激情欧美日韩一区二区,浪货撅高贱屁股求主人调教视频,精品无码成人片一区二区98,国产高清av在线播放,色翁荡息又大又硬又粗视频

養老保險統籌有兩方面沖突 如何全國統籌?

時(shí)間:2024-05-22 11:26:43 養老保險 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

養老保險統籌有兩方面沖突 如何全國統籌?

  養老保險如何全國統籌?

  養老的全國統籌并非易事。宏觀(guān)來(lái)看,最直接的沖突來(lái)自?xún)煞矫妫旱谝皇菂^域之間的沖突,第二是中央與地方之間的沖突。

  日前,在十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議上,人保部部長(cháng)尹蔚民表示,爭取在2015年提出職工基礎養老保險金全國統籌的方案。

  養老保險統籌有兩方面沖突

  自企業(yè)養老保險改制以來(lái),現行養老體制已經(jīng)弊病叢生,如統籌層次過(guò)低及接續轉移的落后,造成養老畫(huà)地為牢,阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng);人口流動(dòng)背景下,造成區域間養老基金收入苦樂(lè )不均:滬粵浙閩等地作為人口流入地,繳費的在職職工數量充沛,這一比值廣東高達9,浙江和福建也有5。相比之下,吉林和黑龍江,這一數值只有1.69和1.52,支付危機一觸即發(fā)。

  然而,養老的全國統籌并非易事。宏觀(guān)來(lái)看,最直接的沖突來(lái)自?xún)煞矫妫旱谝,區域之間的沖突,全國統籌在實(shí)際操作中,可能會(huì )出現將廣東贏(yíng)余的養老基金投放到養老基金處于虧空狀態(tài)的黑龍江,這勢必引發(fā)廣東的反彈;第二,中央與地方之間的沖突。全國統籌的實(shí)際是中央要掌握一部分基金,對各地養老基金的管理收權,在區域之間調劑使用,顯然并非易事。

  養老統籌中懸而未決的問(wèn)題

  就具體方案而言,養老全國統籌的關(guān)鍵主要在于兩個(gè)層面:全國統籌基金的資金來(lái)源和全國基礎養老金的計發(fā)標準。理論上講,全國統籌基金的來(lái)源有三種思路:第一,中央全額出資,資金來(lái)自中央財政及央企股權、收益的劃撥,現有地方統籌基金仍歸地方使用;第二,地方統籌賬戶(hù)以后全部上繳中央,以此組建全國統籌基金的征繳收入;第三,部分來(lái)自中央,地方也將統籌的一部分上繳中央。

  從現實(shí)考慮,任何一級地方政府獲得了現有統籌基金的征繳與支出權限時(shí),都沒(méi)有意愿將其主動(dòng)上繳給上一級政府。而中央全額出資的可能性也不是很大。如果不依靠地方的統籌賬戶(hù)征繳,光靠中央財政和央企權益劃撥,明顯不現實(shí)。

  在基金支出方面,基礎養老金的計發(fā)標準是全國均一,還是要照顧各地消費水平的差異?如或中央全額出資,那當然是全國均一更合適。但上文所述,地方將統籌賬戶(hù)的一定比例上繳中央,和中央出資共同組建全國統籌基金,是更可行的方案,那就應該照顧到區域之間的繳費和消費水平的差異,多繳多得。

  當然,在厘清中央與地方在全國統籌基金的責任之前,還有兩個(gè)現實(shí)的問(wèn)題需要解決。第一,養老全國統籌之前,需要在各省份完成省級統籌。第二,如何處理個(gè)人賬戶(hù)。隨著(zhù)未來(lái)人口老齡化與經(jīng)濟增長(cháng)放緩,做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)更加不可能,是取消個(gè)人賬戶(hù),還是全面實(shí)施個(gè)人賬戶(hù)名義制(只記賬不積累),都是懸而未決的問(wèn)題,這些都影響養老全國統籌的方案設計。聶日明(上海金融與法律研究院研究員)

【養老保險統籌有兩方面沖突 如何全國統籌?】相關(guān)文章:

養老保險有望由省級統籌改為全國統籌04-05

關(guān)于養老保險是全國統籌嗎06-15

我國養老保險將全國統籌03-25

養老保險將逐步實(shí)行全國統籌05-31

人社部部長(cháng):養老保險全國統籌09-29

養老保險繳費偏高 全國統籌方案將出臺12-13

居民社會(huì )養老保險城鄉統籌如何實(shí)行06-21

養老保險制度:短期統籌長(cháng)期并軌03-13

基本養老金全國統籌需要提速03-20

激情欧美日韩一区二区,浪货撅高贱屁股求主人调教视频,精品无码成人片一区二区98,国产高清av在线播放,色翁荡息又大又硬又粗视频