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黑龍江省道路運輸條例
《黑龍江省道路運輸條例》已由黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2016年6月17日通過(guò),本條例自2016年10月1日起施行。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于黑龍江省道路運輸條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章總 則
第一條為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸各方當事人的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事道路運輸經(jīng)營(yíng)、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)及其管理活動(dòng)的,適用本條例。
本條例所稱(chēng)道路運輸經(jīng)營(yíng),包括公共汽(電)車(chē)客運、班線(xiàn)客運、包車(chē)客運、旅游客運、出租汽車(chē)客運等道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng))和道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng))。
本條例所稱(chēng)道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),包括道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。
本條例所稱(chēng)管理活動(dòng)是指縣級以上人民政府對道路運輸業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策,交通運輸主管部門(mén)、道路運輸管理機構對道路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可辦理、經(jīng)營(yíng)行為監督、為公眾運輸提供的社會(huì )化服務(wù)以及縣級以上人民政府的有關(guān)部門(mén)按照各自職責,對道路運輸進(jìn)行管理的相關(guān)工作。
第三條道路運輸的發(fā)展應當遵循統籌規劃、合理引導、安全便捷、節能環(huán)保、禁止封鎖和壟斷的原則。
從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應當依法經(jīng)營(yíng),文明經(jīng)營(yíng),文明服務(wù),誠實(shí)守信,公平競爭,保障安全。
道路運輸管理應當依法、規范、公平、公正、公開(kāi)、高效、為民、利民、便民。
第四條縣級以上人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定本行政區域道路運輸發(fā)展規劃,納入城鄉規劃,并與航空、鐵路、水路運輸等發(fā)展規劃合理銜接,構建道路運輸綜合服務(wù)體系,發(fā)展智慧運輸;在城市規劃區范圍內,鐵路的線(xiàn)路、車(chē)站、樞紐以及其他有關(guān)設施的規劃,應當納入所在城市的總體規劃;民用機場(chǎng)建設規劃應當與城市建設規劃相協(xié)調。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰尾氣排放不合格的運輸車(chē)輛,推廣使用新能源車(chē)輛;執行國家購買(mǎi)新能源公共汽(電)車(chē)優(yōu)惠政策;加大對公共汽(電)車(chē)客運、旅游客運、道路運輸站(場(chǎng))建設、城鄉物流等的投入和政策扶持;推進(jìn)城鄉客運均等化服務(wù),提高鄉村的通班車(chē)率。
第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府公安、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責,共同做好道路運輸管理相關(guān)工作。
第六條道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立行業(yè)自律機制,規范和監督會(huì )員經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)行業(yè)誠信建設,提升會(huì )員的服務(wù)質(zhì)量,維護公平競爭,保護行業(yè)和會(huì )員的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
第二章道路運輸經(jīng)營(yíng)
第一節客運經(jīng)營(yíng)
第七條客運經(jīng)營(yíng)者應當依法取得營(yíng)業(yè)執照和道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路和班線(xiàn)客運的班線(xiàn)應當科學(xué)規劃、合理配置,經(jīng)營(yíng)權采取招標方式確定。申請人不足三個(gè)的,招標人可以重新組織招標,重新招標申請人仍不足三個(gè)的,按照實(shí)施行政許可管理,根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。對無(wú)申請人的公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路,市、縣級人民政府及其道路運輸管理機構應當采取資金扶持和線(xiàn)路搭配等方式,確定經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)通線(xiàn)路。
