遞延納稅利于激勵個(gè)人參加補充養老險
買(mǎi)“年金”，退休時(shí)才繳個(gè)稅
財政部、人力資源和社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局三部門(mén)近日發(fā)出通知，為促進(jìn)我國多層次養老保險體系的發(fā)展，自2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。
年金個(gè)稅推遲繳
“遞延納稅，是指在年金繳費環(huán)節和年金基金投資收益環(huán)節，暫不征收個(gè)人所得稅；將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節，也稱(chēng)EET模式。這一模式，是發(fā)達國家對企業(yè)年金普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式。”財政部稅政司有關(guān)負責人介紹，我國養老保險體系主要包括基本養老保險、補充養老保險和個(gè)人儲蓄性養老保險三個(gè)層次。其中，補充養老保險主要包括企業(yè)年金和職業(yè)年金，是企事業(yè)單位及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，按照國家相關(guān)政策規定建立的補充養老保險制度。
根據三部門(mén)發(fā)布的通知，在年金繳費環(huán)節，對單位根據國家有關(guān)政策規定為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，在計入個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，個(gè)人暫不繳納個(gè)稅；年金的個(gè)人繳費部分，在不超過(guò)本人繳費工資計稅基數的4%標準內的部分，暫從個(gè)人當期的應納稅所得額中扣除。在年金基金投資環(huán)節，企業(yè)年金或職業(yè)年金基金投資運營(yíng)收益分配計入個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，暫不征收個(gè)人所得稅。在年金領(lǐng)取環(huán)節，個(gè)人達到國家規定的'退休年齡領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金，按照“工資、薪金所得”項目適用稅率，計征個(gè)人所得稅。
年金參保者減負
財政部財科所副所長(cháng)劉尚希介紹，按照個(gè)人所得稅法，目前工薪收入減除費用標準是3500元。工薪階層繳納個(gè)稅，先要扣除納稅人繳納的“三險一金”費用，然后再按減除費用標準扣除3500元，超過(guò)的部分才繳稅。
企業(yè)年金、職業(yè)年金作為補充養老保險，是由單位和職工共同繳費的。此前，年金中的企業(yè)繳費，在不超過(guò)職工工資總額5%標準內的部分，可以免征企業(yè)所得稅�，F在，年金的個(gè)人繳費部分，只要在本人繳費工資基數的4%標準內，也可以先從個(gè)人當期的應納稅所得額中扣除。
比如，一個(gè)人每月平均工資為8000元，他每月還可以有320元的年金繳費，暫不計征個(gè)稅。這意味著(zhù)，年金參保者可以多扣除一些費用，眼下需要繳納的個(gè)稅減少了。還有，一些年金參保者在按規定扣除各項費用后，剩下的收入沒(méi)有那么高，相應的稅率可能就會(huì )調低一檔，個(gè)稅負擔也會(huì )減輕。
“年輕人現在參保年金，到退休還有十幾、二十幾年，那時(shí)候稅款現值大大降低，再繳這點(diǎn)稅就輕松多了。”劉尚希表示，遞延納稅將有利于激勵個(gè)人參加補充養老保險，提高我國養老保障水平。
養老“第二支柱”要加強
中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授朱青介紹，從一些發(fā)達國家的經(jīng)驗看，退休職工的養老金構成一般是“四四二”模式，即基本養老保險占四成，補充養老保險占四成，個(gè)人儲蓄性養老保險占兩成。而在我國，目前補充養老保險的面太窄，企業(yè)年金的覆蓋面占企業(yè)職工總數還不到10%，職業(yè)年金就更少，養老保障的第二支柱亟待發(fā)展。
“由于我國基本養老保險水平不高，人們就要通過(guò)增加儲蓄來(lái)彌補養老金的不足。這樣一來(lái)，個(gè)人工作期的消費支出就會(huì )被壓縮，造成有錢(qián)不敢花，對擴大內需和拉動(dòng)消費產(chǎn)生不利影響。”朱青分析說(shuō)，“我國作為發(fā)展中國家，對公眾的養老保障不可能由政府大包大攬，政府只能�；�。提高養老保障水平，必須要發(fā)揮‘第二支柱’的作用”。
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