(huì )計核算和資金管理。每年初按照上級部門(mén)的`要求,結合本單位實(shí)際編制年度預算,杜絕違規舉債,年終及時(shí)準確的編制年度決算報告。鎮內所有資金實(shí)行統一核算、統一管理的原則,嚴格實(shí)行財政“收支兩條線(xiàn)”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮財經(jīng)領(lǐng)導小組。成立由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)任副組長(cháng),鎮人大主席、紀委書(shū)記、分管財務(wù)副職領(lǐng)導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領(lǐng)導小組,重大財務(wù)開(kāi)支必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )審后方可報賬。
3.完善財經(jīng)審簽機制。推行“財會(huì )規范、專(zhuān)人審批、要事會(huì )審、定期公布”的'財務(wù)審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪(fǎng)維穩等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規范后提出意見(jiàn),財務(wù)分管領(lǐng)導審批意見(jiàn),隨簽隨支;鎮內所有項目資金、償還欠款、往來(lái)結算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見(jiàn),財務(wù)分管領(lǐng)導審核,經(jīng)鎮財經(jīng)領(lǐng)導小組研究后報鎮黨委會(huì )研究審定后按程序報賬。到戶(hù)到人的各類(lèi)政策性民生資金、單位基本支出保運轉類(lèi)資金、有明確政策規定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)嚴格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關(guān)程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務(wù)公開(kāi)制度。鎮財政所堅持民主理財,財務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受監督的原則,每月向鎮財經(jīng)領(lǐng)導小組匯報財務(wù)收支情況,每季度向財經(jīng)領(lǐng)導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務(wù)收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮村級報賬均實(shí)行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實(shí)性和完整性,“三簽”指事項經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導對事項的發(fā)生進(jìn)行審簽、財務(wù)分管領(lǐng)導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實(shí)性、完整性等,“三簽”指事項經(jīng)辦人、村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任、村務(wù)監督委員會(huì )主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時(shí)明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴格差旅費報銷(xiāo)。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號)文件執行,實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。遵照“堅持標準、事前報告、領(lǐng)導審批、專(zhuān)人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意,原則上由鎮長(cháng)負責事前審批,并實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷(xiāo),除特殊情況外,可以延長(cháng)10天,否則不予報銷(xiāo)。
單位職工由上級部門(mén)抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷(xiāo)差旅費。
單位職工到縣外參加會(huì )議、培訓,由舉辦單位統一安排食宿的,職工所在單位不再報銷(xiāo)食宿費;舉辦單位未統一安排食宿且天數超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執行,住宿費在標準范圍內據實(shí)報銷(xiāo)(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷(xiāo)住宿費)。
干部職工到轄區公務(wù)交通補貼保障區域外的村出差的,根據鄉鎮到村委會(huì )往返里程數為依據定額報銷(xiāo)交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區、赤衛村往返20元(赤衛村不含合并前赤衛村范圍)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責任審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性,確保財務(wù)報賬資料附件齊全;對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統一的會(huì )計制度的規定進(jìn)行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實(shí)行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專(zhuān)項資金歸口管理辦公室進(jìn)行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領(lǐng)導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時(shí)掌握各專(zhuān)項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮內的所有項目資金和專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,一律在鎮財政所或代理記賬中心建立專(zhuān)賬,并按相關(guān)規定和程序審批撥付及監督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結算表(或工程進(jìn)度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過(guò)80%的工程款;工程項目所有相關(guān)資料由項目經(jīng)辦人負責收集并裝訂成冊,統一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶(hù)管理。嚴格按照財經(jīng)制度規定和上級財政部門(mén)要求開(kāi)設本單位銀行賬戶(hù),嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會(huì )計人員和出納員分開(kāi)保管,并相互監督;出納人員不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和債權債務(wù)等的登記工作。二是單位領(lǐng)購的票據,必須按照四川省財政票據管理暫行辦法,專(zhuān)人管理,建立票據領(lǐng)購、使用、核銷(xiāo)登記臺賬,并嚴格票據使用用途,不得違規使用。三是明確零余額賬戶(hù)使用管理規定,嚴格零余額賬戶(hù)資金使用,所有資金均通過(guò)授權支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個(gè)人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶(hù)。
10.嚴格現金管理。根據《現金管理暫行條例》規定,現金的結算限額為1,000.00元,超過(guò)限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現金的,必須由財政所出納人員負責經(jīng)辦,經(jīng)財務(wù)分管領(lǐng)導批準后方可提現,單筆提現金額不得超過(guò)5,000.00元。單位的現金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現金,嚴禁白條抵庫,現金使用必須嚴格執行相關(guān)財經(jīng)紀律及相關(guān)財務(wù)管理規定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買(mǎi)的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關(guān)采購制度執行;不屬于集中采購范圍的,由鎮業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導牽頭,黨政辦負責統一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實(shí)行統一登記、各辦公室自行保管原則。鎮財政所負責固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產(chǎn)的保管責任人,負責本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(dòng)(或崗位變動(dòng))、退休等個(gè)人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉移等工作。
。ㄋ模┚C合績(jì)效情況
全鎮經(jīng)濟發(fā)展平穩向好,社會(huì )治理井然有序,主要體現在以下幾個(gè)方面:
1.黨的建設全面加強。一是黨委理論學(xué)習中心組開(kāi)展集中學(xué)習12次,專(zhuān)題研討4次,黨課輔導28次,指導各黨支部開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)150余次,認真開(kāi)展黨史的學(xué)習教育,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),聚焦民生實(shí)事,受理群眾訴求51件,辦結實(shí)事40個(gè)。二是定期分析研判黨建工作,集中調閱村(社區)支部手冊4次,培養入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區)“兩委”換屆圓滿(mǎn)選出“兩委”成員57人,9個(gè)村(社區)“兩委”主要負責人均實(shí)現“一肩挑”,高中學(xué)歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實(shí)現了“一高一低”整體優(yōu)化提升。
2.全面從嚴治黨有力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,加強廉政風(fēng)險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續深化作風(fēng)建設,強力開(kāi)展正風(fēng)肅紀,切實(shí)加大反腐倡廉實(shí)際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養和辦事能力。一年來(lái),開(kāi)展專(zhuān)項督查12余次,督查整改問(wèn)題14余個(gè),立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話(huà)3人。
3.發(fā)展態(tài)勢持續向好。牢牢穩住農業(yè)基本盤(pán),現有耕地實(shí)現應種盡種,新發(fā)展養羊大戶(hù)8戶(hù)、養雞大戶(hù)5戶(hù)、興辦農家樂(lè )4家、全鎮工商戶(hù)達到56家。大力實(shí)施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行常態(tài)化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個(gè)。積極探索了“1+1+N”(黨建引領(lǐng)+公司管理+N種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂(lè )園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領(lǐng)導高度認可。
4.疫情防控堅穩有序。持續開(kāi)展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮劃分的104個(gè)防控網(wǎng)格,全面實(shí)施“十戶(hù)聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來(lái)人員2000余人次,居家觀(guān)察重點(diǎn)人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領(lǐng)實(shí)現全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬(wàn)余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會(huì )大局和諧穩定。開(kāi)展消防演練8次,夯實(shí)火災防控力量,5年來(lái)全鎮未出現一例森林火災。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩向好。解決調處矛盾糾紛80余件,受理各類(lèi)信訪(fǎng)案件1件,化解積案1件,辦結率100%。年內全鎮沒(méi)有發(fā)生1起到市赴省進(jìn)京的信訪(fǎng)案件。柏林村被評為巴中市“六無(wú)”平安村;楊壩鎮被巴中市評為“法治”示范鄉鎮、巴中市“平安鄉鎮”。
6.城鄉面貌持續變好。堅持保護與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規劃,全面落實(shí)河長(cháng)制制度,領(lǐng)導干部帶頭巡河,開(kāi)展河道“六亂”行為集中整治活動(dòng)12次。配備農村道路養護員30個(gè),25名生態(tài)護林員全年累計開(kāi)展巡山7500余人次。扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治并常態(tài)開(kāi)展保潔工作,今年9月,順利通過(guò)“國家衛生鄉鎮”驗收評估,全鎮面貌得到了進(jìn)一步亮化。
四、績(jì)效評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.管理制度不完善,無(wú)績(jì)效管理相關(guān)制度。
2.績(jì)效評價(jià)工作未能全面開(kāi)展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績(jì)效評價(jià)質(zhì)量不高。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.完善績(jì)效管理管理制度,全面公開(kāi)績(jì)效信息,接受社會(huì )公眾監督。
2.加強評價(jià)結果應用。對績(jì)效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績(jì)效一般的政策和項目要督促改進(jìn)。
績(jì)效評估報告3
為落實(shí)好農機購置補貼政策,切實(shí)提高農機購置補貼工作績(jì)效,根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點(diǎn)補助、農機化專(zhuān)項資金項目績(jì)效考評辦法》的通知精神要求,結合海拉爾區農機購置補貼項目績(jì)效管理情況,現將自評工作報告如下:
制度建設
1、政策細化:海拉爾區財政局、農牧局聯(lián)合建立并印發(fā)了《海拉爾區20xx-2023年度農機購置補貼實(shí)施方案》。聯(lián)合多部門(mén)出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》
2、內控制度:嚴格按照補貼范圍、補貼分類(lèi)分檔及補貼額實(shí)際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領(lǐng)所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進(jìn)行公開(kāi),對補貼資金使用情況及受益對象的確定進(jìn)行公開(kāi)公示。
重點(diǎn)工作
1、關(guān)鍵環(huán)節工作規范化:在補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)確定方面,我們根據海區的資金情況,按照上級要求,結合農民提出的申請,大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動(dòng)力機械等機具給與補貼;補貼工作自年初開(kāi)始,由農牧業(yè)局、財政局、紀委監察局參與,共同開(kāi)展工作。對申請補助的購機戶(hù),按照全區統一規定的補貼申領(lǐng)材料,材料齊全的直接打印補貼確認通知單,一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開(kāi)
在呼倫貝爾市農機產(chǎn)品質(zhì)量監督信息網(wǎng)上開(kāi)通補貼專(zhuān)欄,及時(shí)上傳公開(kāi)相關(guān)信息,并向上級部門(mén)提交了地址鏈接,向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網(wǎng)站發(fā)布信息。全年補貼結束后,把補貼資金使用情況及受益戶(hù)信息公開(kāi)至村屯。
系統應用
補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統,錄入信息準確無(wú)誤,根據要求導出保存購機戶(hù)個(gè)人信息。
投訴處理
在這方面,只要是農民有投訴問(wèn)題,我們就及時(shí)調查,與經(jīng)銷(xiāo)商溝通解決問(wèn)題,同時(shí)建立投訴記錄檔案,及時(shí)上報工作動(dòng)態(tài)。
問(wèn)題整改
上年度延伸績(jì)效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行清單管理并整改到位。
廉政風(fēng)險防控
為了更好地加強廉政風(fēng)險防控工作,制定了《海拉爾區推進(jìn)農機購置補貼政策廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案》。農牧業(yè)局紀檢部門(mén)及農機管理中心多次組織職工學(xué)習關(guān)于農機購置補貼反腐倡廉警示教育,利用觀(guān)看警示教育影片等方式加強廉政風(fēng)險防控機制。購機補貼工作人員認真核實(shí)購機戶(hù)提交申請補貼的`材料,對符合要求的購機戶(hù)申請的同時(shí)即辦理補貼手續,并做到不參與、不插手、不變相為企業(yè)銷(xiāo)售出謀劃策。
宏觀(guān)引導
手機APP申領(lǐng)補貼海拉爾區已開(kāi)展,但使用很少。農牧民的補貼申請,對提交申請補貼材料齊全的用戶(hù),均可申請的同時(shí)一次直接辦理補貼確認,滿(mǎn)足購機戶(hù)的補貼需求。
工作經(jīng)費
海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經(jīng)費。
操作模式
海拉爾區全面實(shí)行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡(戶(hù))”方式實(shí)施;不存在游離于政策外及軟件系統外實(shí)施。
資金管理
截止12月24日,全年補貼資金78.39萬(wàn)元全部分配給購機戶(hù)。購機戶(hù)信息已上報財政部門(mén)準備撥付補貼資金到購機戶(hù)的“一卡通”賬戶(hù)。
績(jì)效評估報告4