市、縣級道路運輸管理機構應當同取得公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)應當明確經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)區域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)質(zhì)量和標準、違約責任等事項。
縣級以上道路運輸管理機構應當向取得班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者依法發(fā)放許可證明。
第九條縣級以上人民政府應當在財政政策、用地保障、設施建設、道路交通管理等方面支持公共汽(電)車(chē)客運發(fā)展。
公共交通企業(yè)因承擔社會(huì )福利而增加的費用,縣級以上人民政府應當予以合理補貼。
第十條公共汽(電)車(chē)交通基礎設施管理單位負責對公共汽(電)車(chē)交通基礎設施的維護;發(fā)現損壞的,應當及時(shí)維修,確保正常使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除和占用公共汽(電)車(chē)交通基礎設施或者擅自改變其使用性質(zhì),不得擅自改變公共交通用地性質(zhì)。
第十一條新建、擴建居民小區和大型公共活動(dòng)場(chǎng)所,應當同時(shí)依據道路運輸發(fā)展規劃建設公共汽(電)車(chē)首末站或者?空军c(diǎn)。新建首末站和?空军c(diǎn),應當具備遮雨功能。
前款規定的小區和大型公共活動(dòng)場(chǎng)所交付使用后,市道路運輸管理機構應當確定公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者,并組織其在六個(gè)月內開(kāi)通公共汽(電)車(chē)線(xiàn)路。
第十二條城市新建道路時(shí)應當建設港灣式?空;城市改造道路時(shí),道路寬度符合《城市公共交通站、場(chǎng)、廠(chǎng)設計規范》要求的,應當建設港灣式?空。
第十三條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同交通運輸主管等部門(mén)設置公共汽(電)車(chē)專(zhuān)用道。機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)客車(chē)、校車(chē)和班車(chē)可以使用公共汽(電)車(chē)專(zhuān)用道。
第十四條機場(chǎng)、火車(chē)站、道路旅客運輸站(場(chǎng))、客運碼頭的經(jīng)營(yíng)者應當會(huì )同道路運輸管理機構合理規劃、建設公交站點(diǎn),方便旅客換乘。
第十五條道路運輸管理機構應當制定冬、夏兩季運行圖,根據客運市場(chǎng)的客流量情況和車(chē)輛載客情況,合理規劃線(xiàn)路和發(fā)車(chē)時(shí)間間隔。
價(jià)格主管部門(mén)應當依據運營(yíng)成本和社會(huì )承受能力等,合理確定公共汽(電)車(chē)客運票價(jià)。
第十六條公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)客運新增、變更、暫停、終止線(xiàn)路運營(yíng),變更站點(diǎn)、站名的,道路運輸管理機構應當提前三十日征求社會(huì )公眾意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)論證,并將意見(jiàn)采納情況向社會(huì )公告。
道路運輸管理機構、公共汽(電)車(chē)和班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者應當分別在信息服務(wù)網(wǎng)站、相關(guān)公交站點(diǎn)、車(chē)輛、客運站等及時(shí)公告線(xiàn)路調整的時(shí)間、運行線(xiàn)路和站點(diǎn)的位置等信息。
因工程建設、大型活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)客運線(xiàn)路或者站點(diǎn)的,建設單位或者有關(guān)部門(mén)應當提前三十日書(shū)面告知所在地道路運輸管理機構,道路運輸管理機構以及客運經(jīng)營(yíng)者應當按照前款規定及時(shí)公告。
第十七條省道路運輸管理機構應當制定公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)客運服務(wù)規范。對服務(wù)標準,從業(yè)人員要求,文明用語(yǔ),公交站臺、站亭、站牌的標準,站點(diǎn)的命名原則等做出規定。
第十八條推行農村客運以公交化的模式營(yíng)運。實(shí)行公交化營(yíng)運的農村客運班線(xiàn),站點(diǎn)、車(chē)輛、行駛線(xiàn)路、票價(jià)、財政補貼等參照城市公交客運的有關(guān)規定執行。
第十九條包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當與包車(chē)人簽訂包車(chē)合同,包車(chē)合同應當約定時(shí)間、起始地和目的地、線(xiàn)路等。
第二十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當使用有合法經(jīng)營(yíng)手續的車(chē)輛運載游客,并登記游客的身份證件。
旅游客運車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶游客名單,不得運載游客名單以外的人員。
第二十一條縣級以上道路運輸管理機構應當根據旅游發(fā)展規劃和旅游主管部門(mén)公布的旅游市場(chǎng)情況,開(kāi)通、調整旅游客運班線(xiàn)。
