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晉江市新型農村社會(huì )養老保險暫行規定
晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)晉江市新型農村社會(huì )養老保險暫行規定的通知
晉政文〔2009〕381號
各鎮人民政府、街道辦事處、市直各單位：
現將《晉江市新型農村社會(huì )養老保險暫行規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
晉江市人民政府
二〇〇九年十二月二十九日
為促進(jìn)我市新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農保”)制度建設，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2009〕32號)和《福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政〔2009〕26號)文件精神，結合我市實(shí)際，制定本暫行規定。
一、參保對象
(一)在晉江市行政區域內，具有本市常住戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加機關(guān)事業(yè)單位或城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農保。
二、基金籌集
(二)個(gè)人繳費。參加新農保的居民應當按規定繳納養老保險費。起繳標準每人每年100元，每間隔100元為一個(gè)繳費檔次，且不超過(guò)2000元。參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
(三)集體補助。有條件的村(社區)集體可對本村(社區)居民參保繳費給予補助。補助標準由村(居)民委員會(huì )召開(kāi)村(居)民會(huì )議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人員繳費提供資助。
(四)政府補貼。政府對參保人員繳費給予補貼。選擇繳費標準100元-500元的，補貼標準30元起，逐檔遞增10元;選擇繳費標準600元-1200元的，補貼標準75元起，逐檔遞增5元;繳費標準超過(guò)1200元的，按1200元的補貼標準執行。具體繳費標準及補貼金額見(jiàn)附表。
本規定實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，補繳不足年限的繳費部分，享受繳費補貼;對參保人員不繳費，致累計繳費不足15年的，允許補繳，但補繳部分不享受繳費補貼。
計生對象中二女戶(hù)女兒死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員和獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，政府每年按起繳標準的100%為其代繳養老保險費。
低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等繳費困難群體，政府每年按起繳標準的50%為其代繳養老保險費。
輕度殘疾人、重度殘疾人等繳費困難群體，政府每年分別按起繳標準的100%及200%為其代繳養老保險費。
對參加新農保的農村45-59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，每人每年再增加50元繳費補貼。
三、個(gè)人賬戶(hù)管理
(五)新農保經(jīng)辦機構為每個(gè)新農保參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人員繳費的資助，各級政府對參保人員的繳費補貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額按中國人民銀行公布的當期一年期定期存款利率計息，當年繳納的，按活期利率計息。
(六)參保人員中斷繳費的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，賬戶(hù)儲存額連續計息。
(七)參保人員在繳費期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額除政府補貼外一次性支付給其法定受益人或指定繼承人。參保人員在領(lǐng)取養老金期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)的余額除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無(wú)法定受益人或指定繼承人的，個(gè)人賬戶(hù)資金并入統籌基金。
(八)參保人員戶(hù)籍遷離本市的，遷入地可接轉的，可以轉移養老保險關(guān)系。無(wú)法轉移的，終止其養老保險關(guān)系，個(gè)人賬戶(hù)余額除政府補貼外退還本人。
(九)參保人員出國(境)定居的，終止其養老保險關(guān)系，個(gè)人賬戶(hù)余額除政府補貼外退還本人。
(十)養老保險關(guān)系終止后，個(gè)人帳戶(hù)中政府補貼部分并入統籌基金，不予繼承或退還。
四、待遇發(fā)放與管理
(十一)年滿(mǎn)60周歲、未享受機關(guān)事業(yè)單位或城鎮職工基本養老保險待遇的，且符合下述條件的參保人員，可按月領(lǐng)取養老金。
本規定實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，其符合條件的子女應當參保繳費，個(gè)人不用繳費。
本規定實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
(十二)養老金待遇由基礎養老金與個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成，支付終身�；A養老金由政府全額支付，標準為每人每月120元。個(gè)人賬戶(hù)養老金月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)養老金計發(fā)系數相同)。
(十三)養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，經(jīng)辦機構委托指定銀行，在每月10日前足額劃撥養老金至個(gè)人銀行存折。