根據x教委基[XX]77號文件關(guān)于開(kāi)展對《本市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估工作的通知》精神,我校決定申報績(jì)效評估,結合學(xué)校實(shí)際,對照《xx市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估指標》內容及xx區教育局主管部門(mén)的有關(guān)要求,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,認真完成了自評工作。
xxxx區民辦福星小學(xué)座落于xx區海灣鎮五四公路x號,占地x多平方米,建筑面積x多平方米,現有教學(xué)班x個(gè),學(xué)生x人。學(xué)校由臺商企業(yè)家賴(lài)xx女士累計出資x多萬(wàn)元人民幣于XX年9月創(chuàng )辦,XX年9月轉制納民。它是一所以愛(ài)心為源,有教無(wú)類(lèi),不以贏(yíng)利為目的的愛(ài)心學(xué)校。每年賴(lài)xx女士和其它臺資企業(yè)愛(ài)心人士資助、獎勵學(xué)生的資金和實(shí)物累計達x元以上。
。ㄒ唬、行政管理
1、學(xué)校章程合法合規,XX年對章程有關(guān)內容進(jìn)行修訂,并報主管部門(mén)審核通過(guò)。董事會(huì )有5人組成,其中3人具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗,符合法律要求;法人治理結構建全,董事會(huì )、監事會(huì )、校長(cháng)室各司其職,有效制衡,高效運行。董事會(huì )每年開(kāi)會(huì )不少于2次,開(kāi)展工作正常,履職到位。相關(guān)會(huì )議紀要、記錄齊全。校長(cháng)具有任職資質(zhì),辦學(xué)思想端正,熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)。校長(cháng)李xx,xx師范大學(xué)全日制本科畢業(yè),高級經(jīng)濟師、中教一級、律師技術(shù)職稱(chēng),有教師資格證和校長(cháng)上崗培訓合格證,有十多年的教育管理經(jīng)歷,XX年榮獲xx市農民工同住子女義務(wù)教育先進(jìn)工作者。
2、學(xué),F有教職工28名,其中專(zhuān)職教師21名,按照法律的要求和管理的需要,設立了董事會(huì )、校長(cháng)室、黨支部、工會(huì )、團支部、教務(wù)處、總務(wù)處、少先大隊、教研組等組織機構,機構之間權責分明,分工明確,規范運行,嚴格實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制和黨組織、工會(huì )的保證監督機制;學(xué)校高度重視教師隊伍建設,重視教師隊伍結構調整;強化凝聚力工程;培養起用年輕干部……逐漸形成了學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng),教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、勤于奉獻,學(xué)校健康發(fā)展的良好勢頭,在首輪績(jì)效評估中被評為區、市同類(lèi)優(yōu)良學(xué)校。
3、學(xué)校實(shí)行民主管理,認真落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度;重大事項經(jīng)過(guò)班子研究,集體決策。黨支部通過(guò)教代會(huì )對學(xué)校的發(fā)展規劃,環(huán)境布局,工資方案,群眾福利等進(jìn)行民主決策、民主監督,充分維護教職工和學(xué)生的合法權益。
。ǘ、財務(wù)資產(chǎn)管理
1、舉辦者無(wú)抽逃出資,無(wú)挪用辦學(xué)經(jīng)費的行為。政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費,全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。董事會(huì )及行政會(huì )議對政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費的使用進(jìn)行研究,編制和通過(guò)了經(jīng)費使用預算,形成了相關(guān)決議。經(jīng)費使用節約、合理、規范,歷次檢查均得到上級相關(guān)部門(mén)的積極肯定。
2、學(xué)校對辦學(xué)經(jīng)費使用,本著(zhù)“量入為出、規范運作、合理使用”的原則,通過(guò)事前預算,事中管控、合理地將下?lián)艿慕?jīng)費全部用于辦學(xué),建立了學(xué)校的預、決算制度。預、決算執行情況良好,預、決算資料、年度審計報告資料齊全。嚴格執行《xx市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法(修訂稿)》和《xx市民辦中小學(xué)校會(huì )計核算辦法(修訂稿)));財務(wù)人員持證上崗,學(xué)校建立了財務(wù)、會(huì )計制度,明確了會(huì )計、出納的職責。財務(wù)賬冊齊全,會(huì )計報表規范、真實(shí)、完整。
3、每學(xué)期進(jìn)行收費公示,做到三個(gè)統一:統一收費項目,統一收費標準,統一使用稅務(wù)部門(mén)印制的收費(收款)票據。學(xué)校從未自立收費、也不存在提高收費標準現象,每項收費按教育、物價(jià)部門(mén)核定的項目和標準進(jìn)行收費。收費意愿征詢(xún)和結算清退合法、規范,存根保存完整,從未發(fā)生收費投訴。通過(guò)校務(wù)公開(kāi),把黨員發(fā)展,干部推選等群眾關(guān)心的事項讓群眾知道;通過(guò)黨員干部責任區制度,形成學(xué)校領(lǐng)導與教師職工的溝通聯(lián)系;通過(guò)工會(huì )組織,確立群眾聯(lián)系人,使學(xué)校領(lǐng)導與教師職工信息暢通、平等交流。在學(xué)校的團隊建設方面,學(xué)校視每位員工為共同事業(yè)合作伙伴,充分發(fā)揮教師職工的集體智慧,充分發(fā)揮教師職工的主觀(guān)能動(dòng)性,倡導互信、互助、共創(chuàng )、共享、共發(fā)展的團隊精神,推動(dòng)了學(xué)校的持續發(fā)展。
。ㄈ┱n程改革
1、XX年我校1—2年級嚴格按市二期課改課程計劃,其它年級按人教版規定,XX年9月全部實(shí)行小學(xué)五年制按xx二期課改教材的課程計劃。開(kāi)齊開(kāi)足課程,不停課、不減課。使用規定教材,嚴格執行課程計劃。
學(xué)校在組織教學(xué)、學(xué)期教學(xué)工作安排、課程表、作息時(shí)間表、教材訂用清單、學(xué)期教材發(fā)放簽收情況以及學(xué)校日常教學(xué)工作檢查、指導等方面,沒(méi)有發(fā)現違規情形。
2、學(xué)校高度重視信息技術(shù)的應用,為此,在經(jīng)費困難的情況下于XX年12月,全部實(shí)行多媒體教學(xué),XX年學(xué)校建立了校校通的局域網(wǎng),開(kāi)通了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,計劃XX年地,教師全部配備教學(xué)平板電腦,在有條件的.班級鼓勵嘗試電子書(shū)的應用與學(xué)習。
。ㄋ模┙逃虒W(xué)
1、建立并不斷修訂學(xué)校教學(xué)常規管理,明確計劃、備課、上課、輔導,練習與評價(jià)等教學(xué)環(huán)節等制度,通過(guò)合理考評有效激發(fā)了教師參加教育教學(xué)研究的積極性,教師工作更加有序,教學(xué)質(zhì)量穩步提升,XX年我校在全區五年級調研考總體排名進(jìn)入前四,學(xué)校的教學(xué)工作、教務(wù)管理等資料齊全;初步建立了教學(xué)業(yè)務(wù)檔案資料;收集了質(zhì)量分析、計劃、制度和教研活動(dòng)及教學(xué)過(guò)程質(zhì)量檢查等各類(lèi)資料。
2、以”兩綱教育”為主線(xiàn),組織學(xué)生參加各類(lèi)德育活動(dòng)。學(xué)校長(cháng)期開(kāi)展小學(xué)生日常行為規范的學(xué)習、踐行、評比活動(dòng),經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行防災減災演練,精心組織小學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),組織以黨團青年為主的師生走進(jìn)社區,走近孤老、走近特困家庭等實(shí)踐活動(dòng)。我們的學(xué)雷鋒活動(dòng),校園自主管理活動(dòng),小學(xué)生一日常規教育活動(dòng)、“星級”班集體、個(gè)人創(chuàng )建活動(dòng),以及小學(xué)生道路安全教育活動(dòng)等。使學(xué)生愛(ài)護公物,愛(ài)護集體,文明禮貌、個(gè)人衛生等習慣養成效果顯著(zhù),學(xué)校的風(fēng)氣始終保持在良好狀態(tài)。
3、學(xué)校借助于多方面的教育資源,在德育管理精品化的實(shí)施中,結合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際堅持把感恩教育學(xué)生德育實(shí)踐的重要內容,通過(guò)環(huán)境美化、校園布置,人文熏陶以及國旗下講話(huà)、板報宣傳、少先隊廣播、藝術(shù)節、體育節等形式不斷推進(jìn)小學(xué)生的思想、文化建設過(guò)程。
。ㄎ澹┉h(huán)境建設
1、學(xué)校環(huán)境幽靜、空氣清新,衛生整潔,一草一木所形成氛圍對師生生活無(wú)不產(chǎn)生著(zhù)積極影響。
2、學(xué)校設立動(dòng)態(tài)宣傳場(chǎng)地,及時(shí)把學(xué)校的各類(lèi)管理規定、動(dòng)態(tài)、張貼在公告欄,讓更多家長(cháng)了解、參與學(xué)校的管理。
績(jì)效評估報告5
一、評估對象基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘
公安工作是鞏固國家政權的重要工作,公安機關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具,是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量,肩負著(zhù)打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家安全和社會(huì )穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容,是國家政權建設的重要組成部分,事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展,是公安機關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎。多年來(lái),國家高度重視公安機關(guān)基礎設施建設,先后出臺了《中共中央轉發(fā)政法委員會(huì )關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》([20xx]19號)、《關(guān)于加強和改進(jìn)政法基礎實(shí)施建設管理工作的意見(jiàn)》發(fā)改投資字[20xx]20xx號等文件,以推動(dòng)和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立時(shí)期,由于高度集中的計劃經(jīng)濟體制下所遺留的歷史問(wèn)題與現代經(jīng)濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織,由于利益格局的調整與地區發(fā)展的不平衡,以及改革過(guò)程中配套措施的完善需要一個(gè)過(guò)程等原因,群體 性事件可能會(huì )繼續增多。由于新舊體制交替過(guò)程中管理漏洞、空隙較多,社會(huì )控制能力減弱,刑事案件總量有可能繼續增長(cháng),有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪等活動(dòng)仍將突出,賣(mài)淫 嫖 娼、色情活動(dòng)、拐賣(mài)人口、毒品犯罪等社會(huì )丑惡現象也可能會(huì )繼續蔓延發(fā)展。要確保公安機關(guān)打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng),嚴格各項治安管理,妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件任務(wù)的完成,必須努力探索確立在新形勢下,大力加強公安警務(wù)保障工作的新思路,按照《人民警察法》關(guān)于國家保障公安人力、財務(wù)和物力發(fā)展的有關(guān)規定,確定未來(lái)15年的主要發(fā)展目標。面對公安機關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項業(yè)務(wù)設施基礎薄弱的現狀,必須在挖掘現有警務(wù)保障資源潛力的同時(shí),適當增加警力,大力發(fā)展和健全公安事業(yè),加強警用裝備與業(yè)務(wù)基礎設施建設,加快推廣、應用現代科學(xué)技術(shù)成果,提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著(zhù)全縣范圍內維護社會(huì )穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產(chǎn)安全,建設和諧社會(huì ),保護全縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展,實(shí)現中國夢(mèng)的重要作用。近年來(lái),從公安領(lǐng)導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心,努力樹(shù)立公安形象,在打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定,維護公民的合法權益,為建設和構建和諧的警民關(guān)系,服務(wù)文水縣經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)的成績(jì)。隨著(zhù)文水縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公安工作任務(wù)繁重。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展,對公安工作的要求也越來(lái)越高,相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長(cháng),加之各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的增設以及建設標準的提高,現有面積已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足使用要求,以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時(shí)只能因陋就簡(jiǎn),無(wú)法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強全省公安基層所隊警務(wù)保障用房建設及設施配置實(shí)施方案》的文件,要求實(shí)現城市基層民警一人一張床,房間短缺問(wèn)題成了以上工作進(jìn)一步開(kāi)展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務(wù)技術(shù)用房嚴重短缺,110指揮中心和視頻監控中心用房緊張,無(wú)法根據新標準擴建;按上級要求正在建設的辦案中心,也只能擠占各部門(mén)本就擁擠的辦公和其他業(yè)務(wù)用房,給全局及各部門(mén)都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足,給民警值班備勤和快速反應機制帶來(lái)嚴重影響,造成部分突發(fā)事件不能快速反應及時(shí)處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街,占地面積9.3畝,現辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓(建筑面積2890㎡)和一棟建于20xx年的三層指揮樓(面積939㎡),這兩棟樓均按照當時(shí)的民警人數和用房標準立項建設。近年來(lái),隨著(zhù)局機構增設、人員增加和系統設備添置,社會(huì )治安形勢日益復雜,維護穩定的任務(wù)日益繁重,現有的辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房根本無(wú)法滿(mǎn)足公安各項工作開(kāi)展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構,基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎,上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑,樓板為混凝土預制板。經(jīng)太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進(jìn)行了現場(chǎng)檢測,鑒定結論為,“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級,抗震綜合能力不滿(mǎn)足當地抗震綜合能力不滿(mǎn)足當地抗震設防要求,建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年,文水縣公安局人數已達800余人,但是,設該局的實(shí)際辦公用房面積扣除大型會(huì )議室、機房和食堂、服務(wù)窗口等場(chǎng)所后僅剩約20xx㎡,遠遠達不到《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》(建標169-20xx)中規定的定編人員人均9-24㎡的標準,局一些部門(mén)辦公場(chǎng)所擁擠不堪,有的甚至十幾個(gè)人擠在一間辦公室,辦公條件及環(huán)境很差。
三是增設的機構部門(mén)沒(méi)有獨立的辦公場(chǎng)所。20xx年以來(lái),文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關(guān)的要求,先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡(luò )犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門(mén),縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張,上述新增機構部門(mén)都沒(méi)有固定獨立的辦公場(chǎng)所,只能與該局其他部門(mén)合署辦公,影響了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和隊伍建設管理。
四是技術(shù)用房建設達不到上級制定的標準。近年來(lái),為應對日益動(dòng)態(tài)化、信息化的維穩治安形勢,文水縣公安局深入實(shí)施科技強警戰略,大力加強以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設和社會(huì )治安防控體系建設。但是,該局網(wǎng)絡(luò )安全偵控機房、取證分析實(shí)驗室等技術(shù)用房面積不達標準,嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關(guān)因面積不達標準不予下發(fā)技術(shù)權限,并多次督促該局盡快改善實(shí)驗室、機房面積,但由于現有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無(wú)法擴展,遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡,省公安廳、市公安局要求該局建設專(zhuān)門(mén)用于處理群眾來(lái)訪(fǎng)、進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、辨認、情報采集、案情分析、專(zhuān)家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房,但因場(chǎng)所限制,難以為警務(wù)實(shí)戰提供有力保障。