機場(chǎng)、火車(chē)站、道路旅客運輸站(場(chǎng))、客運碼頭、旅游景區應當合理設置旅游客運車(chē)輛?繄(chǎng)所。
第二十二條公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)、包車(chē)、旅游客運經(jīng)營(yíng)者應當向旅客連續提供運輸服務(wù)。因客觀(guān)原因導致車(chē)輛無(wú)法行駛的,應當及時(shí)安排改乘或者退還票款,不得加收費用;降低車(chē)輛類(lèi)型等級的,應當退還相應的票款。
客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛的設施齊全、有效,保持車(chē)輛清潔、衛生。
公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者應當按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次和時(shí)間順序營(yíng)運。
公共汽(電)車(chē)應當設置老、弱、病、殘、孕專(zhuān)座。
旅游客運車(chē)輛應當按規定設置導游專(zhuān)座。
第二十三條公共汽(電)車(chē)客運駕駛員在運營(yíng)服務(wù)中,應當攜帶相關(guān)證件,文明安全駕駛,規范作業(yè),不得有下列行為:
(一)不按照規定線(xiàn)路行駛或者不按照規定站點(diǎn)?;
(二)無(wú)故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客;
(三)乘客上、下車(chē)過(guò)程中關(guān)閉車(chē)門(mén);
(四)違反法律、法規的其他行為。
第二十四條機場(chǎng)、火車(chē)站、道路旅客運輸站(場(chǎng))、客運碼頭等場(chǎng)所,應當劃定出租汽車(chē)行駛路線(xiàn)和專(zhuān)用侯車(chē)區域,出租汽車(chē)應當依次候客經(jīng)營(yíng)。
除經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)(站)外,其他為社會(huì )車(chē)輛提供服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所,管理單位不得對臨時(shí)?康某鲎馄(chē)收取任何費用。
第二十五條出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
(一)合理設置出租汽車(chē)交接班時(shí)間;
(二)不得擅自暫停、終止出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng);
(三)不得非法轉讓出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)權;
(四)不得聘用不符合法定條件的駕駛人員從事出租汽車(chē)運營(yíng);
(五)不得從事班線(xiàn)客運;
(六)依法應當遵守的其他規定。
第二十六條出租汽車(chē)客運駕駛人員應當遵守下列規定:
(一)在車(chē)輛醒目位置放置服務(wù)監督標志;
(二)使用經(jīng)檢定合格的客運出租汽車(chē)計價(jià)器,不得擅自改動(dòng)、串用計價(jià)器,不得破壞計價(jià)器準確度;
(三)收取運費不得超過(guò)計價(jià)器明示的金額,并給付收費票據,但價(jià)格主管部門(mén)核準可以收取的其他費用除外;
(四)運營(yíng)起始地和目的地至少有一端在核定的經(jīng)營(yíng)區域內;
(五)交接班前在車(chē)輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向;
(六)不得途中甩客、倒客、故意繞道,未經(jīng)乘客允許不得搭載其他乘客;
(七)不得利用車(chē)載通訊設施傳播、接聽(tīng)與營(yíng)運無(wú)關(guān)的信息;
(八)不得顯示空車(chē)時(shí)拒絕載客,不得在運載乘客時(shí)顯示空車(chē)信號;
(九)依法應當遵守的其他規定。
第二節貨運經(jīng)營(yíng)
第二十七條貨運經(jīng)營(yíng)者應當依法取得營(yíng)業(yè)執照和道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事危險貨物運輸的,應當依法取得危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可。從事危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當具備國家規定的資質(zhì)條件,依法取得上崗資格證。
第二十八條縣級以上人民政府應當引導發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝箱運輸、封閉廂式運輸、冷鏈運輸等現代運輸方式和裝備。
完善城鄉物流配送體系,推進(jìn)縣、鄉、村消費品和農資配送網(wǎng)絡(luò )體系建設。
第二十九條貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物運輸規則受理、承運貨物,并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒、流失或者滲漏。
貨運經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行承運驗視制度,不得承運禁止運輸的物品。
第三十條貨運經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)混合裝載性質(zhì)相抵觸、運輸條件要求不同的貨物;
(二)使用非集裝箱車(chē)輛從事集裝箱貨物運輸;
(三)使用危險貨物的專(zhuān)用車(chē)輛運輸普通貨物;
(四)使用罐式集裝箱以外的移動(dòng)罐體從事危險貨物運輸;
(五)依法應當禁止的其他行為。
