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四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例全文
倡導勞動(dòng)者樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章總則
第一條為了促進(jìn)就業(yè),鼓勵創(chuàng )業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條本省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰略,堅持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針,以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),多渠道擴大就業(yè)。
第四條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。
倡導勞動(dòng)者樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。
第五條用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當向勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)機會(huì )和平等的勞動(dòng)條件,保障勞動(dòng)者合法權益。
第六條縣級以上地方人民的政府應當將擴大就業(yè)和推進(jìn)創(chuàng )業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的中長(cháng)期規劃和年度工作計劃,并報上一級人民的政府備案。
縣級以上地方人民的政府應當向同級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的情況。
第七條縣級以上地方人民的政府應當建立就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調機制,明確各成員單位工作職責,實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的目標責任考核制度,協(xié)調解決促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作中的重大問(wèn)題。
第八條縣級以上地方人民的政府根據需要,成立由專(zhuān)家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)委員會(huì ),為政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提供咨詢(xún)建議。
第九條縣級以上地方人民的政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責本行政區域的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,公共就業(yè)服務(wù)機構從事促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)具體工作。
發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、教育、民政、農業(yè)、扶貧、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)部門(mén)按照職責分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )以及其他社會(huì )組織,應當協(xié)助政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,維護勞動(dòng)者合法權益。
第十條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當加強促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)法律法規和政策的宣傳解讀,報道就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗,引導全社會(huì )關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
第十一條對在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章就業(yè)促進(jìn)
第十二條縣級以上地方人民的政府應當加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調配合,建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策、公共投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)的評估機制,在安排政府投資和確定重大項目時(shí),同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目。
需要政府審批或者核準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目的投資人申請立項時(shí),項目申請報告應當包括項目建成后就業(yè)崗位預測內容。立項批準后,項目投資人應當將就業(yè)崗位預測情況向投資項目所在地人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)備案。
第十三條縣級以上地方人民的政府支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力,多渠道多方式增加就業(yè)崗位。
鼓勵各級地方人民的政府將小型微型企業(yè)納入中小企業(yè)扶持資金范圍,支持小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設,落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、信貸支持、稅收優(yōu)惠等小型微型企業(yè)扶持政策,對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小型微型企業(yè),按照國家和省有關(guān)規定給予社會(huì )保險補貼。
第十四條稅務(wù)機關(guān)應當公布并執行國家對企業(yè)吸納失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等就業(yè),以及失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng )辦中小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策。
第十五條縣級以上地方人民的政府應當根據就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作目標,在本級財政預算中安排就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金。就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金用于以下方面:
(一)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助、高技能人才培養補助、創(chuàng )業(yè)孵化基地(創(chuàng )業(yè)園區)補助;
(二)創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)指導補貼、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)補貼、創(chuàng )業(yè)吸納就業(yè)獎勵;
(三)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼;
(四)經(jīng)省的政府批準,確需新增的其他項目支出。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金的具體管理辦法由省的政府財政和人力資源社會(huì )保障部門(mén)制定。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。審計、財政部門(mén)應當依法對就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金的使用和管理情況進(jìn)行監督檢查。
第十六條縣級以上地方人民的政府應當建立失業(yè)預警制度和支持企業(yè)穩定就業(yè)制度。對因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè),以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區、困難行業(yè),采取專(zhuān)項政策措施,實(shí)施預防、調節和控制。
第十七條縣級以上地方人民的政府應當健全完善失業(yè)保險制度,發(fā)揮失業(yè)保險保障基本生活、預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能。
第十八條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門(mén)應當建立完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和服務(wù)保障機制,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵自主創(chuàng )業(yè)、到城鄉基層就業(yè)和靈活就業(yè)。
高校畢業(yè)生到城鄉基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的,按照國家、省有關(guān)規定給予社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼、學(xué)費補償及助學(xué)貸款代償等優(yōu)惠政策。
政府通過(guò)購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位,優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
國家機關(guān)錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,按照國家、省有關(guān)規定優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。
第十九條縣級以上地方人民的政府推進(jìn)區域經(jīng)濟與小城鎮發(fā)展,應當將本地區農村勞動(dòng)力就業(yè)作為重要內容,促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和異地轉移就業(yè)。
縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門(mén)應當完善進(jìn)城務(wù)工人員戶(hù)籍遷移、子女就學(xué)、住房租購、工資支付、勞動(dòng)安全、社會(huì )保險等方面政策措施,維護其合法權益。
第二十條省人民的政府應當制定并實(shí)施區域就業(yè)協(xié)調發(fā)展戰略,扶持和幫助就業(yè)壓力大、財力較弱地區的就業(yè)促進(jìn)工作,促進(jìn)不同地區就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。
民族自治地區可以實(shí)施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策,擴大和穩定民族地區就業(yè)。
第二十一條縣級以上地方人民的政府應當統籌做好城鎮就業(yè)困難人員、農村貧困人員、退役軍人、殘疾人等特殊群體就業(yè)。