同時(shí),目前全縣集中閑置存量房中無(wú)適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房。
當前文水縣正處于經(jīng)濟跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,公安機關(guān)職責任務(wù)艱巨繁重,解決辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房不足問(wèn)題,是各項功能區室及技術(shù)用房高標準建設、高效率服務(wù)公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會(huì )治安穩定的需要,也有利于公安機關(guān)執法規范化建設和文水公安工作長(cháng)遠發(fā)展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務(wù),為保障和促進(jìn)公安機關(guān)工作與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)公安部的“四項建設”標準,改善基礎設施薄弱、技術(shù)設施落后的現狀。
鑒于上述情況,重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此,文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
。ǘ╉椖恐饕獌热
項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝,總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米,包括行政辦公用房14132平方米,業(yè)務(wù)技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米,其中4907平方米按平戰結合方式建設,平時(shí)為車(chē)庫和設備用房,戰時(shí)為六級乙類(lèi)二等人員掩蔽所,防護等級為乙級。其余按地下車(chē)庫、備用房、物資庫房建設。同時(shí)配套建設室外管線(xiàn)工程、消防水池、硬化工程(道路、門(mén)前廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng))、綠化工程、室外照明、圍墻及大門(mén)等。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
1、項目產(chǎn)出指標
數量指標:項目規劃用地面積:指標值30畝,總建筑面積30263平方米,
質(zhì)量指標:竣工驗收合格率:指標值100%,
時(shí)效指標:項目建設周期:指標值24月,
成本指標:土地開(kāi)墾費平均成本:指標值50000元/畝,
2、效益指標
社會(huì )效益指標:辦公條件改善:指標值定性提高,
可持續影響指標:打擊罪犯和服務(wù)社會(huì )的能力:指標值定性提高
3、滿(mǎn)意度指標
服務(wù)對象滿(mǎn)意度:民警滿(mǎn)意度 指標值100%
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬(wàn)元。其中:建安工程費用為16712.19萬(wàn)元,工程建設其他費用1709.86萬(wàn)元,預備費1473.76萬(wàn)元。建設所需資金申請上級專(zhuān)項資金,不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個(gè)月,實(shí)施計劃建議安排如下:
20xx年01月,完成可行性研究、立項工作;
20xx年02月~05月,完成勘察、設計、招投標工作;
20xx年06月~20xx年06月,工程施工、竣工驗收并投入使用;
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員:閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開(kāi)、李樹(shù)彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等制定評估方案。
。ǘ┰u估方式、方法。
采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾栽O立必要性。
1、本項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著(zhù)全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關(guān)“四項建設”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實(shí)斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,不斷加強對海量信息資源的`深度挖掘和實(shí)戰應用;以完善警務(wù)運行機制為重點(diǎn),不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專(zhuān)業(yè)化、精細化領(lǐng)執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進(jìn)一步提升;把公安機關(guān)能力建設提升到一個(gè)新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要
黨的十九大報告指出:要深化平安建設,完善立體化社會(huì )治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),保障人民生命財產(chǎn)安全。
3、本項目建設是經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要。
國家安全和社會(huì )穩定是社會(huì )主義現代化建設的前提基礎,是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中國夢(mèng)的重要保證,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。公安機關(guān)依法嚴懲各類(lèi)危害國家安全和影響社會(huì )穩定的犯罪,為社會(huì )主義現代化建設和人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造穩定、有序、和諧的社會(huì )環(huán)境。公安機關(guān)在維護社會(huì )穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢、創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境的同時(shí),積極為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為企業(yè)和投資者服務(wù),以更加開(kāi)放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風(fēng)投入到創(chuàng )優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,綜合整治發(fā)展環(huán)境,使公安機關(guān)成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動(dòng),依法保護企業(yè)的合法權益。積極開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作,維護合法企業(yè)的正當權益。公安機關(guān)雖然不能直接創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值和物質(zhì)財富,但在新的形勢下,公安工作面臨著(zhù)案件高居不下,流竄犯罪日益突出,犯罪手段多樣化,犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關(guān)站在以經(jīng)濟建設為中心的高度,對各種刑事犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟建設服務(wù),嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟犯罪,排除一切干擾社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展的因素,真正為經(jīng)濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準,為文水縣公安人員保護人民生命財產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務(wù)開(kāi)展條件、提高戰斗力的需要。
多年來(lái),辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房緊張一直困擾著(zhù)文水縣公安局,現有辦公場(chǎng)地狹小、擁擠,嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神,把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位,大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、信息化、現代化建設,提高現場(chǎng)勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創(chuàng )新能力,實(shí)現現場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準確的目標,為打擊犯罪、保護人民、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程,強化管理,不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現場(chǎng)勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力,提高警務(wù)人員的工作熱情和工作效率,為公安機關(guān)打擊犯罪、創(chuàng )建平安文水、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程發(fā)揮新的更大的作用。
綜上所述,本項目的建設是必要的。
。ǘ┛(jì)效目標合理性目標合理性。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要,項目建設是為經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要,項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關(guān)標準規范要求,與文水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應,技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會(huì )效益評價(jià)表明,本項目具有較好的社會(huì )效益。
。ㄈ┩度虢(jīng)濟性時(shí)效性。
本項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著(zhù)全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關(guān)“四項建設”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實(shí)斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰應用;以完善警務(wù)運行機制為重點(diǎn),不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專(zhuān)業(yè)化、精細化引領(lǐng)執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進(jìn)一步提升;把公安機關(guān)能力建設提升到一個(gè)新水平。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性實(shí)施可持續性。
按照《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》,推進(jìn)文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設;按照《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設標準》規范業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設,提高公安機關(guān)維護國家安全和社會(huì )穩定、打擊罪犯和服務(wù)社會(huì )的能力,
將此項目經(jīng)費列入年度預算,并按時(shí)撥付。
。ㄎ澹┗I資合規性
根據《方案》規定,所需項目資金申請上級專(zhuān)項資金,不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算,按時(shí)撥付、確保到位。
。ㄎ澹┛傮w結論。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要,項目建設是為經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要,項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關(guān)標準規范要求,與文水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應,技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會(huì )效益評價(jià)表明,本項目具有較好的社會(huì )效益。
此項目建設是必要的,也是可行的,宜盡快實(shí)施。
四、評估的相關(guān)建議
項目資金來(lái)源為上級財政投入和縣財政自籌,請縣財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
績(jì)效評估報告6
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關(guān)于印發(fā)<20xx年預算績(jì)效管理考核實(shí)施辦法>的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門(mén)整體和四個(gè)項目做重點(diǎn)預算績(jì)效評價(jià),現將20xx年預算績(jì)效管理重點(diǎn)評價(jià)工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實(shí)施預算績(jì)效管理的總綱領(lǐng),按照州財政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績(jì)效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個(gè)板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績(jì)效目標管理和績(jì)效結果應用全過(guò)程的具體措施、實(shí)施細則及指標體系,形成全縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理制度體系。
二、強化部門(mén)整體支出績(jì)效目標管理
根據《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實(shí)際情況對本單位部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效自評,從部門(mén)整體支出基本情況、部門(mén)整體支出評價(jià)工作開(kāi)展情況、評價(jià)結論及績(jì)效分析、存在主要問(wèn)題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評,我局根據其自評情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),評價(jià)結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門(mén)預算批復資金為319.34萬(wàn)元,基本支出310.28萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出466.27萬(wàn)元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質(zhì)災害監測人員經(jīng)費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門(mén)預算批復資金為13094.66萬(wàn)元,基本支出11728.87萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的.支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出),項目支出1365.79萬(wàn)元(主要用于教學(xué)質(zhì)量獎、校舍維修、教師節慰問(wèn)、學(xué)生慰問(wèn)、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務(wù)員8人,機關(guān)工人2人,事業(yè)單位7人,退休人員4人。20xx年部門(mén)預算批復資金為929.552684萬(wàn)元,基本支出284.552684萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出645萬(wàn)元(主要用于縣財政配套專(zhuān)項扶貧資金600萬(wàn)元,項目前期工作經(jīng)費15萬(wàn)元,脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬(wàn)元)。
4、民宗局現有公務(wù)員16人,行政工勤人員1人,事業(yè)工勤1人,退休人員5人。20xx年部門(mén)預算批復資金為487.3萬(wàn)元,(其中人員支出為444.66萬(wàn)元,公用支出為42.64萬(wàn)元),項目支出資金為61萬(wàn)元(主要用于開(kāi)展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進(jìn)步創(chuàng )建、愛(ài)國主義、特需工作、彝族年等工作的開(kāi)展)。
三、深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專(zhuān)項資金四個(gè)項目及政策做重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
。ㄒ唬┪揖钟11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:87)
1、數量指標:
。1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
2、質(zhì)量指標:平均質(zhì)量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
3、時(shí)效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬(wàn)元,得0分(資金未支付)。
5、經(jīng)濟效益指標:每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長(cháng)期提高糧食產(chǎn)能,得10分。
9、滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿(mǎn)意度測評表)。
。ǘ┪揖钟12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、享受學(xué)校20所,得10分。
。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁(yè)-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補助1700元/年.人)
2、質(zhì)量指標:按時(shí)足額撥付401萬(wàn)元,得分10分(資料為:各學(xué)校撥款單)。