第三十一條托運危險貨物的,應當將危險貨物委托給具備危險品運輸資格的運輸企業(yè)承運,向承運企業(yè)說(shuō)明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況,并嚴格按照國家有關(guān)規定包裝,設置明顯標志。
第三十二條道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當對運輸車(chē)輛進(jìn)行維護,確保車(chē)輛技術(shù)狀況符合法定標準。
第三十三條危險貨物運輸車(chē)輛駕駛人員應當遵守危險貨物運輸相關(guān)規定,押運人員應當對危險貨物進(jìn)行監管。
危險貨物運輸車(chē)輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,隨車(chē)攜帶道路運輸危險貨物安全卡,配備安全防護、環(huán)境保護和應急救援器材等設備。
第三十四條道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進(jìn)行檢查;存在安全隱患的,應當維修或者更換。
第三章國際道路運輸
第三十五條從事國際道路運輸的,應當持有有效的國際道路運輸許可證和相關(guān)單證,車(chē)輛須標明國際道路運輸國籍識別標志。
第三十六條口岸所在地人民政府應當在口岸聯(lián)檢廳設立國際道路運輸辦公場(chǎng)所;在口岸設立的國際道路運輸管理機構應當依法與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查國際道路運輸車(chē)輛,并采用現代化科技手段,簡(jiǎn)化出入境運輸手續,提高口岸通關(guān)效率。
第三十七條境外國際道路運輸車(chē)輛進(jìn)入本省境內的,應當符合中華人民共和國有關(guān)道路運輸車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及載質(zhì)量標準規定,并按照確定的國際道路運輸線(xiàn)路運行。與中華人民共和國簽署有關(guān)雙邊、多邊協(xié)定的,從其協(xié)定。
第三十八條在口岸設立的國際道路運輸管理機構應當與對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)和國際貨物運輸代理企業(yè)建立運力、貨源信息共享機制,及時(shí)發(fā)布車(chē)輛和貨源信息,為國際道路運輸提供服務(wù)。
第四章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第一節道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)
第三十九條道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當對進(jìn)站(場(chǎng))車(chē)輛實(shí)行統一調度和管理,按照車(chē)輛核定載客限額售票,維持旅客乘降秩序,不得拒絕經(jīng)批準的車(chē)輛進(jìn)入站(場(chǎng)),不得接納未經(jīng)批準的車(chē)輛在站(場(chǎng))內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二級以上道路旅客運輸站(場(chǎng))應當配備并使用行包安全檢查和視頻監控設備。
第四十條道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當提供下列服務(wù):
(一)在站(場(chǎng))內顯著(zhù)位置公布客運車(chē)輛運營(yíng)信息、收費項目和標準、旅客乘車(chē)須知、站(場(chǎng))外換乘信息、明示客運車(chē)輛終到站的具體地點(diǎn);
(二)提供行包托運辦理、小件寄存、咨詢(xún)等服務(wù);
(三)設置免費候車(chē)室,老、弱、病、殘、孕專(zhuān)座和公共廁所;
(四)設立旅客意見(jiàn)簿,公布投訴電話(huà),受理旅客投訴;
(五)保持站(場(chǎng))清潔、衛生;
(六)依法應當提供的其他服務(wù)。
第四十一條道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、票務(wù)代理機構應當使用全省統一式樣的客票,逐步實(shí)現異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票、自動(dòng)售票機售票等多種售票方式,并為旅客出行提供客票信息查詢(xún)服務(wù)。
第四十二條道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行貨物驗視、裝載、配載登記等管理制度,按照規定配備安全設施、設備和相關(guān)指示標志,不得擅自改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。
第四十三條道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物進(jìn)行登記,并分類(lèi)存放,保證貨物完好無(wú)損。危險貨物的存放應當符合國家有關(guān)規定。
道路貨物運輸站(場(chǎng))內的搬運、裝卸應當按照國家規定的操作規程作業(yè)。從事危險貨物和大型、特種物件搬運、裝卸的,應當配備專(zhuān)用工具和防護設備。
第二節機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)
第四十四條機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)技術(shù)規范維修車(chē)輛,建立并執行機動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量保證期制度;采用節能環(huán)保方式維修機動(dòng)車(chē),并按照規定處置廢棄物。
