解讀《海南省旅游景區管理規定》
新修訂的《海南省旅游景區管理規定》將在9月1號正式施行，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“解讀《海南省旅游景區管理規定》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
近日，新修訂的《海南省旅游景區管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)獲海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議審議通過(guò)，并即將于9月1日起施行，其中很多內容引起業(yè)內人士的廣泛關(guān)注。
省旅游委相關(guān)負責人表示，與原《海南省旅游景區景點(diǎn)管理規定》相比，此次出臺的《規定》從樹(shù)立旅游景區全域旅游發(fā)展理念、強化旅游景區開(kāi)發(fā)規劃管理、優(yōu)化旅游景區發(fā)展環(huán)境、強化旅游景區重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管、加大旅游景區經(jīng)營(yíng)管理力度、加強景區文明旅游管理、嚴格規范旅游景區門(mén)票價(jià)格等十大方面進(jìn)行了進(jìn)一步強化、規范和完善。
在一些業(yè)內人士看來(lái)，《規定》對于海南景區發(fā)展而言既有機遇，也有挑戰，有望解決海南景區發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，力促海南景區升級與優(yōu)化發(fā)展。
政企合力推進(jìn)全域旅游
海南旅游研究所所長(cháng)楊哲昆對于此次新修訂的《規定》感觸最大的是，今后海南景區不再是一個(gè)個(gè)孤零零的點(diǎn)，而將得到政府在統一規劃、基礎設施完善、社會(huì )秩序治理等方面的全力支持，最終打造成全域旅游。
為此，《規定》對旅游景區的開(kāi)發(fā)建設提出了要求，規定縣級以上人民政府應當鼓勵和引導旅游景區經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )新旅游景區運營(yíng)模式，依托本地區的自然、人文、社會(huì )等資源，創(chuàng )建精品旅游景區。“按照《規定》，海南將全面推進(jìn)景區的人文生態(tài)化、環(huán)境生態(tài)化、信息公開(kāi)化、管理細致化等。”楊哲昆說(shuō)。
令景區經(jīng)營(yíng)者們感到高興的是，《規定》增加了縣級以上人民政府及有關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)職責。比如，《規定》明確，縣級以上人民政府應當加強旅游基礎設施建設，優(yōu)先建設通往旅游景區的道路和旅游景區配套的相關(guān)設施，應將游客運輸納入公共交通系統統一規劃、建設和管理等。
門(mén)檻提高加速景區升級
“從整體上看，《規定》對景區運營(yíng)管理提出了很多明確的要求，門(mén)檻提高了。”三亞蜈支洲島旅游區副總裁丁峰說(shuō)，《規定》對景區所提出的管理要求與國家5A級景區評定標準實(shí)現了銜接，同時(shí)從環(huán)境保護、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、文明旅游等方面提出了更具體化的要求，將加速海南景區升級。
比如，在安全監管方面，《規定》要求旅游景區接待旅游者不得超過(guò)核定的`最大承載量，可以采取門(mén)票預約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入、景區內疏導分流等方式，對接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
此外，《規定》要求旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當對景區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的店鋪、攤位進(jìn)行統一規劃和建設，嚴格控制總量。
“今后海南旅游景區應積極加強培訓、提高自身運營(yíng)管理水平，從項目開(kāi)發(fā)建設及管理上注重對生態(tài)的保護，不隨意設攤設點(diǎn)等，從而實(shí)現長(cháng)足發(fā)展。”我省一些業(yè)內人士建議。
價(jià)格管控改變運營(yíng)模式
旅游景區以門(mén)票回扣攬客等行為是我省旅游市場(chǎng)“零負團費”、不合理低價(jià)等突出問(wèn)題存在的土壤。針對《規定》的出臺，我省一些業(yè)內人士紛紛感慨道，景區在抵制旅行社門(mén)票壓價(jià)時(shí)有了“政策底氣”。
《規定》明確，旅游景區實(shí)行無(wú)差別團體票，團體票價(jià)優(yōu)惠幅度不得高于散客票價(jià)的百分之二十，并應當在景區價(jià)格標志牌上標明。禁止向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。旅游景區經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供唯一交通工具通達旅游目的地，或者在景區進(jìn)行游覽，交通工具費用應當計入門(mén)票價(jià)格，不得另外收取。
《規定》還對我省景區門(mén)票的定價(jià)、調價(jià)機制進(jìn)行了改革完善，規定在定價(jià)或者調價(jià)聽(tīng)證程序啟動(dòng)前十五日，價(jià)格主管部門(mén)應當以書(shū)面形式征求同級旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。“這是我省旅游門(mén)票價(jià)格管理體制機制中的一項重大改革創(chuàng )新舉措，為規范我省旅游門(mén)票價(jià)格、遏制旅游‘零負團費’、不合理低價(jià)等突出問(wèn)題提供了堅實(shí)的法制保障。”省旅游委相關(guān)負責人表示。
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