3、時(shí)效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會(huì )效益指標:
。1)、有效改善學(xué)校條件,得9分;
。2)、提升家長(cháng)送子女入學(xué)愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率,得9分。
6、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:學(xué)校滿(mǎn)意度超過(guò)98%,得18分(資料為保障類(lèi)資金滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明);
。2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明)。
2、質(zhì)量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時(shí)效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協(xié)議書(shū)、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過(guò)112.0959萬(wàn)元,實(shí)際完成89.67672萬(wàn)元,得8分(資料為:政府采購成交通知書(shū))。
5、社會(huì )效益指標:減少農牧民生產(chǎn)資料的損壞,得8分。
6、生態(tài)效益指標:減少洪澇災害發(fā)生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄋ模┪揖钟12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶(hù)”人員花名冊,共計15個(gè)鄉鎮,1375戶(hù))。
2、質(zhì)量指標:低氟邊銷(xiāo)茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關(guān)食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長(cháng)方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時(shí)效指標:20xx年完成,實(shí)際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì )甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場(chǎng)監管管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷(xiāo)茶的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會(huì )議紀要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì )議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶(hù)”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過(guò)22萬(wàn)元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶(hù)采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購合同、中國農業(yè)銀行-賬戶(hù)交易明細回單22萬(wàn)元)。
5、社會(huì )效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿(mǎn)意度指標:受益農牧民群眾滿(mǎn)意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目群眾滿(mǎn)意度調查表》)。
績(jì)效評估報告7
縣民政局根據《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》文件要求,對養老服務(wù)和智慧養老建設工作進(jìn)行自評,F將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務(wù)分解要求,縣民政局規范操作流程、明確工作內容,通過(guò)項目實(shí)施,社會(huì )效益明顯,群眾獲得感較強。
二、績(jì)效綜合評價(jià)
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構建多層次養老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動(dòng)計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據市20xx年此項民生工程實(shí)施辦法,我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時(shí),市民政、財政等部門(mén)針對20xx年三級養老服務(wù)中心建設、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求,我縣根據文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組,召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議,并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì ),協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。
3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時(shí)設定社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化年度績(jì)效目標,績(jì)效目標設定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學(xué)性。預算編制經(jīng)過(guò)局內部會(huì )議討論、縣財政審核,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,與項目?jì)热菹嗥ヅ,預算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應。
。ǘ╉椖客度敕矫
7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老建設下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將養老服務(wù)和智慧養老建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并及時(shí)納入年初預算管理;高齡、居家養老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。
11.實(shí)施管理合規性。我縣享受社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目的各類(lèi)補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺賬三種形式);對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
13.服務(wù)市場(chǎng)監管。我縣已建立健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估,確保項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費項目組織實(shí)施過(guò)程中,存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養老服務(wù)體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼,639.82萬(wàn)元,惠及5578人。
18.城市社區養老服務(wù)設施配建。我縣城市社區養老服務(wù)設施配建面積共5400平方米,平均每百戶(hù)配建養老服務(wù)設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養老服務(wù)中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心(站)、18個(gè)社區養老服務(wù)中心(站)、46個(gè)村級養老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(鎮)-村三級養老服務(wù)中心,實(shí)現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養老機構總床位數3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會(huì )辦養老機構補貼兌現情況。20xx年,符合規定的三家民營(yíng)養老機構日常運營(yíng)補貼共計50.69萬(wàn)元,已撥付完成。
22.智慧養老試點(diǎn)建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目(社區居家)。
23.特困供養服務(wù)機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務(wù)機構開(kāi)展評估工作,經(jīng)過(guò)最終復核,確認朱頂鎮敬老院、城關(guān)鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務(wù)建設情況。大力推進(jìn)農村幸福院建設,打造出大新鎮溝北村幸福院互助點(diǎn);同時(shí)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),委托向陽(yáng)花社會(huì )服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村老人專(zhuān)項活動(dòng),全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項制度。
25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營(yíng),滿(mǎn)足了老年人的`社區和居家養老服務(wù)需求;通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。
26.可持續影響。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)結論
五河縣20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案
社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構較少,養老機構入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養老機構改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務(wù)質(zhì)量建設”專(zhuān)項行動(dòng)。將養老服務(wù)質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項工作。強化管護人員服務(wù)意識,切實(shí)增強對五保老人感情,樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念,開(kāi)展談心活動(dòng),化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養老機構管理辦法》等文件,規范運營(yíng)管理,開(kāi)展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求,提升一個(gè)層次,以便更好得服務(wù)轄區內老人。
績(jì)效評估報告8
一、樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心概況
。ㄒ唬C構組成
樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,F有辦公室、安全股、客貨管理股、車(chē)技股4個(gè)股室。
。ǘC構職能
樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心依法承擔道路旅客運輸、貨物運輸、站場(chǎng)運營(yíng)、汽車(chē)出入境運輸、機動(dòng)車(chē)維修與綜合性能檢測、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓,以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運營(yíng)、出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃、物流市場(chǎng)有關(guān)管理、車(chē)輛超限運輸源頭治理等行政管理職責。
。ㄈ┤藛T概況
樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心現有在職人員21人,退休人員20人。在職人員中參公人員11人,工人10人。
二、樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心財政資金收支情況
。ㄒ唬┴斦Y金收入情況
樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心20xx年本年收入合計1242.54萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款收入1160.73萬(wàn)元,占93.42%;其他收入81.81萬(wàn)元,占6.58%。
。ǘ┴斦Y金支出情況
支出決算總額1258.30萬(wàn)元,社會(huì )保障和就業(yè)支出76.76萬(wàn)元;醫療衛生支出8.83萬(wàn)元;交通運輸支出1079.67萬(wàn)元;住房保障支出26.05萬(wàn)元;節能環(huán)保支出67萬(wàn)元。
三、樂(lè )山市市中區道路運輸服務(wù)中心整體預算績(jì)效管理情況
。ㄒ唬╊A算管理
運輸服務(wù)中心按時(shí)按要求填報了預算。區道路運輸服務(wù)中心20xx年部門(mén)預算收入1278.74萬(wàn)元。其中:一般公共預算財政撥款預算收入1160.73萬(wàn)元,相應安排支出預算1160.73萬(wàn)元。其中:社會(huì )保障和就業(yè)76.76萬(wàn)元,醫療衛生8.83萬(wàn)元,住房保障支出26.05萬(wàn)元,交通運輸支出982.08萬(wàn)元,節能環(huán)保支出67萬(wàn)元。
水、電、燃油費都厲行節約原則,節約降耗控制良好,杜絕了長(cháng)明燈,長(cháng)流水,堅決節能降耗。
三公經(jīng)費方面,無(wú)因公出國(境)經(jīng)費和公務(wù)接待費。20xx年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費6.2萬(wàn)元。單位共有公務(wù)用車(chē)2輛,其中:轎車(chē)2輛 。20xx年車(chē)輛運行維護費支出6.2萬(wàn)元,用于稽查、維修市場(chǎng)管理、安全監管、行政等所需的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費支出。
預算都是按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行申請了計劃,無(wú)超出預算情況發(fā)生。
建立了財務(wù)內控管理制度,資產(chǎn)管理由辦公室和財務(wù)股共同負責。并依法接受財政的監督。
。ǘ┙Y果應用情況
運輸服務(wù)中心嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和政府采購制度。資金使用管理過(guò)程中,建立了管理制度和財務(wù)管理制度,并得到有效執行。資金撥付及時(shí)到位,使用規范,財務(wù)會(huì )計資料真實(shí),無(wú)截留、挪用項目資金和其它違規問(wèn)題。整體績(jì)效和項目績(jì)效都按要求進(jìn)行了自評和公開(kāi)。嚴格按照評價(jià)結果進(jìn)行了整改。各項支出嚴格遵守財務(wù)管理制度,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)人管理,做到按時(shí)、按規定范圍列支。部門(mén)職責履行都很到位,服務(wù)對象滿(mǎn)意。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
運輸服務(wù)中心部門(mén)預算編制準確、績(jì)效目標編制合理,預算按進(jìn)度執行,項目資金的.審核與撥付程序合規、手續齊全,單位嚴格執行中央八項規定和四川省十項規定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。預算編制合理,得10分;預算執行率98%,得9.8分,20xx-2021年公路運輸量統計樣本調查專(zhuān)項經(jīng)費14400元和20xx年農村道路客運專(zhuān)線(xiàn)補貼190000元為財返;三公經(jīng)費控制率達到財政部門(mén)要求,得10分;財務(wù)管理制度健全,得5分;資金使用合規,得5分;政府采購規范,得5分;資產(chǎn)管理有效,得5分;項目高質(zhì)量完成,時(shí)效20xx年內完成,成本在項目計劃預算范圍內合理開(kāi)支,得20分;廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和群眾滿(mǎn)意度100%,得30分。最后等分99.8分。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
要注重績(jì)效評價(jià)和實(shí)際工作中的協(xié)調。
。ㄈ└倪M(jìn)建議。
加強財經(jīng)制度、財經(jīng)知識的學(xué)習,進(jìn)一步提高財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識。要用績(jì)效評價(jià)的指標切實(shí)運用到工作上來(lái)。
績(jì)效評估報告9
一、評估對象
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
項目績(jì)效目標主要是為:項目總投資4,624.74萬(wàn)元。項目總建筑面積6,255.00㎡,占地面積13.86畝。共建設12個(gè)班,新增學(xué)位360個(gè)。
。ㄈ╉椖抠Y金構成
項目資金來(lái)源主要為財政資金及發(fā)行政府專(zhuān)項債券。項目總投資4,624.74萬(wàn)元,其中:用于項目支出的財政資金2,624.74萬(wàn)元,擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資2,000.00萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖扛艣r
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽(yáng)市北塔區教育局,項目總投資:4,624.74萬(wàn)元;建設地點(diǎn):位于邵陽(yáng)市北塔區茶元頭街道茶元頭中學(xué)對面;建設內容:本項目規劃12個(gè)教學(xué)班、360個(gè)學(xué)位,總用地面積9,237.71㎡(合13.86畝),總建筑面積6,255.00㎡,其中計容建筑面積4,320.00㎡;地下不計容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%,容積率0.47,總機動(dòng)車(chē)停車(chē)位43個(gè),配套建設內部道路、公用工程(包括供電、供水、供氣)、環(huán)保衛生等相關(guān)設施;建設工期:建設工期為12個(gè)月,20xx年1月-20xx年12月。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績(jì)效評估工作包括以下三個(gè)階段:
1、評估準備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通,明確了本次事前績(jì)效評估對象為邵陽(yáng)市北塔區教育局“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。
二是成立事前績(jì)效評估小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估小組”)。結合評估對象及評估工作需求,評估機構專(zhuān)業(yè)人員成立評估小組,負責組織落實(shí)具體評估工作,確?(jì)效評估工作順利實(shí)施。同時(shí)為保障本項目事前績(jì)效評估工作的嚴謹、客觀(guān)和公正,評估機構組織5位相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據事前績(jì)效評估流程要求,評估小組擬定事前評估工作方案,明確評估對象、依據、內容、方法、時(shí)間安排和工作要求等事項。
2、評估實(shí)施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關(guān)的數據和資料,對數據和資料進(jìn)行整理、審核與分析,并通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士、集中座談等方式,多渠道獲取相關(guān)信息。
二是現場(chǎng)評估。評估小組到現場(chǎng)采取詢(xún)查、復核等方式,對項目有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取并記錄申報單位對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復,形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法,對照評估方案內容、評估指標體系,對項目立項必要性、實(shí)施可行性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、可持續性等方面進(jìn)行綜合評估。
3、評估報告階段
一是形成初步評估意見(jiàn)。評估小組通過(guò)對收集的資料和現場(chǎng)調研獲得的信息進(jìn)行綜合分析,結合專(zhuān)家意見(jiàn)形成初步調研意見(jiàn),在匯總分析、論證后,形成最終評估結論。
二是撰寫(xiě)報告。評估小組根據最終評估意見(jiàn),撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告,整理事前績(jì)效評估資料,一并報送委托方。
。ǘ┰u估思路
依據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省省級預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕8號)文,在全面了解項目實(shí)施內容的基礎上,將本次事前績(jì)效評估的資料及現場(chǎng)詢(xún)查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整理分析、匯總后,對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見(jiàn)和建議。
。ㄈ┰u估方式、方法
此次績(jì)效評估方式主要是通過(guò)現場(chǎng)調研、座談交流獲取相關(guān)政策和項目的真實(shí)情況,通過(guò)問(wèn)卷調查獲取利益相關(guān)方對項目實(shí)施的持續性、必要性征詢(xún)意見(jiàn);主要工作方法有比較法、因素分析法,通過(guò)對比績(jì)效目標與預算實(shí)施效果,分析項目情況對項目進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
邵陽(yáng)市北塔區教育局申報的'邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署,符合單位的職能職責,有明確的受益對象,立項依據充分且必要。其立項依據具體如下:一是湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》的通知(湘政辦發(fā)〔20xx〕43號);二是邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽(yáng)市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》的通知(邵市政辦發(fā)〔20xx〕30號);三是《北塔區“十四五”發(fā)展規劃教育專(zhuān)項(20xx年-20xx年)》。
。ǘ┛(jì)效目標合理性
邵陽(yáng)市北塔區教育局的“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”:
一是存在部分指標設置欠缺合理性,如:
、偕鷳B(tài)效益指標設置為“改善生活環(huán)境”、指標值為“改善適齡兒童學(xué)習條件”;
、跐M(mǎn)意度指標設為“公眾社會(huì )滿(mǎn)意度≥95%”、績(jì)效標準為“≥50%”。
二是項目績(jì)效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致,如:資金總額為6,050.49萬(wàn)元,其中政府專(zhuān)項債券資金3,850.49萬(wàn)元,其他資金2,200.00萬(wàn)元;項目實(shí)施進(jìn)度計劃:20xx年3月-20xx年12月!渡坳(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4,624.74萬(wàn)元,其中財政資金2,624.74萬(wàn)元,擬申請專(zhuān)項債券資金2,000.00萬(wàn)元;項目建設工期12個(gè)月,計劃20xx年1月動(dòng)工,20xx年12月建成!敝,績(jì)效目標設置基本符合《北塔區“十四五”發(fā)展規劃教育專(zhuān)項(20xx年-20xx年)》的長(cháng)期規劃,績(jì)效目標基本與現實(shí)需求吻合。(項目績(jì)效目標詳見(jiàn)附件1)
。ㄈ┩度虢(jīng)濟性
邵陽(yáng)市北塔區教育局的“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4,624.74萬(wàn)元,其中財政資金2,624.74萬(wàn)元,擬申請專(zhuān)項債券資金2,000.00萬(wàn)元;從成本投入合理性和成本控制措施有效性?xún)蓚(gè)角度來(lái)分析,具體分析情況如下:
1、成本投入合理性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4,624.74萬(wàn)元,其中:建安工程費用2,759.23萬(wàn)元,工程建設其他費用1,538.40萬(wàn)元(含征地拆遷費用1,108.80萬(wàn)元),預備費255.11萬(wàn)元,建設期利息72.00萬(wàn)元。
估算依據:國家發(fā)展改革委員會(huì )、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》(第三版)、《基本建設項目建設成本管理規定》(財建〔20xx〕504號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》發(fā)改價(jià)格〔20xx〕299號、《關(guān)于規范工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費的意見(jiàn)》(湘建價(jià)協(xié)〔20xx〕25號)、工程建設監理費依據(湘監協(xié)〔20xx〕2號)文規定計算、建設項目前期工作咨詢(xún)費依據國家計委(計價(jià)格〔1999〕1283號文)、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》20xx年修訂版規定計算、招標代理服務(wù)費按(湘招協(xié)〔20xx〕6號)文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和(扣除土地費)的10%計算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽(yáng)市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務(wù)管理制度》,制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定,但是制度仍為區教育局的財務(wù)管理制度,未根據項目建設情況及項目性質(zhì)修訂新的制度;二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度,實(shí)際上無(wú)內部管理制度;成本控制措施欠缺。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實(shí)施方案主要依據為《邵陽(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》,報告中明確了具體項目地點(diǎn)、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動(dòng)安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進(jìn)度、招標方案、風(fēng)險分析等等情況,詳細情況如下:
1、項目組織機構與管理:項目實(shí)行法人負責制,機構按照統一領(lǐng)導、分層管理、人員精簡(jiǎn)的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務(wù)、施工管理、設備材料管理、技術(shù)管理等工作人員10人。
2、建設條件:項目用水,可從附近引入灌溉用水;所需電力可從附近農網(wǎng)接入;項目配套建設三格式化糞池,可實(shí)現生活污水達標排放;項目旁有建好的農村道路,道路條件優(yōu)良,能夠滿(mǎn)足項目使用;建筑材料符合要求,可從建材市場(chǎng)購買(mǎi),可用汽車(chē)運輸,運輸方便。
3、進(jìn)度管理:在施工承包合同、監理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度違約金等條款,通過(guò)招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度,控制對投資的投放速度,控制對物資的供應,建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協(xié)調等管理職能手段,在工程的準備及實(shí)施的全過(guò)程中,對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據目標工期編制合理的項目進(jìn)度計劃,定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數據,同時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地檢查。
4、招標范圍:根據《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第16)的規定,自20xx年6月1日起,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:(一)施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;邵陽(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的,必須招標。
5、勞動(dòng)安全:嚴格執行國家有關(guān)規范標準,嚴格執行工作程序,并努力改善工作條件和現有環(huán)境,嚴格執行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護措施,以確保項目建設人員、服務(wù)人員的身體健康,維護正常的工作、生活秩序。
6、消防安全:規劃總圖布置滿(mǎn)足消防規范要求,在校區道路能覆蓋到大部分教學(xué)樓;道路的寬度,轉彎半徑須給消防車(chē)通行留有空間,建筑物均將連廊跨梁上翻,滿(mǎn)足消防車(chē)進(jìn)出4m凈高的要求,確保消防車(chē)暢通行駛;校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范,單體建筑在設計時(shí)應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道,以滿(mǎn)足消防安全要求
7、生態(tài)性風(fēng)險:工程建設期間,排氣、排水、廢物處理等,可能對周?chē)匀画h(huán)境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工,嚴格執行《綠色施工導則》,減少生態(tài)性風(fēng)險等等。
結論:除“建設工期為12個(gè)月,20xx年1月-20xx年12月;項目進(jìn)度計劃:建設總工期預計24個(gè)月,具體安排如下:20xx年10月底以前,完成項目的決策、立項審批;20xx年12月底以前,完成規劃設計、報建和施工招標;20xx年1月至20xx年11月,完成施工建設工程;20xx年12月初,竣工驗收!,存在項目建設工期和項目進(jìn)度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績(jì)效監控等機制外,項目的實(shí)施方案基本可行。
。ㄎ澹┗I資合規性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專(zhuān)項債券資金:一是政府專(zhuān)項債券資金擬發(fā)行地方政府債券融資2,000.00萬(wàn)元,債券預測利率以相同待償期國債收益率算術(shù)平均值上浮20%確定,計劃發(fā)行專(zhuān)項債券財務(wù)基準收益率按3.60%進(jìn)行測算;計算期20年,建設期1年,運營(yíng)期19年;本項目?jì)攤Y金來(lái)源于債券存續期內的凈收益;通過(guò)估算,項目債券存續期內的預期收入為6,373.07萬(wàn)元,運營(yíng)成本估算為2,161.78萬(wàn)元,可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬(wàn)元,通過(guò)項目還本付息計算,債券存續期內需償還的本息共計3,440.00萬(wàn)元,通過(guò)測算,預計相關(guān)收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內,籌資合規,未發(fā)現類(lèi)似項目資金重復投入。
。┛傮w結論
綜上所述,從項目的立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性五個(gè)方面進(jìn)行綜合評分,結合專(zhuān)家組意見(jiàn),綜合評分為88分,評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績(jì)效目標設置、成本控制措施后,建議給予資金支持。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┛(jì)效目標合理性方面
一是加強績(jì)效管理,設置合理且可衡量的績(jì)效指標,加強績(jì)效目標的約束作用,根據可行性研究報告內容,設置合理的績(jì)效指標,以便有明確、清晰的績(jì)效考核要點(diǎn)。二是加強績(jì)效運行事中監控,在績(jì)效目標存在偏差時(shí)及時(shí)分析偏差原因,需要調整績(jì)效目標的應及時(shí)糾正。三是建立績(jì)效管理機制,建立績(jì)效管理制度,做好績(jì)效管理培訓。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性方面
建議單位根據項目建設要點(diǎn)以及現行政府采購制度、業(yè)務(wù)模式等內容要建立健全資金的內部管理制度;建立項目成本控制措施,節約成本,加強對資金的監督管理,避免財政資金投入風(fēng)險。
。ㄈ⿲(shí)施方案可行性方面
加強實(shí)施方案落地可行性管理,對于項目建設工期和項目進(jìn)度合理安排;加強工作組織實(shí)施過(guò)程管理,做到項目責任到人,確;A設施條件能夠得以有效保障,項目執行過(guò)程無(wú)障礙,項目順利實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次事前績(jì)效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開(kāi)展,項目資料的完整性和真實(shí)性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據,本公司對以上評估結果不承擔法律責任,非經(jīng)委托方和本所許可,不得用于其他目的。
績(jì)效評估報告10
一、目概況:
根據風(fēng)景區“十四五”發(fā)展(旅游)規劃中主要發(fā)展任務(wù),要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調整,擴建校內停車(chē)場(chǎng)、改擴建校內道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng);新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
、俅_定評估對象:根據《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展(旅游)規劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
、诔闪⒃u估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責任和任務(wù)。
、壑贫ㄔu估方案。
2、實(shí)施階段
、儋Y料收集與審核:全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數據和資料,并進(jìn)行審核與分析。
、陂_(kāi)展現場(chǎng)與非現場(chǎng)評估:評估組到現場(chǎng)勘察、巡查、復核,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),并對提供的有關(guān)數據和資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析,提出評估意見(jiàn)。
、劬C合評估:通過(guò)召開(kāi)家校代表座談會(huì )、邀請專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作,結合現場(chǎng)調研,查看政策和項目實(shí)施現場(chǎng)的方式,對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中討論交流,征詢(xún)意見(jiàn),為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
。ǘ┰u估思路。
本次評估主要依據《管委會(huì )本級政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法》和《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展(旅游)規劃》,執行科學(xué)、合理的評估方法,對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的.必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規定等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開(kāi)展實(shí)地勘察及召開(kāi)座談會(huì )的方式進(jìn)行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕
項目符合《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展(旅游)規劃》,《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進(jìn)風(fēng)景區學(xué)校辦學(xué)硬件適應新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求,
績(jì)效評估報告11