第四十五條機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當建立維修配件采購登記制度,查驗配件合格證書(shū),建立臺賬并記錄配件購買(mǎi)日期、供應商名稱(chēng)及地址、配件名稱(chēng)及型號規格等內容,保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始憑證和臺賬不少于兩年。
對承接機動(dòng)車(chē)二級維護、總成修理、整車(chē)修理的,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照規定建立維修檔案。
機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當將配件分別標識,明碼標價(jià)。
第四十六條任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制機動(dòng)車(chē)所有者到指定的修理廠(chǎng)維修機動(dòng)車(chē)或者裝配機動(dòng)車(chē)附加設備。
第四十七條機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照許可范圍和類(lèi)別承修車(chē)輛,不得承修報廢機動(dòng)車(chē)、拼裝機動(dòng)車(chē),擅自改裝機動(dòng)車(chē)以及使用假冒偽劣配件。
對危險貨物運輸車(chē)輛進(jìn)行維修作業(yè)時(shí),機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當做好安全防護工作。
第三節機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓
第四十八條縣級以上道路運輸管理機構應當對機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構資格條件、培訓記錄等情況進(jìn)行檢查。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)受理經(jīng)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構培訓的人員申請機動(dòng)車(chē)駕駛證考試,應當按照國家有關(guān)規定查驗并收存機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構出具的培訓記錄。
第四十九條機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當遵守下列規定:
(一)按照核定的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、培訓范圍開(kāi)展培訓活動(dòng);
(二)按照規定的教學(xué)大綱和培訓教材進(jìn)行培訓,保證學(xué)時(shí),真實(shí)準確地填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄;
(三)教學(xué)車(chē)輛應當符合國家、行業(yè)標準的規定,配置學(xué)時(shí)計時(shí)儀;
(四)使用本機構的車(chē)輛開(kāi)展培訓;
(五)在許可的訓練場(chǎng)地內開(kāi)展場(chǎng)地訓練;
(六)按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和路線(xiàn)進(jìn)行培訓;
(七)向培訓結業(yè)、考試合格的人員頒發(fā)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓結業(yè)證書(shū);
(八)依法應當遵守的其他規定。
機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當對經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、培訓范圍、收費項目和標準、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴舉報電話(huà)等情況予以公示。
第五十條機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構的教練員應當使用教練車(chē)輛從事駕駛培訓,不得向學(xué)員索要或者變相索要、收取財物。
第四節汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)
第五十一條從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應當在依法取得營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內,將營(yíng)業(yè)執照和車(chē)輛信息報送所在地市、縣道路運輸管理機構備案。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的備案事項發(fā)生變化的,應當在十五日內告知原備案的道路運輸管理機構。
第五十二條汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公布服務(wù)項目、收費標準、租車(chē)流程以及監督電話(huà);
(二)與承租人簽訂租賃合同;
(三)按照規定進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)檢驗,對車(chē)輛進(jìn)行維護保養,保證車(chē)輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件;
(四)建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車(chē)輛管理檔案;
