人民代表大會(huì )制度基本內容
人民代表大會(huì )是我國根本的政治制度，YJBYS小編為大家精心搜集了一篇“人民代表大會(huì )制度基本內容”，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
在各種實(shí)現社會(huì )主義的民主的形式中，人民代表大會(huì )制度居于最重要的地位，它無(wú)限制地、全面地、全權地保障人民實(shí)現當家作主的權力，人民代表大會(huì )制度是我國根本的政治制度。
1.人民代表大會(huì )制度的基本內容：
�、�?lài)业囊磺袡嗔儆谌嗣袷侨嗣翊泶髸?huì )制度的邏輯起點(diǎn);
�、谶x民民主選舉代表是人民代表大會(huì )制度的前提;
�、垡匀嗣翊泶髸�(huì )為基礎建立全部國家機構是人民代表大會(huì )制度的核心;
�、軐θ嗣褙撠�、受人民監督是人民代表大會(huì )制度的關(guān)鍵。
2.人民代表大會(huì )制度是我國實(shí)現社會(huì )主義民主的基本形式：
(1)人民代表大會(huì )制度是實(shí)現人民當家作主的形式
�、購娜嗣翊泶髸�(huì )的組成來(lái)說(shuō)，各級人民代表大會(huì )由人民通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生的代表組成;
�、趶娜嗣翊泶髸�(huì )的職權來(lái)說(shuō)，人民代表大會(huì )代表人民行使國家權力;
�、蹚娜嗣翊泶髸�(huì )的責任來(lái)說(shuō)，它要向人民負責，受人民的監督。
(2)在各種實(shí)現社會(huì )主義的民主的形式中，人民代表大會(huì )制度居于最重要的地位，它無(wú)限制地、全面地、全權地保障人民實(shí)現當家作主的權力，人民代表大會(huì )制度是我國根本的政治制度。
拓展閱讀：人民代表大會(huì )制度的弊端
(一)人大制度在發(fā)揚民主方面還有待加強。
人大是人民參與管理國家社會(huì )事務(wù)的主要渠道，人大發(fā)揚民主越廣，獲得社會(huì )公眾的支持度越高。人大代表就是聯(lián)系人大與人民的重要樞紐，人大在發(fā)揮代表管理國家事務(wù)的主體作用，發(fā)揮代表參政議政的積極性上同法律的規定有差距，同人大的工作要求有差距，同代表自身的要求有差距�，F階段代表還缺少切實(shí)深入地參與常委會(huì )工作的有效渠道，代表與選民和選舉單位的聯(lián)系還缺少制度保證和內在動(dòng)力，代表在反映群眾意見(jiàn)和要求，督促政府解決群眾困難方面的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。代表的作用不能真正發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)人民當家作主方面的工作就無(wú)法推進(jìn)。
(二)人民代表大會(huì )行使權利的法律效力難以確定。
例如在常委會(huì )不生產(chǎn)書(shū)面的法律文件的情況下，委員發(fā)表意見(jiàn)其法律效力如何。特定問(wèn)題調查委員會(huì )的結論是否具有最終的法律效力，是否必須作為司法判決或者行政決定的依據，是否存在著(zhù)取代行政決定和司法判決的可能。人大及其常委會(huì )沒(méi)有通過(guò)“一府兩院”的工作報告，其生產(chǎn)的法律后果是什么。這些問(wèn)題在現行法律中都無(wú)法找到答案。究其原因，這些有關(guān)人大工作的法律都是在早期制定的，當時(shí)只是對人大的地位、性質(zhì)、享有的權力、內部的機構設置作了制度性、框架性的安排，并不涉及具體的運作程序。并且當時(shí)人大工作還沒(méi)有具體展開(kāi)，實(shí)踐也沒(méi)有提出具體的需要解答的問(wèn)題，因此法律規定的原則性是有其歷史原因的。
隨著(zhù)人大工作領(lǐng)域的逐步拓展,人大工作實(shí)踐的日益豐富，缺乏行使權利的.具體的法律規范給人大工作帶來(lái)了諸多不便。首先，憲法賦予人大的許多權力因為沒(méi)有法律具體規定而無(wú)法操作，并且人大行使的權力涉及太多的非法律因素，因此造成現在人大“作為不多”或者“作為有限”的局面。其次，就行使同一項權力，各地人大只能根據自己的理解采取不同的做法，因此行使權力的過(guò)程不統一，最后產(chǎn)生的法律效果可能也會(huì )不一樣，了人大行使權力的嚴肅性。
(三)人大代表構成不合理，人大代表作用發(fā)揮較差。
由于我國各級人大的代表多，在全體會(huì )議上無(wú)法審議議案，所以人大代表審議議案只能交由代表團分組審議，再交付大會(huì )表決。以全國人大為力例，代表團按各省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊的代表組成。代表團的作用是在全國人大會(huì )議期間組織本團代表對議案進(jìn)行審議，也可以有代表團團長(cháng)或者選派代表，在全體會(huì )議上代表代表團發(fā)言。所謂我們在報紙上看到的代表在人大會(huì )議上暢所欲言，即是指代表在代表團會(huì )議上的發(fā)言情況。
但代表團既是按地區來(lái)分類(lèi)，代表團的團長(cháng)往往就由該區的省委書(shū)記或省長(cháng)等黨政要員來(lái)承擔。所以，一個(gè)議案的提起，往往由團長(cháng)作提示性發(fā)言，最后作總結性發(fā)言。全國人大代表從全國各地到北京，除要監督中央各國家機關(guān)外，還要借助中央來(lái)監督地方，但在代表團團長(cháng)由地方行政長(cháng)官來(lái)?yè)蔚那疤嵯�，使得代表們的發(fā)言受到牽制，往往不談問(wèn)題，只談成績(jì)，不談官員個(gè)人責任，而只談地區條件差異等，成了一種表決心，展望未來(lái)的講臺。
所以，將代表團分組審議制度與我國人大代表兼職制度聯(lián)系來(lái)看，如果全國人民代表的人數還是過(guò)多，還是利用代表團分組審議議案，人大代表的兼職性就必須馬上取消。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，組成全國和地方各級國家權力機關(guān)，要監督行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)等，但人大代表本身有相當一部分，卻是來(lái)自于行政機關(guān)、審判、檢察機關(guān)的官員。全國人大由主席團來(lái)主持會(huì )議，但主席團中有相當一部分是國家領(lǐng)導人，他們主導了會(huì )議。所以，人大開(kāi)會(huì )，成了國家領(lǐng)導人自己監督自己，在代表團中，成了地方領(lǐng)導人自己監督自己，整個(gè)人大的監督功能就落空了。
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