(十四)享受養老保險待遇的參保人員死亡后，由參保人員所在的村(居)委會(huì )，指定專(zhuān)人每月定期向經(jīng)辦機構報送死亡名單。其法定繼承人或指定受益人應在1個(gè)月內到市經(jīng)辦機構辦理相關(guān)手續，自參保人員死亡的次月起停發(fā)養老金。
(十五)參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養期間，達到本規定領(lǐng)取養老金條件的，待拘役、服刑或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養老金手續，養老金自受理次月起發(fā)放。領(lǐng)取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養期間，養老金停發(fā)。拘役、服刑或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后，由本人提出申請，養老金從受理次月起恢復領(lǐng)取。拘役、服刑或勞動(dòng)教養期間養老金不予補發(fā)。
(十六)市農保經(jīng)辦機構定期組織開(kāi)展領(lǐng)取養老金人員的資格認證工作，領(lǐng)取養老金人員應按時(shí)參加資格認證;未通過(guò)資格認證的，即停止發(fā)放養老金。
五、待遇調整
(十七)在國家確定的全國新農�；A養老金最低標準基礎上，市政府根據我市經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整我市新農�；A養老金或政府補貼標準。
六、基金管理
(十八)建立健全新農�；鹭攧�(wù)會(huì )計制度。新農�；鸺{入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，按國家有關(guān)規定實(shí)現保值增值。任何部門(mén)不得擠占、挪用。建立新農保風(fēng)險基金。新農�；饡簩�(shí)行本市級管理。
七、基金監督
(十九)勞動(dòng)、財政、監察、審計部門(mén)按各自職責，對基金的籌集、上解、預算、劃拔、發(fā)放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和定期檢查，確�；鸢踩�，并定期公示新農�；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強社會(huì )監督。農保經(jīng)辦機構和村(居)民委員會(huì )每年對轄區內參保人參保繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督。
八、相關(guān)制度銜接
(二十)新老農保的銜接。已參加老農保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農保養老金的參保人員，可直接享受新農�；A養老金;對已參加老農保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養老金的參保人員，可將老農保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農保個(gè)人賬戶(hù)，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時(shí)享受相應待遇。
(二十一)新農保與被征地人員養老保障的銜接。已參加本市被征地人員養老保障且符合參加新農保條件的居民，可再參加新農保。若上級相關(guān)部門(mén)出臺新規定后，按上級出臺的規定執行。
(二十二)新農保與機關(guān)事業(yè)單位或城鎮職工基本養老保險的銜接。待上級相關(guān)部門(mén)制定的辦法出臺后貫徹執行。
九、法律責任
(二十三)農保經(jīng)辦機構、新型農村社會(huì )養老保險基金劃撥機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使新型農村社會(huì )養老保險待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成新型農村社會(huì )養老保險基金流失的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責令改正，并由有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
(二十四)任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養老保險待遇的，由市勞動(dòng)保障部門(mén)責令退還;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
十、組織領(lǐng)導
(二十五)我市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責研究制定暫行規定、組織開(kāi)展和協(xié)調試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好新農保試點(diǎn)的組織實(shí)施工作。市勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農保工作行政主管部門(mén)的職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調、輿論宣傳等工作;財政部門(mén)負責政府補助、補貼的撥付以及新農�；鸬墓芾�;審計部門(mén)負責對新農�；鸬膶徲嫳O督;公安部門(mén)負責提供農村、城鎮居民相關(guān)數據，戶(hù)籍人口的流動(dòng)、變化、年齡等相關(guān)情況;人口和計劃生育部門(mén)負責審核確定計劃生育家庭補助對象，落實(shí)補助資金;民政部門(mén)負責審核低保對象、落實(shí)補助資金;市殘疾人聯(lián)合會(huì )負責審核確定殘疾人補助對象，落實(shí)補助資金;各鎮(街道)要充分認識開(kāi)展新農保試點(diǎn)工作的重大意義，在轄區范圍內，做好新農保組織宣傳工作，其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責共同做好相關(guān)工作。
十一、其他
(二十六)本規定由市勞動(dòng)和社會(huì )保障局負責解釋
(二十七)本規定自印發(fā)之日起實(shí)施。
附：晉江市新型農村養老保險繳費補貼標準表
附表：
晉江市新型農村養老保險繳費補貼標準表
單位：元/年
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