(五)將車(chē)輛租給持有相應機動(dòng)車(chē)駕駛證的承租人;
(六)不得以提供駕駛勞務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營(yíng);
(七)依法應當遵守的其他規定。
第五十三條汽車(chē)承租人應當隨車(chē)攜帶承租車(chē)輛的相關(guān)手續,不得實(shí)施下列行為:
(一)利用承租車(chē)輛從事違法活動(dòng);
(二)將承租車(chē)輛抵押、變賣(mài)、轉租;
(三)將承租車(chē)輛轉交給未持相應機動(dòng)車(chē)駕駛證的人員駕駛;
(四)依法應當禁止的其他行為。
第五十四條用于租賃的車(chē)輛應當符合下列要求:
(一)車(chē)輛號牌、行駛證齊全有效;
(二)已按照國家規定辦理相應的保險;
(三)隨車(chē)配備有效的車(chē)用滅火器、故障車(chē)警示標志牌和必要的維修工具;
(四)八座以下(含駕駛員)。
第五章道路運輸安全
第五十五條縣級以上人民政府應當加強道路運輸安全工作的領(lǐng)導。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)及其道路運輸管理機構依法對道路運輸安全工作實(shí)施監督管理。
縣級以上公安機關(guān)負責道路交通安全的管理工作。
第五十六條道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是道路運輸安全的責任主體,應當建立和落實(shí)道路運輸安全制度,開(kāi)展從業(yè)人員安全教育培訓,排查事故隱患,采取有效預防措施,保證道路運輸安全。
客運經(jīng)營(yíng)者、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。
第五十七條道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當對駕駛人員開(kāi)展冬季以及雨、雪、霧等特殊天氣行車(chē)安全教育培訓,配備提高車(chē)輛安全性能的裝備,并向駕駛人員發(fā)送特殊天氣預警信息。
第五十八條客貨營(yíng)運車(chē)輛應當按照國家有關(guān)規定安裝具有行車(chē)記錄儀功能的衛星定位裝置,并確保正常使用。
道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定建立或者接入衛星定位系統監控平臺,制定衛星定位系統動(dòng)態(tài)監控管理制度,配備專(zhuān)(兼)職人員對車(chē)輛實(shí)時(shí)監控,及時(shí)向駕駛人員發(fā)送提示信息,監督、糾正營(yíng)運車(chē)輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為,并做好記錄。
第五十九條道路客運、道路貨運、道路運輸站(場(chǎng))、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當建立道路運輸車(chē)輛安全檢查制度,發(fā)現車(chē)輛故障應當及時(shí)排除。
客運車(chē)輛通道內不得堆放障礙物,并保持暢通。
道路客運、道路貨運、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當對警示標志牌、滅火器、自動(dòng)滅火裝置、安全錘、安全帶等車(chē)輛安全設備定期檢查,及時(shí)補充更換車(chē)輛安全設備。
班線(xiàn)客運、旅游客運駕駛人員以及乘務(wù)員應當在發(fā)車(chē)前告知乘車(chē)安全規定和常識,駕駛人員、乘務(wù)員、客運站站務(wù)員還應當督促旅客系好安全帶。
班線(xiàn)、旅游等客運車(chē)輛未按照有關(guān)規定配備安全帶的,不得運營(yíng)。對旅客未系安全帶的,客運站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當禁止客運車(chē)輛出站(場(chǎng))。
第六十條道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當根據車(chē)輛運行時(shí)間和里程,按照規定的數量配備駕駛人員,減輕駕駛人員勞動(dòng)強度,落實(shí)強制休息制度。
第六十一條旅客不得有下列行為:
(一)非法攔截或者強行上下客運車(chē)輛;
(二)影響駕駛人員安全駕駛;
(三)破壞客運車(chē)輛設施、設備;
(四)攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐客運車(chē)輛;
(五)其他危害客運車(chē)輛運營(yíng)安全的行為。
第六章監督管理
第六十二條縣級以上道路運輸管理機構應當建立健全監督檢查制度,推行執法全過(guò)程記錄,嚴格按照法定權限和程序對道路運輸經(jīng)營(yíng)和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
縣級以上道路運輸管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立案件移交機制,對執法活動(dòng)中發(fā)現涉及對方管轄的案件,應當及時(shí)移交。
第六十三條道路運輸管理機構的執法人員應當經(jīng)考試合格后,持證上崗。實(shí)施監督檢查時(shí),應當不少于二人,并持有效執法證件,規范、文明執法。
第六十四條縣級以上道路運輸管理機構應當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)科技手段,組織建設道路運輸行業(yè)監管、公共服務(wù)等信息系統,并向社會(huì )發(fā)布道路運輸公共服務(wù)信息。
