2017人社部延遲退休方案

　　2016年二十國集團勞工就業(yè)部長(cháng)會(huì )議昨天在北京閉幕。會(huì )議承諾按照創(chuàng )新的理念和方法，共同創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力;同時(shí)，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應的工資決定和增長(cháng)機制。在會(huì )后回答記者提問(wèn)環(huán)節，人社部部長(cháng)尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。如下是2017人社部延遲退休方案，歡迎閱讀!

　　本次會(huì )議通過(guò)了《創(chuàng )新與包容性增長(cháng)：

　　讓就業(yè)機會(huì )更加充分、就業(yè)能力更加適應、就業(yè)質(zhì)量更高》的部長(cháng)宣言，強調就業(yè)優(yōu)先的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和結構性政策，對創(chuàng )造充分的就業(yè)機會(huì )發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。與會(huì )成員國一致同意，將努力創(chuàng )造良好政策環(huán)境，讓特別是青年創(chuàng )業(yè)者釋放潛力。人社部部長(cháng)尹蔚民：

　　尹蔚民：創(chuàng )業(yè)是推動(dòng)體面就業(yè)、創(chuàng )造力、創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。G20國家進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新生勞動(dòng)力人員眾多，包括大量受過(guò)教育的青年，許多人具有創(chuàng )業(yè)的能力。

　　眼下多數G20經(jīng)濟體都存在勞動(dòng)收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題，對此，會(huì )議還通過(guò)了《可持續工資增長(cháng)政策原則》：

　　尹蔚民：提出從完善最低工資和工資集體談判和協(xié)商制度入手，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應的工資決定和增長(cháng)機制，努力縮小工資收入差距，逐步解決不平等問(wèn)題。

　　針對備受關(guān)注的“延遲退休年齡”的政策，尹蔚民表示，人口老齡化的背景下，如何讓社會(huì )保障體系更加的穩定和持續，是各國面臨的共同挑戰。今年，人社部將適時(shí)拿出該政策的初稿、向社會(huì )征求意見(jiàn)：

　　尹蔚民：在本次G20會(huì )議中，我們也通過(guò)了《可持續的社會(huì )保障政策的建議》，這個(gè)建議的背景，就是子在人口老齡化的背景下，如何實(shí)現社會(huì )保障的更加公平和可持續。各國都面臨共同的問(wèn)題和挑戰，都在積極探索，結合本國國情的路徑和政策措施。

　　中國提出，延遲退休年齡的考慮，也是基于人口老齡化大背景下，怎樣更加有效的開(kāi)發(fā)人力資源，如何更加公平和持續的推進(jìn)社會(huì )保障制度的建設，而提出來(lái)的。當然這個(gè)問(wèn)題，提出之后，社會(huì )各界一直有不同的看法，所以我們也力圖讓大家逐步統一思想認識、逐步達成共識。

　　正是基于這種考慮，所以我們在制定這項政策是，是基于這樣三方面原則：

　　第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過(guò)若干年、十幾年，來(lái)達到最終延遲退休年齡的界限;第二，區分對待，分步實(shí)施。針對當前不同退休年齡群體，有區別的對待;第三，就是事先預告、做好公示。我們政策制訂出來(lái)后，要向社會(huì )進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，在這個(gè)基礎行再修改完善。而且，政策推出之后，會(huì )有一個(gè)過(guò)渡期，也就是我們如果現在把這個(gè)政策拿出來(lái)，可能會(huì )在5年之后才開(kāi)始實(shí)施，讓大家有個(gè)心理承受和準備的過(guò)程。

　　按照預定的工作計劃，我們今年會(huì )拿出這個(gè)方案。但還需要經(jīng)過(guò)履行審批程序。我們會(huì )適時(shí)向社會(huì )公布。

　　尹蔚民同時(shí)透露，中國就業(yè)正面臨著(zhù)總量壓力和結構性矛盾。

　　“十三五”期間平均每年需要在城鎮新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬(wàn)人，總量壓力很大。結構性矛盾表現為招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位，由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業(yè)難主要是高校畢業(yè)生和一些中低端的人就業(yè)比較困難。他表示，中國政府一直實(shí)施擴大就業(yè)戰略和積極就業(yè)政策。對一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來(lái)解決就業(yè)，同時(shí)政府對極端困難家庭提出了消除“零就業(yè)”家庭的措施。

　　拓展閱讀

　　人社部尹蔚民：2017年延遲退休方案遵循三原則

　　綜合消息人社部部長(cháng)尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會(huì )拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì )公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區分對待，分步實(shí)施;第三、事先預告，做好公示。而早在今年2月29日，人社部部長(cháng)尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上就有過(guò)表述：現在已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準以后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì )拿出方案。

　　尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的`政策，我們有一個(gè)基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。第二，區別對待，分步實(shí)施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。

　　養老保險

　　養老保險是國家依據相關(guān)法律法規規定，為解決勞動(dòng)者在達到國家規定的解除

　　勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會(huì )保險制度。目的是以社會(huì )保險為手段來(lái)保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來(lái)源。

　　養老保險是在法定范圍內的老年人“完全”或“基本”退出社會(huì )勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。所謂“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征;所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì )生活內容。其中法定的年齡界限才是切實(shí)可行的衡量標準。

　　同時(shí)被保險人只有滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件，即：達到國家規定的退休條件已辦理相關(guān)手續;按規定繳納基本養老保險費累計繳費年限滿(mǎn)15年的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準后的次月起，方可按月領(lǐng)取基本養老金及喪葬補助費等。

　　基本養老保險費由企業(yè)和被保險人按不同繳費比例共同繳納。以北京市養老保險繳費比例為例：企業(yè)每月按照其繳費總基數的20%繳納，職工按照本人工資的8%繳納。其中城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員以本市上一年度職工月平均工資作為繳費基數，按照20%的比例繳納基本養老保險費，其中8%計入個(gè)人賬戶(hù)。


 

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