建設學(xué)習型、效率型機關(guān)個(gè)人心得體會(huì )
當前，部隊對機關(guān)工作反映最強烈的問(wèn)題，就是“五多”問(wèn)題。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)，隨意干涉部隊依法履職用權、越俎代庖、大包大攬等，這些不依法辦事的現象和問(wèn)題，造成基層工作忙亂，影響工作的質(zhì)量效益，制約了部隊全面建設和科學(xué)發(fā)展。因此，各級各部門(mén)各單位必須把依法指導和開(kāi)展工作作為改進(jìn)機關(guān)工作的方法路徑，確�！皩W(xué)習型、效率型”機關(guān)建設的質(zhì)量水平。
一、依法指導和開(kāi)展工作為建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)提供思想引領(lǐng)
法規制度具有規范、引導和約束等作用，強調依法指導和開(kāi)展工作，最終目的是為了提高工作的質(zhì)量和效益。一方面，法規制度是建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)的重要保障。法律法規是部隊實(shí)踐經(jīng)驗的結晶，反映了部隊建設的特點(diǎn)規律，既有導向作用，又有規范作用，既是管理的依據，又是建設的標準。機關(guān)工作，無(wú)論是調查研究還是實(shí)踐探索，法規制度都具有重要的指引規范作用，理應成為建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)的重要理論依據。另一方面，依法指導和開(kāi)展工作是建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)的重要路徑。機關(guān)人員經(jīng)常變動(dòng)，容易導致各項工作落實(shí)因人而變，從而影響工作質(zhì)量和效率。只有切實(shí)樹(shù)立法規意識，養成依法抓工作的思維方式，樹(shù)牢法治權威而不是個(gè)人權威，才能保持工作的規范性和連續性。建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)，必須把法律思維根植于籌劃工作、議事決策、組織執行的全過(guò)程，充分認清法規制度的嚴肅性和權威性，牢固樹(shù)立依法辦事的思維方式，避免工作盲目、失范和忙亂。
二、依法指導和開(kāi)展工作是建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)建設的客觀(guān)需求
堅持依法指導和開(kāi)展工作，對建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)具有重要作用。一是實(shí)施科學(xué)指導的客觀(guān)需要。只有堅持依法指導和開(kāi)展工作，使領(lǐng)導機關(guān)貫徹依法治軍方針的行為模式跟上形勢要求，達成具體化、操作化目標，才能保證各級依法建設、依法運轉，實(shí)現部隊科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展。二是確保工作質(zhì)量效益的必然要求。有秩序才有質(zhì)量，秩序就是效益。只有堅持依法指導和開(kāi)展工作，全面落實(shí)法規制度，領(lǐng)導機關(guān)才能有效克服部隊建設中存在的隨意性大、標準意識差、職責不明、內部關(guān)系不暢等問(wèn)題，有效控制和減少工作忙亂，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。三是解決實(shí)際問(wèn)題的有效舉措。當前機關(guān)在指導和開(kāi)展工作過(guò)程中安排過(guò)滿(mǎn)、指標過(guò)高、要求過(guò)急以及在執行法規制度時(shí)以情代法、以罰代法等現象仍然存在，尤其是“五多”、政出多門(mén)等問(wèn)題已經(jīng)成為影響部隊建設的頑癥痼疾，嚴重影響部隊的科學(xué)發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，必須引導各級機關(guān)積極適應依法從嚴治軍的要求，堅持依法指導和開(kāi)展工作，努力實(shí)現工作指導由經(jīng)驗型向法治型轉變，達到“學(xué)習型、效率型”機關(guān)建設的要求。
三、依法指導和開(kāi)展工作是機關(guān)干部履職盡責的基本要求
首先，依法指導和開(kāi)展工作是機關(guān)干部必備的能力素質(zhì)。軍隊是執行特殊政治任務(wù)的武裝集團，講究令行禁止、集中統一，嚴格的隸屬關(guān)系容易使人治因素影響依法治軍方針的.貫徹落實(shí)。目前機關(guān)在實(shí)施指導時(shí)抓不住關(guān)鍵、工作忙亂、效率不高等問(wèn)題，甚至出現失誤、違法違紀等現象，與部分機關(guān)干部法律素養不高、依法指導和開(kāi)展工作能力不強有密切關(guān)系。提高機關(guān)干部依法指導和開(kāi)展工作的能力素質(zhì)，是建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)的迫切任務(wù)。
其次，依法指導和開(kāi)展工作是機關(guān)干部發(fā)揮表率作用的主要載體。近年來(lái)，部隊發(fā)生的違法亂紀現象，出問(wèn)題后影響最大、危害最大的是干部；部隊發(fā)生的傾向性問(wèn)題和重大事故案件，絕大多數是由于領(lǐng)導干部指導思想不端正、思想作用飄浮造成的。從這個(gè)意義上講，強調依法指導和開(kāi)展工作在建設“學(xué)習型、效率型”機關(guān)中的重要作用，實(shí)質(zhì)就是要充分發(fā)揮領(lǐng)導和機關(guān)干部在依法從嚴治軍上的表率作用，找準依法從嚴治軍的抓手，使領(lǐng)導和機關(guān)干部以自身的良好形象、模范行為影響和帶動(dòng)部隊貫徹落實(shí)依法從嚴治軍方針。
再次，依法指導和開(kāi)展工作是機關(guān)干部有效履行使命任務(wù)的現實(shí)需要。機關(guān)干部必須全面準確理解新形勢下依法從嚴治軍方針的內涵要求，堅持依法開(kāi)展工作，依法做好軍事斗爭準備，依法遂行多樣化軍事任務(wù)，推動(dòng)軍區部隊建設水平的整體躍升。
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