宜昌市夷陵區農村宅基地新政策

　　農村宅基地，是農村的農戶(hù)或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。下面是小編為大家整理的宜昌市夷陵區農村宅基地新政策，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　宜昌市夷陵區農村宅基地新政策

　　近日，夷陵區政府印發(fā)了《關(guān)于規范農村宅基地使用權及房屋所有權登記工作的通知》，《通知》緊緊圍繞便民利民目的，統籌國土、規劃、住建、房管等部門(mén)統一放權、授權，從登記的前置、登記的要件、登記的程序和歷史遺留問(wèn)題的處置辦法等方面進(jìn)行規范，有效解決了未開(kāi)展房地一體調查確權的登記疑難問(wèn)題。

　　一是重申了登記的法定條件和限制條件。再次重申了申請登記的農村宅基地使用權及房屋所有權必須為依法審批的土地和房屋，登記前須經(jīng)國土、規劃、住建等部門(mén)驗收合格。涉及農村宅基地使用權及房屋所有權轉移的，受讓人必須符合“本村村民”、“一戶(hù)一宅”等相關(guān)規定(依法繼承的除外)，農村村民出賣(mài)住房后，不得再次申請宅基地;二是列舉了不同登記類(lèi)型所需要的要件資料清單、要件資料的來(lái)源和提供者，要件資料的體現方式等等;三是進(jìn)一步明晰了各個(gè)部門(mén)的職責和銜接流程。按照職責法定和高效便捷的原則，從聯(lián)合驗收、權籍調查、圖表出具等登記前置進(jìn)行了規定，要求各部門(mén)相互配合、全面履職，做到無(wú)縫對接。

　　夷陵區農村宅基地審批流程是什么

　　一、夷陵區農村宅基地申請人資格

　　1、因國家建設或鎮、村建設需要拆遷的;

　　2、因子女結婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的;

　　3、復退、轉業(yè)軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶(hù)，確無(wú)宅基地者;

　　4、原宅基地影響村鎮規劃的實(shí)施，需要拆遷的;

　　5、經(jīng)縣級以上人民政府批準回原藉落戶(hù)，農村確無(wú)住房的;

　　6、符合申請宅基的其他條件的。

　　二、夷陵區農村宅基地審批原則

　　1、符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃;

　　2、遵循一戶(hù)一宅的原則;

　　3、符合山東省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法規定的用地標準;

　　4、嚴格控制占用耕地，盡量利用村內空閑地和原宅基地;

　　5、將原有住房出賣(mài)、出租或者贈與他人后再申請宅基地的不予批準。

　　三、夷陵區申請宅基地所需資料

　　(一)屬于原地新建的農村宅基地申請報批材料

　　1、《農村居民建房用地申請書(shū)》;

　　2、《宅基地申請公示表》;

　　3、戶(hù)口簿復印件;

　　4、申請人身份證復印件;

　　5、原《集體土地建設用地使用證》;

　　6、《農村居民建房用地呈報表》;

　　7、原宅基地平面圖;

　　8、擬建房屋用地平面圖。

　　(二)屬于異地新建的農村宅基地申請報批材料

　　除須提交前款資料外，尚應提交以下資料：

　　1、擬建房屋用地位置示意圖(土地利用總體規劃局部復印件);

　　2、占用農用地的，附耕地占用稅稅票;占用耕地的，附耕地補充協(xié)議書(shū)或完成耕地占補平衡證明材料。

　　3、外地入遷戶(hù)須提供原籍所在地國土資源管理部門(mén)出具的無(wú)宅基地證明;多子女戶(hù)，有子女到婚年齡，確需分居另行住房的，需提供雙方簽定的分戶(hù)協(xié)議;集體拆遷的，須提供拆遷部門(mén)出具的拆遷證明;

　　4、其他相關(guān)資料。

　　四、夷陵區申請宅基地具體流程

　　1、農村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟組織提出申請;

　　2、村集體經(jīng)濟組織對申請建房戶(hù)在醒目的`地方進(jìn)行張榜公示(15個(gè)工作日以上);

　　3、國土資源管理所及鎮社會(huì )事務(wù)辦公室到實(shí)地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進(jìn)行初審;

　　4、公布期滿(mǎn)無(wú)異議后，將符合“一戶(hù)一基”條件的用地戶(hù)按規定報鄉鎮人民政府審核后，報縣人民政府審批(占用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續);

　　5、宅基地批準后，國土資源所及鎮社會(huì )事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地，并發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)，規劃許可證，施工許可證(“一書(shū)兩證”)。

　　6、村民住宅建成后，國土資源所到實(shí)地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶(hù)核發(fā)集體土地使用證書(shū);

　　7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

　　農村宅基地使用權可以繼承嗎?