縣級以上道路運輸管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立信息共享機制,為道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、駕駛人員提供營(yíng)運車(chē)輛違法行為以及駕駛員培訓、考試、發(fā)證等信息查詢(xún)服務(wù)。
交通運輸、公安、氣象、旅游等部門(mén)應當加強溝通協(xié)作和信息共享,及時(shí)發(fā)布氣象、路況等預警信息,共同做好特殊天氣的道路運輸安全工作。
第六十五條縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路運輸市場(chǎng)運價(jià)指數采集、構成和市場(chǎng)供求等動(dòng)態(tài)成本監測分析制度,適時(shí)發(fā)布道路運輸價(jià)格指數和市場(chǎng)供求狀況信息。
第六十六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強道路運輸行業(yè)誠信體系建設,建立道路運輸、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量和信用檔案,制定守信激勵、失信懲戒辦法,提高道路運輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
第六十七條縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)及其道路運輸管理機構應當建立舉報投訴制度,公開(kāi)舉報投訴電話(huà)、通信地址或者電子郵件信箱,接受社會(huì )監督;對舉報投訴應當按照職責依法開(kāi)展調查和處理,在三十日內作出處理決定并向舉報人反饋。
第六十八條縣級以上人民政府應當建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度。
道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當完成縣級以上人民政府下達的搶險救災等應急運輸任務(wù)。對承擔應急運輸任務(wù)的道路運輸經(jīng)營(yíng)者,縣級以上人民政府應當予以合理補償。
第六十九條縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門(mén),在做出影響公眾和道路運輸經(jīng)營(yíng)者重大利益的決策之前,應當開(kāi)展聽(tīng)證和社會(huì )風(fēng)險評估,并完善各類(lèi)應急預案。
第七章法律責任
第七十條違反本條例規定的行為,有關(guān)法律、法規和規章已經(jīng)規定法律責任的,從其規定。
第七十一條違反本條例規定,道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,依法追究其相關(guān)責任:
(一)未依法實(shí)施行政許可的;
(二)發(fā)現違法行為未及時(shí)查處的;
(三)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車(chē)輛的;
(四)違法扣留營(yíng)運車(chē)輛、車(chē)輛營(yíng)運證的;
(五)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(六)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七十二條違反本條例規定,未能及時(shí)維修公共汽(電)車(chē)交通基礎設施的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期維修;拒不維修的,處以二千元罰款。
違反本條例規定,擅自遷移、拆除和占用公共汽(電)車(chē)交通基礎設施的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以三千元罰款。
第七十三條違反本條例規定,逾期未開(kāi)通公共汽(電)車(chē)線(xiàn)路的,由市道路運輸管理機構責令公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者在三十日內開(kāi)通;逾期仍不開(kāi)通的,由市道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓。
第七十四條違反本條例規定,公共汽(電)車(chē)、班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并按照下列規定予以處罰:
(一)未按照確定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營(yíng)運的,處以三千元罰款;
(二)未在相關(guān)公交站點(diǎn)、車(chē)輛、客運站公告線(xiàn)路調整信息的,處以五千元罰款。
第七十五條公共汽(電)車(chē)客運駕駛員違反本條例第二十三條規定的,由縣級以上道路運輸管理機構處以二百元罰款。
第七十六條違反本條例規定,旅游經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續的車(chē)輛運載游客或者未登記游客身份證件的,由縣級以上道路運輸管理機構處以一千元罰款。
第七十七條違反本條例規定,出租汽車(chē)客運駕駛人員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以二百元罰款:
(一)未在車(chē)輛醒目位置放置服務(wù)監督標志的;
(二)交接班前未在車(chē)輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向的;
(三)利用車(chē)載通訊設施傳播、接聽(tīng)與營(yíng)運無(wú)關(guān)的信息的。
