北京市稅收征收保障辦法
近日，《北京市稅收征收保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)經(jīng)北京市政府第120次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于9月1日起施行。這是北京市首個(gè)保障稅收征收工作的地方政府規章。
《辦法》共十七條，對政府及有關(guān)部門(mén)的稅收征收保障職責以及涉稅信息提供、稅收執法協(xié)助方面的具體工作內容作出明確規定，規定了市、區兩級政府應當加強對稅收征收保障工作的領(lǐng)導、統籌和協(xié)調，這使得稅收征收保障工作成為政府工作的法定職責，并在財政預算上予以經(jīng)費支持�！掇k法》對稅收征收保障的職責部門(mén)作出界定，明確政府有關(guān)部門(mén)在職責范圍內對稅務(wù)機關(guān)有依法協(xié)助的義務(wù)，同時(shí)，規定稅務(wù)機關(guān)應當依法向政府有關(guān)部門(mén)提供其需要的稅收征管信息，實(shí)現“雙向”協(xié)助，提升合作共治水平。
近年來(lái)，北京市稅務(wù)機關(guān)不斷推動(dòng)稅收征收保障工作規范化、制度化。2014年12月，北京市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強稅收保障工作的意見(jiàn)》，截至2016年6月底，北京市國稅局、地稅局已先后與全市18個(gè)委辦局簽訂了信息共享協(xié)議，涉及個(gè)人戶(hù)籍、婚姻記錄和專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案等60類(lèi)數據，從各相關(guān)委辦局獲取信息3000余萬(wàn)條，促進(jìn)稅收收入增加約1億元。與公安機關(guān)和邊防檢查機關(guān)的合作成效顯著(zhù)，現已對71戶(hù)企業(yè)法定代表人采取阻止出境措施，相關(guān)企業(yè)補繳欠稅共計1.63億元。
【附】
北京市稅收征收保障辦法
北京市人民政府令
第271號
《北京市稅收征收保障辦法》已經(jīng)2016年6月21日市人民政府第120次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年9月1日起施行。
市長(cháng)
2016年7月11日
北京市稅收征收保障辦法
第一條 為促進(jìn)稅收征收信息共享，加強稅收執法協(xié)助，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的涉稅信息提供和稅收執法協(xié)助等稅收征收保障活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 市和區人民政府應當加強對稅收征收保障工作的領(lǐng)導，建立健全稅收征收保障工作協(xié)調機制，協(xié)調稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)做好稅收征收保障工作，監督和考核工作完成情況，并將稅收征收保障工作經(jīng)費列入財政預算。
第四條 市和區稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內稅收征收保障工作。
工商、民政、機構編制、國土、住房城鄉建設、新聞出版廣電、知識產(chǎn)權、人力社保、科技、公安、文化等政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責和本辦法的規定，做好稅收征收保障的有關(guān)工作。
第五條 政府有關(guān)部門(mén)應當依照本辦法的規定，向稅務(wù)機關(guān)提供本部門(mén)在履行職責過(guò)程中形成的涉稅信息。政府有關(guān)部門(mén)提供的涉稅信息應當準確和完整。
稅務(wù)機關(guān)對政府有關(guān)部門(mén)提供的`涉稅信息應當依法使用和妥善保管，不得用于與稅收征收保障工作無(wú)關(guān)的事項，不得向第三方披露。
政府有關(guān)部門(mén)因行政管理工作需要稅收征收管理信息的，稅務(wù)機關(guān)應當依法提供。
第六條 下列信息屬于涉稅信息：
(一)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)體工商戶(hù)、外國企業(yè)常駐代表機構的設立、變更、注銷(xiāo)等信息;
(二)企業(yè)股權變更、境內企業(yè)對境外投資等登記、備案信息;
(三)土地權屬登記，建設用地的批準、出讓、轉讓等信息;
(四)新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記、房屋征收補償等信息;
(五)建設工程施工合同備案、外來(lái)建筑施工企業(yè)備案、建設工程竣工等信息;
(六)專(zhuān)利權、著(zhù)作權的登記、備案等信息;
(七)基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保險信息;
(八)經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)名單、經(jīng)認定登記的委托外部研究開(kāi)發(fā)合同等信息;
(九)外國人入境、出境信息;
(十)賓館、酒店等住宿行業(yè)信息;
(十一)殘疾人及其就業(yè)等信息;
(十二)機動(dòng)車(chē)注冊登記及營(yíng)運等信息;
(十三)林權、文化權益、知識產(chǎn)權、金融資產(chǎn)、礦業(yè)權等交易信息;
(十四)礦山、地下熱水、礦泉水等礦產(chǎn)資源開(kāi)采信息;
(十五)營(yíng)業(yè)性演出、彩票銷(xiāo)售、公益捐贈等信息;
(十六)其他涉稅信息。
第七條 稅務(wù)機關(guān)應當與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定提供涉稅信息的具體范圍、標準、口徑、方式和時(shí)限等事項。
稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)應當對涉稅信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。
第八條 稅務(wù)機關(guān)應當通過(guò)各種方式擴大涉稅信息收集渠道，廣泛收集涉稅信息。
稅務(wù)機關(guān)應當主動(dòng)向人民法院、金融監管機構、商業(yè)銀行和其他金融機構了解涉稅信息。
第九條 稅務(wù)機關(guān)應當與政府有關(guān)部門(mén)建立稅收執法協(xié)助機制，稅務(wù)機關(guān)因履行稅收征收職責，需要政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，政府有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內依法予以協(xié)助。
第十條 政府有關(guān)部門(mén)在履行職責過(guò)程中發(fā)現涉嫌稅收違法行為的，應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān);發(fā)現所查處的案件屬于稅務(wù)機關(guān)管轄的，應當依法移送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當依法查處，并及時(shí)反饋處理結果。
第十一條 企業(yè)登記機關(guān)對需要辦理注銷(xiāo)登記的納稅人，應當告知其先行注銷(xiāo)稅務(wù)登記;對未先行注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，企業(yè)登記機關(guān)不得辦理相關(guān)注銷(xiāo)登記。
第十二條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的車(chē)輛采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向車(chē)輛登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，車(chē)輛登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。
第十四條 稅務(wù)機關(guān)依法對欠繳稅款的人員作出不準出境決定的，應當及時(shí)通知出入境邊防檢查機關(guān)，出入境邊防檢查機關(guān)應當依法采取不準出境措施。
第十五條 任何單位和個(gè)人都有權對違反稅收法律、法規的行為進(jìn)行舉報，稅務(wù)機關(guān)接到舉報后應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，稅務(wù)機關(guān)應當按照有關(guān)規定對舉報人給予獎勵。
第十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定，按照管理權限對主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分和行政問(wèn)責;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)稅務(wù)機關(guān)工作人員將涉稅信息用于與稅收征收保障工作無(wú)關(guān)的事項，或者向第三方披露的;
(二)政府有關(guān)部門(mén)未按照要求履行涉稅信息提供或者稅收執法協(xié)助職責，造成稅收流失的。
第十七條 本辦法自2016年9月1日起施行。
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