　　宅基地使用權不可以繼承。理由如下：

　　(1)法律規定宅基地由村民按戶(hù)申請使用，一戶(hù)只能擁有一處宅基地，宅基地使用權應屬于村民戶(hù)內家庭成員共同共有，農村建設用地使用權證登記的宅基地使用權人只是家庭的代表人，其并不能獨占宅基地使用權。

　　(2)根據宅基地使用權的特殊性，集體成員取得宅基地使用權是基于其集體經(jīng)濟組織成員的資格，如果集體經(jīng)濟組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟組織成員的資格就終止，其生前享有的宅基地使用權也應當由村集體經(jīng)濟組織收回。

　　(3)家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務(wù)，家庭成員之間對宅基地使用權沒(méi)有份額的劃分。在以戶(hù)為單位的家庭關(guān)系存續期間，家庭成員不得請求分割宅基地使用權。家庭個(gè)別成員的死亡，并不必然導致戶(hù)的消滅，也就不會(huì )產(chǎn)生宅基地使用權的分割問(wèn)題，無(wú)法形成死亡人對宅基地使用權的個(gè)人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權并非其個(gè)人財產(chǎn)。宅基地使用權并非個(gè)人財產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

　　因此宅基地使用權不能成為集體經(jīng)濟組織成員的遺產(chǎn)，當然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。

　　因繼承宅基地上的房屋而對宅基地進(jìn)行使用，并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權。

　　宅基地上房屋的繼承權如何行使?

　　雖然宅基地上的房屋可以作為遺產(chǎn)繼承，但由于宅基地使用權本身不能被繼承，需要區分不同情況，靈活處理房屋繼承權的行使與宅基地集體所有的沖突問(wèn)題。

　　1、繼承人是本集體組織成員

　　該情況下也應以“戶(hù)內戶(hù)外”區別分析。第一，如果繼承人是與被繼承人同在一戶(hù)，共同生活的本集體組織成員，則因宅基地使用權屬于村民戶(hù)內家庭成員共同共有，家庭個(gè)別成員的死亡，若并未導致戶(hù)的消滅，就不會(huì )產(chǎn)生宅基地使用權的分割問(wèn)題。此時(shí)，房屋的繼承權依法行使。第二，如果繼承人是與被繼承人不在同一戶(hù)下的本集體組織成員，在堅持“一戶(hù)一宅”的原則，且繼承人符合宅基地申請條件的情況下，繼承人可以因繼承了房屋而取得該宅基地的使用權，畢竟，繼承人繼承了房屋，那么繼承人是可以繼續使用房屋的，村集體經(jīng)濟組織是不會(huì )強行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來(lái)的。但要注意，即使這樣，宅基地使用權也并不是繼承來(lái)的，而實(shí)際上是村集體批給繼承人的。這樣做既物盡其用，也合情合理。第三，如果繼承人是與被繼承人不在同一戶(hù)下的本集體組織成員，但不符合宅基地申請條件的，比如已經(jīng)取得宅基地的。該情況下，仍應該堅持宅基地使用權不能繼承的原則，在允許其依法繼承占有使用房屋的同時(shí)，對其加以適當的限制，但目前尚無(wú)統一的處理方法。

　　2、繼承人非本集體組織成員

　　本集體經(jīng)濟組織成員資格是享有宅基地使用權的前提。如果繼承人不具有本集體經(jīng)濟組織成員資格，那么即使其因繼承取得宅基地上的房屋，也不能享有宅基地使用權。雖是這樣，但問(wèn)題又來(lái)了。沒(méi)有土地支撐的房屋無(wú)異于空中樓閣，房屋繼承人依繼承取得了房屋，難道因為不能享有宅基地使用權而無(wú)法使用?當然不能無(wú)視該繼承人的權益而強行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來(lái)。此時(shí)，也應當堅持宅基地使用權不能繼承的原則，在允許其依法繼承占有使用房屋的同時(shí)，對其加以適當的限制。

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