第七十八條違反本條例規定,道路貨運經(jīng)營(yíng)者未建立貨物驗視制度的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以一千元罰款;道路貨運經(jīng)營(yíng)者未執行貨物驗視制度的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以三千元罰款。
第七十九條違反本條例規定,道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并按照下列規定予以處罰:
(一)二級以上道路旅客運輸站(場(chǎng))未配備并使用行包安全檢查和視頻監控設備的,處以五千元罰款;
(二)未提供本條例第四十條規定的服務(wù)項目的,處以一千元罰款。
第八十條違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未按照規定建立維修配件采購登記臺帳、記錄有關(guān)內容的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以五千元罰款。
第八十一條違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構在許可的訓練場(chǎng)地外開(kāi)展場(chǎng)地訓練的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處以二千元罰款。
第八十二條汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未按本條例要求備案的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,逾期不改的,處以一千元罰款。
第八十三條違反本條例規定,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并按照下列規定予以處罰:
(一)未按照要求公布服務(wù)項目、收費標準、租車(chē)流程以及監督電話(huà)的,處以一千元罰款;
(二)未與承租人簽訂租賃合同的,處以一千元罰款;
(三)未向承租人提供技術(shù)狀況良好的車(chē)輛的,處以一萬(wàn)元罰款;
(四)未建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車(chē)輛管理檔案的,處以一千元罰款;
(五)租賃車(chē)輛并提供駕駛員勞務(wù)服務(wù)的,按照未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰。
第八十四條違反本條例規定,道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構按照下列規定予以處罰:
(一)道路運輸經(jīng)營(yíng)者不能保證具有行車(chē)記錄儀功能的衛星定位裝置正常使用的,責令改正,拒不改正的,處以八百元罰款;
(二)道路運輸經(jīng)營(yíng)者未建立或者未接入衛星定位系統監控平臺的,責令限期改正,逾期不改的,處以五千元罰款;
(三)未建立并落實(shí)道路運輸車(chē)輛安全檢查制度的,責令改正,處以一千元罰款;
(四)在發(fā)車(chē)前,班線(xiàn)客運、旅游客運駕駛人員以及乘務(wù)員未向乘客告知乘車(chē)安全規定和常識,駕駛人員、乘務(wù)員、站務(wù)員未督促旅客系好安全帶的,責令改正,處以二百元罰款。
第八十五條道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構按照下列規定處理:
(一)不符合道路運輸安全生產(chǎn)條件,經(jīng)整改仍不合格的,吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;
(二)客運經(jīng)營(yíng)者、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者拒不投保承運人責任險的,吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)經(jīng)營(yíng)期限到期未延續的,注銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可;
(四)依法應當吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、注銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
第八章附 則
第八十六條本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)班線(xiàn)客運,是指營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式,包括直達班線(xiàn)客運和普通班線(xiàn)客運。
(二)包車(chē)客運,是指以運送團體乘客為目的,將營(yíng)運客車(chē)提供給客戶(hù)安排使用,由經(jīng)營(yíng)者提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地、線(xiàn)路、時(shí)間行駛,并由客戶(hù)按照約定支付費用的一種客運方式。
(三)汽車(chē)租賃,是指在約定時(shí)間內租賃經(jīng)營(yíng)者將供租賃的乘用汽車(chē)交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。
第八十七條國家對出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理另有規定的,從其規定。
第八十八條本條例自2016年10月1日起施行。1997年2月16日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省道路運輸管理條例》同時(shí)廢止。
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