社保改革新嘗試：研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

　　15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，漸進(jìn)式延遲退休，這樣的提法尚屬首次，這是社會(huì )保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試。

　　“為了應對老齡化和養老金收支平衡的挑戰，世界很多國家都嘗試了延遲退休年齡，這是社會(huì )保障里最具調整空間的參數。”鄭秉文說(shuō)，有些國家通過(guò)調整這一參數，很好地解決了上述挑戰。

　　鄭秉文介紹，從世界范圍來(lái)看，延遲退休年齡有兩種策略：一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養老金年齡;二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區別為：前者是“可選項”，秉承自愿的原則;而后者則不然。

　　他認為，決定提出的“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”正是對社會(huì )保障“十二五”規劃綱要提出的“研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政策”的繼續和細化。

　　“從全世界的實(shí)踐來(lái)看，延遲退休年齡沒(méi)有一步到位的，而是采取漸進(jìn)式的方案，每幾年延長(cháng)3個(gè)月，延遲5年退休的話(huà)很可能要有20年的過(guò)渡期。”鄭秉文分析，“從這一角度來(lái)看，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將成為我國下一步改革的重要試驗區。”

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