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、常德市武陵區財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區本級預算績(jì)效管理目標任務(wù)的通知》(常武財[20xx]16號)等文件精神,受陵區財政局委托,湖南九澧咨詢(xún)有限公司對20xx年度武陵區車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
20xx年10月,市、區城管體制改革,環(huán)衛管理職能下放,在原常德市環(huán)衛處下轄的武陵城區內五個(gè)環(huán)衛管理所的基礎上,新組建成立了武陵區環(huán)境衛生管理處,20xx年機構改革更名為武陵區環(huán)境衛生服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)衛中心)。負責全區環(huán)衛清掃保潔;生活、餐廚垃圾清收;環(huán)衛設施設備的運行和管養。環(huán)衛管理職能下放武陵區后,車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費專(zhuān)項按原定標準預算到區環(huán)衛中心,由區環(huán)衛中心組織實(shí)施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》(常政辦發(fā)[20xx]11號)文件立項。
3.項目主要內容
該專(zhuān)項經(jīng)費主要用于環(huán)衛生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛的運行維修及維護;垃圾中轉站與公廁的維修維護;果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實(shí)施情況
區環(huán)衛中心定點(diǎn)確定政府指定的專(zhuān)用燃料供應企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn),并要求各所派專(zhuān)人進(jìn)行油料管理;車(chē)輛維修服務(wù)在政府指定車(chē)輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠(chǎng)進(jìn)行車(chē)輛維修維護,各維修廠(chǎng)內常駐武陵區財政局專(zhuān)派人員對每筆維修費用進(jìn)行監控,同時(shí),環(huán)衛中心設置維修專(zhuān)員崗位對維修費用進(jìn)行審核,對車(chē)輛維修費用實(shí)行多重監管。
通過(guò)競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務(wù);通過(guò)集中招標采購,確定信源物資貿易有限公司以及朝陽(yáng)一站汽車(chē)服務(wù)有限公司二家車(chē)輛輪胎供應商;公廁、果皮桶維修采購供應商常德長(cháng)今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司;零星輔助工具定點(diǎn)采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年,車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元,新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元,追加769.18萬(wàn)元,合計3908.39萬(wàn)元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬(wàn)元。另外,安排100萬(wàn)元非稅收入用于車(chē)輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專(zhuān)項資金合計4008.39萬(wàn)元。
20xx年,下達的指標已使用3669.29萬(wàn)元,其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬(wàn)元、環(huán)衛所支出128.95萬(wàn)元、臨聘人員經(jīng)費支出456.7萬(wàn)元、其他支出296.26萬(wàn)元。指標結轉339.10萬(wàn)元,在20xx年支付20xx年發(fā)生的車(chē)輛維修及設施維護費182.28萬(wàn)元及臨聘人員工資及福利156.82萬(wàn)元。因環(huán)衛中心未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,在“新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”也預算了車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費,兩個(gè)專(zhuān)項支出無(wú)法區分,支出為兩個(gè)專(zhuān)項的匯總數。具體明細詳見(jiàn)附件1 。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
通過(guò)專(zhuān)項實(shí)施,以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨,以不斷創(chuàng )新管理手段和作業(yè)模式為抓手,著(zhù)力打造魅力宜居城市,全面推進(jìn)環(huán)衛事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標
。1)數量指標。對164臺作業(yè)車(chē)輛、25個(gè)垃圾中轉站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護,保證作業(yè)車(chē)輛、設備實(shí)施正常運行;保證市城區共計3818個(gè)果皮桶完好可用。
。2)質(zhì)量指標。作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率100%;政府采購合規率100%;處理各單位和群眾投訴與意見(jiàn)建議,辦結率100%;交通事故與工傷事故同比下降,無(wú)重大安全事故發(fā)生。
。3)時(shí)效指標。維修維護及時(shí)率100%;群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。
。4)成本指標。車(chē)輛維修、專(zhuān)用燃料、中轉站維修成本均實(shí)現同比下降。
。5)社會(huì )效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年,獲得第四的月數不高于上年;全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生;城市公共區域整潔衛生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
。6)生態(tài)效益指標。城區空氣質(zhì)量明顯改善,空氣質(zhì)量達標率高于上年;垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范,無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
。7)滿(mǎn)意度。臨聘人員、社會(huì )公眾對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的:加強專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的成效,查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金、項目管理的經(jīng)驗,探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用管理效益。
2.評價(jià)對象:20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金和新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費。
3.評價(jià)范圍:對專(zhuān)項資金的立項、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析,為提高財政資金使用效益提供建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、標準、體系
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明原則。
2.評價(jià)方法:主要采用因素分析法、目標評價(jià)法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系:以財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件規定體系為標準,結合區環(huán)衛中心的個(gè)性特點(diǎn)設置個(gè)性化指標,總分100分。一級指標權重為:項目決策21%,項目過(guò)程19%,項目產(chǎn)出34%,項目效益26%。
4.評價(jià)標:
。1)計劃標準:《20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表》;
。2)行業(yè)標準:《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)。
。3)歷史標準:項目資金以前年度執行情況及維護數據。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況制定了具體績(jì)效評價(jià)方案?(jì)效評價(jià)工作從20xx年7月開(kāi)始,評價(jià)的主要步驟:聽(tīng)取項目情況介紹;收集相關(guān)文件資料;對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行核查,評價(jià)小組對13處垃圾中轉站(包含公廁)、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對臨聘人員發(fā)放調查問(wèn)卷298份,社會(huì )群眾發(fā)放調查問(wèn)卷80份。
經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區環(huán)衛中心溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分84.5分,評價(jià)等級為“良”。得(扣)分明細如下:
表:20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項支出績(jì)效評價(jià)得分情況
略
評分詳見(jiàn)附件:20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金指標體系評分表。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項。本專(zhuān)項是根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》(常政辦發(fā)[20xx]11號)文件立項,為適應城市管理發(fā)展的需求并結合常德市實(shí)際情況,將環(huán)境衛生清掃保潔和環(huán)衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分,符合法律法規及部門(mén)發(fā)展規劃,立項程序符合相關(guān)規定。
2.績(jì)效目標。根據項目具體情況,設置了績(jì)效目標并根據目標性質(zhì)分解為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標和效益指標,但績(jì)效目標欠細化。
3.資金投入。區環(huán)衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算,預算內容與項目?jì)热莼酒ヅ,但存在?zhuān)項資金申報和批準不科學(xué)的問(wèn)題。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.資金管理。
。1)資金到位率。20xx年,車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元,新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元,應到位合計3139.21萬(wàn)元,20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬(wàn)元。資金到位率127.69%。
。2)預算執行率。20xx年,區環(huán)衛中心實(shí)際支付金額為3669.29萬(wàn)元,年末結轉339.10萬(wàn)元。預算執行率為91.54%。
。3)資金使用合規性。項目單位依據國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度制定規定,資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實(shí)行國庫集中支付。但未制定專(zhuān)項資金管理辦法,也未專(zhuān)賬核算,與公用支出混合使用。
2.組織實(shí)施。
。1)制度的健全性。區環(huán)衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》《車(chē)輛燃油管理制度》《環(huán)衛設施設備管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度較健全。
。2)制度執行有效性
專(zhuān)用車(chē)輛管理執行《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》。指定專(zhuān)職駕駛員駕駛,駕駛員對各自車(chē)輛負有保管責任,對違反相關(guān)細則的駕駛員實(shí)行處罰。
燃油管理按《車(chē)輛燃油管理制度》執行,實(shí)行定點(diǎn)加油,統一辦理加油卡,所有車(chē)輛一車(chē)一卡,實(shí)行持卡加油;定期查看車(chē)輛里程和油耗,強化燃油使用監管。
車(chē)輛及中轉站的.維修養護執行《環(huán)衛設施設備管理制度》,實(shí)行統一管理,定點(diǎn)維修,實(shí)行一車(chē)(站)一臺賬管理。
政府采購業(yè)務(wù)執行了《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》,編制了年度政府采購預算,嚴格按照國家政府采購法規定的方式進(jìn)行采購,按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。
。1)完成了對各所隊共計199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車(chē)輛的維護維修(超出目標車(chē)輛為20xx年新增車(chē)輛),保證了其正常運行。完成目標。
。2)完成了對各所隊25個(gè)中轉站的日常維護維修,保證了中轉站正常運行。完成目標。
。3)完成了市城區98所公廁的日常維護維修,保證了公廁正常工作。完成目標。
。4)保證了市城區共計3818個(gè)果皮桶擺放準確到位,并正常發(fā)揮作用。完成目標。
。5)保證了市城區34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
。1)根據評價(jià)小組工作人員查看財務(wù)原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況,作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
。2)據統計,區環(huán)衛中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起;工傷事故共34起,同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
。3)根據評價(jià)小組對單位財務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看,單位通過(guò)政府采購確定中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購,執行了政府采購程序,但存在采購評標因素設置不合理;供應商違規調價(jià)的問(wèn)題。未完成目標。
。4)區環(huán)衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作,通過(guò)與區長(cháng)熱線(xiàn)辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng),收到熱線(xiàn)辦的投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認并及時(shí)將投訴信息傳遞至責任部門(mén),密切監控處理情況,一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據群眾問(wèn)卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效
。1)根據評價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機抽查,公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標。
。2)根據調查問(wèn)卷顯示,群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。完成目標。
4.產(chǎn)出成本
區環(huán)衛中心20xx年車(chē)輛維修費804.07萬(wàn)元,維修費同比上升15.42%;專(zhuān)用燃料費909.58萬(wàn)元,同比下降6.15%;中轉站運行及維護費109.62萬(wàn)元,同比下降5.91%。未完成目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.社會(huì )效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年減少2次,20xx年獲第四名一次,與20xx年相同。全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生;城市公共區域整潔衛生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持了“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
2.生態(tài)效益
通過(guò)緊急購置霧炮車(chē)并投入運行,按照環(huán)保標準在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施,使得城區空氣質(zhì)量已得到明顯改善,并持續保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范,無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿(mǎn)意度
根據調查問(wèn)卷結果統計,單位臨聘人員滿(mǎn)意度為95%,完成目標;社會(huì )群眾滿(mǎn)意度為87.5%。未完成績(jì)效目標
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.改革機制,完善長(cháng)效機制。針對油料控制進(jìn)行改革,全面推開(kāi)定點(diǎn)加油管理改革,通過(guò)同中石化常德公司合作,結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線(xiàn),解決了油料走失情況,一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng )新管理,保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛平臺建成并投入使用,一方面通過(guò)系統對車(chē)輛作業(yè)區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標,給考核各部門(mén)、各所隊管理人員帶來(lái)了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過(guò)對人員、車(chē)輛設備的配置進(jìn)行數據采集、分析,進(jìn)行合理化調控,優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動(dòng),打贏(yíng)藍天保衛戰。區環(huán)衛中心作為打贏(yíng)藍天保衛戰的相關(guān)責任單位,制訂了《污染防治攻堅戰實(shí)施方案》,在作業(yè)車(chē)輛不足的情況下,通過(guò)緊急調配中心城市作業(yè)車(chē)輛增援,采取停人不停車(chē)的辦法,快速形成戰斗力。
4.多措并舉,堅守安全紅線(xiàn)。一是層層簽訂安全管理責任狀,確保安全責任人,增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核,制定《區環(huán)衛處安全管理考核辦法》,每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛平臺的監控功能,及時(shí)制止不規范行為發(fā)生。三是強化培訓,邀請交警、消防、應急處置等專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展安全知識培訓,增加了員工安全知識,增強了安全預防自覺(jué)性。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1.資金管理制度不健全,會(huì )計核算不規范。未制定專(zhuān)項資金管理辦法,支出范圍、審批原則等不明晰。也未專(zhuān)賬核算,與公用經(jīng)費混同使用。會(huì )計核算按下屬區所分類(lèi)核算,沒(méi)有和財政預算下達的專(zhuān)項對應設置明細科目進(jìn)行會(huì )計核算,無(wú)法準確反映專(zhuān)項資金的預算執行情況。
原因分析:財務(wù)核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學(xué)。專(zhuān)項之間相互交叉,無(wú)法對各專(zhuān)項準確進(jìn)行考核和評價(jià)!靶略雒娣e環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”專(zhuān)項中也申報批復了部分車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費。
原因分析:實(shí)施單位根本無(wú)法區分原下放區域和新增區域該類(lèi)費用的使用份額。
3.政府采購執行過(guò)程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中,設置“供應商自20xx年以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似項目有中轉站維修業(yè)績(jì)的每個(gè)計5分”的評分標準,如此設置,除原服務(wù)供應商外,其他投標者已無(wú)中標之可能。二是中途調增采購價(jià)格,違反政府采購規定。20xx年通過(guò)政府采購簽定的輪胎采購合同,在20xx年供應商提出因橡膠價(jià)格上揚,輪胎價(jià)格上漲要求調價(jià),隨后以補充合同的形式對價(jià)格進(jìn)行了10%的調整,而供應商此次調價(jià)是在原供應量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調,違反了政府采購法的相關(guān)規定。三是新的供應商引入不充分。評價(jià)組關(guān)注了近兩次(服務(wù)期四年)通過(guò)政府采購確定的中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購供應商名單,按采購金額計算,中標單位95%以上無(wú)變化。以上服務(wù)和貨物,都不具有單一來(lái)源屬性,未充分引入新的競爭者。
原因分析:一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作,設置評標因素;二是對政府采購相關(guān)法律法規理解不到位,執行不合規;三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標工作。
4.投入不足,設備設施陳舊老化。環(huán)衛經(jīng)費20xx年整體下放時(shí)年度預算資金總額約7929萬(wàn)元,20xx年預算安排10783萬(wàn)元,增長(cháng)幅度35.99%,而環(huán)衛作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬(wàn)平米,20xx年1255萬(wàn)平米,增長(cháng)率51.57%,作業(yè)面積增長(cháng)和預算增長(cháng)不對稱(chēng),另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬(wàn)元/人增長(cháng)至20xx年的3.58萬(wàn)元/人,增長(cháng)幅度37.69%,高于預算增長(cháng)幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊,頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修,大修費用共7.58萬(wàn)元;茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修,大修費用7.66萬(wàn)元;無(wú)論從次數還是金額上都遠超平均水平。經(jīng)評價(jià)組調查,大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提質(zhì)改造,大修仍然超過(guò)平均水平,反映了設備老化嚴重。作業(yè)車(chē)輛10年以上必須強制報廢,但中轉站等設備無(wú)類(lèi)似規定,超齡服役情況較多。
原因分析:未對中轉站使用及報廢形成相關(guān)規定,導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持,從而難以得到資金支持。
5.專(zhuān)項實(shí)施效果有瑕疵。根據評價(jià)小組現場(chǎng)調查,發(fā)現城投公廁天花板破損;朝陽(yáng)路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的隨機抽查,在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現兩處設備設施損壞后未維修,可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問(wèn)題。
原因分析:公廁及設備設施報修機制未完善,由于部分設備設施管理人員存在不及時(shí)報修或疏于管理怠于報修情況,其設備設施修理依靠機關(guān)日常抽檢,及時(shí)性上完全不滿(mǎn)足城市環(huán)衛工作的質(zhì)量要求。
6.安全生產(chǎn)意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降,但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢。
原因分析:安全問(wèn)責機制不夠嚴厲,未嚴肅處理交通違規違法行為,相關(guān)工作人員(主要為車(chē)輛駕駛員)對交通違規問(wèn)題不夠重視。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO。抓緊制定專(zhuān)項資金管理辦法,建立健全從專(zhuān)項資金的申報審批、支付使用到績(jì)效分析的相關(guān)管理制度,重點(diǎn)明確專(zhuān)項資金的使用范圍與資金支付審批流程;財務(wù)上對專(zhuān)項資金實(shí)施專(zhuān)賬核算,在項目支出科目下設置專(zhuān)項明細科目,并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱(chēng),實(shí)現與賬面上的對應。
。ǘ┘訌婎A算管理。根據評價(jià)組對項目單位工作性質(zhì)和工作內容的全面了解,建議按目前總面積重新框定預算,并將新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費、臨聘人員經(jīng)費和車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費整合為環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費專(zhuān)項,便于專(zhuān)項資金預算與管理。
。ㄈ┮幏墩少。應落實(shí)政府采購程序,集中采購目錄內和超過(guò)分散采購限額標準的,應嚴格落實(shí)政府采購程序,實(shí)現應采盡采;重視政府采購評標過(guò)程,應當適當增加投標人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款,應公平競爭,不能有針對性地選擇潛在的供應商,減少單個(gè)因素所占權重,從而評選出綜合實(shí)力最強的單位;嚴格遵循政府采購制度規定,對于供應商違反相關(guān)規定的給予適當處罰,并登記備案,在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來(lái);同時(shí)通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。建立供應商淘汰機制,新引入一定比例的供應商,提高供應商服務(wù)質(zhì)量。
。ㄋ模┘訌娫O備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核,增加設備設施損壞及時(shí)報修情況考核指標,強化管理人員對設備設施保持完好狀態(tài)的意識。同時(shí),將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設備設施部門(mén)的考核內容,實(shí)現雙向考核。
。ㄎ澹┲匾暟踩a(chǎn)。繼續開(kāi)發(fā)單位智慧平臺功能,在指定車(chē)輛行駛線(xiàn)路的基礎上,增加交通狀況提示功能,給駕駛員提示風(fēng)險;嚴格處理交通事故責任人,考慮到作業(yè)車(chē)輛體積噸位較大,發(fā)生事故造成的經(jīng)濟風(fēng)險和人員傷害風(fēng)險較大,對于作業(yè)車(chē)輛造成交通事故全部責任的,考慮取消駕駛員作業(yè)車(chē)輛駕駛資格。同時(shí),因各個(gè)所隊分別管理下屬車(chē)輛人員以及設備設施,安全生產(chǎn)考核應當從總體和各所隊兩個(gè)方面分析,既要控制總交通安全事故數量,又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類(lèi)。通過(guò)向市民傳播垃圾分類(lèi)的良好生活習慣,傳授垃圾分類(lèi)方法,逐漸引導垃圾分類(lèi)意識,通過(guò)垃圾分類(lèi)減少中轉站工作量,減緩中轉站機器設備磨損和老化,大大降低維修成本。
。ò耍╊A算建議
因歷來(lái)投入不足,城區環(huán)衛作業(yè)面積逐年增加,設備設施陳舊老化等原因,環(huán)衛作業(yè)相關(guān)專(zhuān)項跨年支付額度較大,20xx年底結轉171.33萬(wàn)元,20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1054.07萬(wàn)元,20xx年底結轉388.46萬(wàn)元,20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1064.91萬(wàn)元,近二年實(shí)際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關(guān)專(zhuān)項整合,預算適當調增。
績(jì)效評估報告12
一、項目基本情況
。ㄒ唬└鶕度珖丝谄詹闂l例》、《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預算400萬(wàn)元均用于本單位項目開(kāi)展需要的勞務(wù)費、辦公費、公務(wù)接待費、差旅費等費用,使用執行率為100%,順利保障了單位20xx年度各項項目調度等工作的開(kāi)展。
。ǘ┰擁椖康目傮w績(jì)效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20xx年階段性目標為完成七人普數據審核、上報以及資料開(kāi)發(fā)等工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
績(jì)效評價(jià)目的:評價(jià)我單位開(kāi)展項目的.專(zhuān)項經(jīng)費存在的必要性、項目的完成結果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)的工作。
績(jì)效評價(jià)對象和范圍:隨機抽取一定數量的普查小區數據質(zhì)量做為評價(jià)對象,依據上級相關(guān)文件,以公開(kāi)公正、系統性、績(jì)效相關(guān)等原則做出科學(xué)的評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
1.績(jì)效評價(jià)原則:定量與定性分析相結合的原則;真實(shí)性、科學(xué)性、規范性原則。
2. 評價(jià)指標體系
略
3.項目評價(jià)方法:本次績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
。1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
。2)比較法。是指通過(guò)對績(jì)效目標計劃與實(shí)施效果比較,綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
。3)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
。4)評分方法。產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分、預算資金執行率10分。定性指標根據指標完成情況分為:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值?偡止灿100分。
4.評價(jià)標準:本次績(jì)效評價(jià)標準主要采用計劃標準和行業(yè)標準,以預先制定的績(jì)效目標、計劃、預算等數據和相關(guān)法律、法規、文件等作為評價(jià)的標準。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
根據財政局相關(guān)文件要求,本單位制定了部門(mén)項目支出績(jì)效目標和評價(jià)指標?(jì)效評價(jià)工作如下:1.核實(shí)數據。對20xx年度部門(mén)項目支出數據的準確性,真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),2對收集的評價(jià)材料結合本單位情況進(jìn)行綜合分析,歸納匯總。3根據評價(jià)材料結合各項評價(jià)指標進(jìn)行分析評分。4.形成績(jì)效評價(jià)自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
根據項目實(shí)施情況,五河縣統計局20xx年項目經(jīng)自評,對照績(jì)效評價(jià)評分標準,對項目的各項指標進(jìn)行評價(jià)打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據《全國人口普查條例》、《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬(wàn)元,已使用399.80萬(wàn)元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
1、加強項目管理,通過(guò)培訓、指導普查指導員、普查員開(kāi)展普查工作;
2、加強財務(wù)管理,確保經(jīng)費的規范使用。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個(gè)普查小區,按照上級要求按規定時(shí)間點(diǎn)完成了各階段工作,全部數據通過(guò)上級審核后上報。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據,有力促進(jìn)了區域經(jīng)濟發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施,加強資金管理和監督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┓止っ鞔_,落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。ㄈ┘訌娊涣,注重反思。在資金的使用過(guò)程中,重視與涉及部門(mén)多方溝通,明確總目標,根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問(wèn)題及原因分析
部分績(jì)效目標設置較為宏觀(guān),無(wú)法具體到量化指標,無(wú)法體現績(jì)效目標的實(shí)現程度。
七、有關(guān)建議
1.加強業(yè)務(wù)指導,提高業(yè)務(wù)水平,精心組織,嚴格把關(guān),確保項目申報工作的規范性、真實(shí)性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實(shí)施。制定完善各類(lèi)項目管理、經(jīng)費使用、績(jì)效考評、等加強對項目整個(gè)運行過(guò)程的監督管理,提高項目實(shí)施水平。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
績(jì)效評估報告13
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金項目進(jìn)行部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作。對其提供的項目資料、財務(wù)會(huì )計資料及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負責。
一、績(jì)效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬(wàn)元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬(wàn)元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬(wàn)元。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元,總計10116萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時(shí)。為緩解疫情造成的幼兒園經(jīng)費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,實(shí)際撥付1373.4萬(wàn)元。農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的`普惠補助經(jīng)費等均按時(shí)撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實(shí)際情況將普惠補助經(jīng)費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經(jīng)費等撥付至普惠性民辦幼兒園,專(zhuān)款專(zhuān)用。普惠補助經(jīng)費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用于清償債務(wù)、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途,無(wú)違法違規使用問(wèn)題。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
通過(guò)本項目實(shí)施,大幅擴增普惠幼兒園學(xué)位,確保普惠性民辦幼兒園持續實(shí)行普惠收費標準,降收費不降質(zhì)量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
。ㄈ┚唧w績(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標:撥付生均經(jīng)費的學(xué)前教育人數為9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學(xué)位數為考量指標,計劃惠及普惠學(xué)位數4400個(gè),實(shí)際普及學(xué)位數6208個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實(shí)際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比,計劃指標61%,實(shí)際完成85%,完成率100%。
。3)時(shí)效指標:以普惠資金撥付是否及時(shí)為考量指標,資金實(shí)際撥付及時(shí),普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導致的經(jīng)費運轉困難,前兩個(gè)季度的補助資金均提前下達。
。4)成本指標:學(xué)前教育生均經(jīng)費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年,按照評定標準每年分為A-E五個(gè)等級予以補助,該標準為C級,20xx年實(shí)際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年,按照標準分為A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個(gè)等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益。無(wú)。
。2)社會(huì )效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,計劃指標不低于82%,實(shí)際達到指標為96%。
。3)生態(tài)效益。無(wú)。
。4)可持續影響。無(wú)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)前教育發(fā)展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學(xué)生家長(cháng)的一致好評,整體滿(mǎn)意度不低于95%。
根據評價(jià)指標體系和評價(jià)標準,從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面分四級指標評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。評價(jià)結論:根據20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金支出績(jì)效評價(jià)體系打分結果,該項目綜合得分為95分,總體評價(jià)等級為“優(yōu)”。明細見(jiàn)下表:
略
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
普惠性民辦幼兒園補助經(jīng)費屬于學(xué)前教育發(fā)展資金項目,預算6578萬(wàn)元,實(shí)際執行3713.69萬(wàn)元,執行率56.5%。主要原因如下:
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過(guò)新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務(wù)順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學(xué)位資金保障進(jìn)行預算,實(shí)際資金執行情況存在整治進(jìn)度等不可控因素,完成幼兒園整治的時(shí)間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。
下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時(shí)對新開(kāi)辦小區配套幼兒園及時(shí)認定、及時(shí)撥付經(jīng)費,確保預算資金執行到位。
四、績(jì)效自評結果擬應用
通過(guò)績(jì)效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務(wù)價(jià)值。扶持發(fā)展的普惠性民辦幼兒園實(shí)現了降收費不降質(zhì)量,群眾滿(mǎn)意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進(jìn)一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用于扶持轉型后幼兒園發(fā)展,確保幼兒園降收費不降質(zhì)量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格,等級評定、人數核查、資金使用都經(jīng)過(guò)嚴格核查監督,發(fā)現問(wèn)題監督整改,確保幼兒園在無(wú)違規行為前提下?lián)芨妒褂醚a助資金。
績(jì)效評估報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發(fā)行銷(xiāo)售收入中提取的,專(zhuān)項用于社會(huì )福利等社會(huì )公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì )福利項目,以及其他社會(huì )公益項目。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況
1.項目實(shí)施情況。一是居家養老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強全省基本養老服務(wù)體系建設的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設任務(wù),并以?huà)炫茽I(yíng)業(yè)為驗收標準,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開(kāi)工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運營(yíng)補助,共支出17萬(wàn)元用于養老服務(wù)機構運營(yíng)日常開(kāi)支。五是居家養老服務(wù)中心補助,大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式,經(jīng)造價(jià)、施工、監理、審計等程序進(jìn)行改造,現已完成改造。
2.資金來(lái)源及使用情況
。1)居家養老服務(wù)(適老化工程),資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專(zhuān)項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務(wù)提升項目補助資金,50.4萬(wàn)元),20xx年對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬(wàn)元,結余資金33.3萬(wàn)元。
。2)老年福利項目,資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專(zhuān)項資金(144.5萬(wàn)元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬(wàn)元,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運營(yíng)補助,用于縣中心敬老院日常運營(yíng)開(kāi)支,共支出17萬(wàn)元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務(wù)室補助資金25萬(wàn),護理床7.5萬(wàn),明廚亮灶15萬(wàn),三項共計47.5萬(wàn)元,結余資金50萬(wàn)元。
。3)居家養老服務(wù)中心建設,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬(wàn)元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬(wàn)元)。大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站,總投資55萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設,結余資金0萬(wàn)元。
。4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專(zhuān)項資金(150萬(wàn)元),其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用,30萬(wàn)元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢(xún)費用,結余資金83.5萬(wàn)元。
。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金(90萬(wàn)元),其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬(wàn)元,地坪造價(jià)咨詢(xún)費1萬(wàn)元,施工監理費2.5萬(wàn)元。于20xx年10月1日開(kāi)始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買(mǎi)電子屏費用。結余資金24.1018萬(wàn)元。
。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經(jīng)費4萬(wàn)元,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務(wù)機構運轉補助經(jīng)費。
。7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養老機構運行費17萬(wàn)元,用于工作人員生活補貼36萬(wàn)元,共計53萬(wàn)元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規,彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執行情況良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
。ㄈ┛(jì)效目標
1.總目標。加強和規范彩票公益金專(zhuān)項資金管理,提高福利彩票公益金專(zhuān)項資金使用效益;建立健全績(jì)效評價(jià)機制,更好實(shí)現富民縣福利彩票公益金績(jì)效目標。
2.年度目標
。1)產(chǎn)出目標
計劃完成2個(gè)街道級綜合養老服務(wù)中心建設,6個(gè)養老服務(wù)中心建設,4個(gè)幸福食堂建設。
。2)效果目標
促進(jìn)以上8個(gè)養老服務(wù)機構、4個(gè)幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成,效果目標是否實(shí)現等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財政資金的.使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。遵循科學(xué)規范、全面系統、客觀(guān)公正和績(jì)效相關(guān)的工作原則,公開(kāi)公正來(lái)管理使用資金。
2.績(jì)效評價(jià)方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問(wèn)詢(xún)證法、實(shí)地考察法等方法,做好問(wèn)題設計和調研地點(diǎn)選擇,對績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性?xún)煞矫鎸椖繉?shí)施績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
三、評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)結果。本項目投入符合國家政策,項目過(guò)程管理有待規范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績(jì)效自評結果將有助于提高養老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養老服務(wù)建設工作做實(shí)、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務(wù)工作直接面對群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務(wù)建設方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養老服務(wù)機構完善基礎設施和質(zhì)量改造。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費,建設資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎設施配套,制約了公益事業(yè)規范化發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會(huì )安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實(shí)現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會(huì )救助的重要功能,維護社會(huì )穩定。
績(jì)效評估報告15
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景:
隨著(zhù)我國城鎮建設的不斷推進(jìn),在市政水利工程中經(jīng)常要對水泵進(jìn)行安裝及維護,才能保證城鎮居民日常生活中的正常用水及排水需求,同時(shí)也保證了水利系統的正常運行。因此泵站的維護以及日常的運行管理與人民生活水平的提高以及國民經(jīng)濟的進(jìn)步有著(zhù)很大關(guān)系。
雨污水泵站是排水系統中雨污水傳送的動(dòng)力樞紐,是不可或缺的主要組成部分。其中:雨水泵站主要設置于雨水系統中,用以排除城區雨水,調控雨水泵站水位,防止道路積水。污水泵站主要設置于污水系統中,用以提升城市污水高程,將污水輸送至污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理,調控污水泵站水位,防止污水冒溢等情況的發(fā)生。
2.資金投入和使用情況
根據青島市城陽(yáng)區住房和城市建設管理局《關(guān)于批復20xx年部門(mén)預算指標的通知》(青城住建發(fā)字〔20xx〕14號),批復泵站水電費及維護495.60萬(wàn)元。20xx年實(shí)際支出245.34萬(wàn)元,其中泵站管理費79.05萬(wàn)元(含20xx年1.9萬(wàn)元),泵站維護費28.80萬(wàn)元,泵站水電費137.33萬(wàn)元,評審費0.16萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
為促進(jìn)泵站水電費及維護專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)的規范管理,提升青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心公共服務(wù)水平,擬實(shí)現以下工作目標:
總目標:確保城區市政設施完好,設施運行良好,給全區人民生產(chǎn)、生活、出行提供良好的環(huán)境,做好應急保障工作,不斷完善市政排水設施管理養護和監督考核機制體制。
年度目標:1.圓滿(mǎn)完成市政排水設施、泵站、城區河道等養護計劃任務(wù)。2.做好應急保障工作,加強城區防汛等工作,保障道路安全暢通,為人民群眾出行提供舒適的出行環(huán)境。3.加強市政排水設施日常巡查、經(jīng)常性檢查工作,確保設施完好率達到96%以上。4.完成好及其重大社會(huì )、政治活動(dòng)保障工作。
項目目標實(shí)現情況
養護雨污水泵站10座,每天對泵站運行情況記錄,對泵站進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題處置問(wèn)題,確保泵站正常運行;就瓿韶熑畏秶鷥缺谜菊_\行任務(wù)計劃,加強泵站設施養護維修力度,確保設施完好率達到99%,泵站設施正常運行。降低資源能源消耗,給市民提供良好的生活環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
本次績(jì)效評價(jià)的目的是嚴格落實(shí)《預算法》及市、區績(jì)效管理工作的'有關(guān)規定,進(jìn)一步規范財政資金的管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,提高資金使用效益,促進(jìn)城陽(yáng)區泵站維護事業(yè)的發(fā)展。
本次績(jì)效評價(jià)的對象和范圍是20xx年青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心泵站水電費及維護專(zhuān)項資金的績(jì)效情況,包括資金到位情況、預算執行率、制度執行情況、資金使用情況、達到的社會(huì )效益情況等。
績(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經(jīng)濟性原則。
評價(jià)指標體系
本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系是根據城陽(yáng)區財政局提供的評價(jià)指標體系模板,結合20xx年本項目績(jì)效指標的具體內容編制的。詳見(jiàn)附件:評價(jià)指標體系打分表。
評價(jià)方法、評價(jià)標準。
本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)方法:主要采用比較法、因素分析法、專(zhuān)家評價(jià)法和公眾評判法等績(jì)效評價(jià)方法;主要采取全面評價(jià)與現場(chǎng)勘查相結合的評價(jià)方式。
本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)標準:綜合績(jì)效級別分4個(gè)等級:綜合得分在90~100分(含90分)以上為“優(yōu)”;綜合得分在80~90分(含80分)為“良”;綜合得分在60~80分(含60分)為“中”;綜合得分在60分以下為“差”。
三、綜合評價(jià)情況和評價(jià)結論
根據專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)的要求,工作組對照部門(mén)本項目績(jì)效評價(jià)方案、績(jì)效評價(jià)指標體系以及項目實(shí)施情況,對投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行了綜合評分,評價(jià)結論如下:
泵站水電費及維護專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為85.5分,績(jì)效級次為“良”。各指標績(jì)效得分情況如下:
四、主要經(jīng)驗及做法
為提升城陽(yáng)區整體維護水平,20xx年將城維費作為一個(gè)標段由原城市管理局統一公開(kāi)招標,啟迪桑德公司中標,中標金額3385萬(wàn)元,合同期1年,維護內容包含轄區雨污水泵站看護養護維修?紤]到啟迪桑德公司前期投入巨大及合同延續性,20xx年與啟迪桑德公司續簽一年合同,合同金額與20xx年一致。為提高泵站的專(zhuān)業(yè)化管理水平,青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心實(shí)施了雨污水泵站政府公開(kāi)采購,20xx年8月21日公開(kāi)采購泵站專(zhuān)業(yè)化養護公司進(jìn)行養護,合同金額261.12萬(wàn)元。
青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心管轄下有10座雨污水泵站,所有雨污水泵站均落實(shí)24小時(shí)值班制度,污水泵站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)啟,確保區域排水安全和污水正常輸送,雨水泵站在遇到災害天氣時(shí)及時(shí)開(kāi)啟,確保排水通暢,使其發(fā)揮應有的作用。
五、存在的主要問(wèn)題及建議
青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心主要存在預算執行率低、履職不到位、檔案管理不完備、績(jì)效目標不明確的問(wèn)題。
建議青島市城陽(yáng)區市政建設服務(wù)中心強化預算績(jì)效管理理念,落實(shí)全面預算績(jì)效管理要求,科學(xué)、合理編制預算,加強檔案管理。
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