縣級以上地方人民的政府應當實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應的勞動(dòng)關(guān)系調整、工資支付和社會(huì )保險等政策,為靈活就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者提供服務(wù)和幫助。
第三章創(chuàng )業(yè)扶持
第二十二條鼓勵城鄉勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè),縣級以上地方人民的政府應當簡(jiǎn)化立項、審批、辦證等程序,提高辦事效率,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)提供便利。
凡國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體開(kāi)放,禁止在法律、法規規定之外設置限制條件。
第二十三條縣級以上地方人民的政府及其相關(guān)部門(mén)應當統籌規劃,建設集政策發(fā)布、項目推介、融資服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)等功能為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺,支持經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)園區、大學(xué)科技園區、農業(yè)科技園開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區。
對政府投資興建的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園區內的創(chuàng )業(yè)者,減免一定期限的場(chǎng)地、設施設備使用等費用。
對大學(xué)生、返鄉農民工、失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)的,政府及有關(guān)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧。
第二十四條縣級以上地方人民的政府應當建立創(chuàng )業(yè)項目評估和推介制度,面向社會(huì )征集創(chuàng )業(yè)項目,組建創(chuàng )業(yè)項目資源庫,做好創(chuàng )業(yè)項目評估和推介服務(wù)工作,定期發(fā)布創(chuàng )業(yè)項目信息,引導勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。
第二十五條縣級以上地方人民的政府應當設立并多渠道籌集創(chuàng )業(yè)投資引導基金,引導社會(huì )資金和金融資本加大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投入,支持金融機構、保險機構、擔保機構為各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體提供信貸、保險、擔保服務(wù)。
第二十六條縣級以上地方人民的政府設立創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔;,建立創(chuàng )業(yè)貸款擔保風(fēng)險補償機制和創(chuàng )業(yè)貸款激勵機制,鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入擔保行業(yè),引導多種出資方式的擔保機構為中小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)貸款擔保服務(wù)。
對符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,由財政部門(mén)按規定給予貼息。
對提供創(chuàng )業(yè)貸款、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)業(yè)績(jì)突出的擔保機構、金融機構、信用社區等,可以給予獎勵補助。
第二十七條縣級以上地方人民的政府應當引導勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并按照國家和省有關(guān)規定給予稅費優(yōu)惠政策。
對高校畢業(yè)生、返鄉農民工、退役士兵、就業(yè)困難人員等自主創(chuàng )業(yè)的,可按規定給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼,具體辦法由縣級以上地方人民的政府制定。
第二十八條縣級以上地方人民的政府應當積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)培訓工作,提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。
經(jīng)認定的培訓機構對有創(chuàng )業(yè)意愿的勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓的,按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
第二十九條縣級以上地方人民的政府應當培育有利于促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的相關(guān)社會(huì )組織,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,為創(chuàng )業(yè)者提供信息、交流、培訓等服務(wù)。
第四章服務(wù)與管理
第三十條縣級以上地方人民的政府應當培育和完善統一開(kāi)放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場(chǎng),鼓勵社會(huì )各方面依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強對公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導和監督,為用人單位用工和勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。
第三十一條縣級以上地方人民的政府應當建立健全城鄉公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,設立公共就業(yè)服務(wù)管理機構,加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)的服務(wù)平臺和制度建設。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構應當制定并組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)計劃,開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項服務(wù)和就業(yè)援助活動(dòng),接受人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第三十二條縣級以上地方人民的政府應當按照全省統一規劃,加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)設施建設,逐步實(shí)現省、市(州)、縣、街道(鄉鎮)、社區(行政村)五級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。
第三十三條人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度,向社會(huì )發(fā)布職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導價(jià)位、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等信息,為勞動(dòng)者求職、用人單位招用人員、培訓機構開(kāi)展培訓提供信息服務(wù)。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)管理機構應當建設綜合性服務(wù)場(chǎng)所和公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息管理服務(wù)系統,設立就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)熱線(xiàn),按照國家及省規定的服務(wù)規范和標準,公示服務(wù)項目、標準流程等內容,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三十五條街道(鄉鎮)和社區(行政村)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,負責開(kāi)展以就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記為重點(diǎn)的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策,實(shí)施人力資源調查統計。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構和基層服務(wù)平臺不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三十六條縣級以上地方人民的政府設立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構是公共就業(yè)服務(wù)體系的組成部分,負責殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)登記工作,為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),接受本級公共就業(yè)服務(wù)管理機構的業(yè)務(wù)指導。
用人單位應當按照國家和地方有關(guān)規定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)同等條件下應當優(yōu)先招錄殘疾人就業(yè)。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)管理機構和基層服務(wù)平臺為城鄉勞動(dòng)者和用人單位免費提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策法規咨詢(xún);
(二)創(chuàng )業(yè)項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等公共創(chuàng )業(yè)服務(wù);
(三)職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù);
(四)職業(yè)供求信息、人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位和職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓信息發(fā)布;
(五)對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(六)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案、公益性就業(yè)崗位統計發(fā)布等事務(wù);
(七)其他公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
第三十八條勞動(dòng)者求職,應當如實(shí)提供個(gè)人基本信息以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、求職愿望等情況,并出示相關(guān)證明。
用人單位招用人員,應當如實(shí)告知勞動(dòng)者有關(guān)工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬、福利待遇和社會(huì )保險等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。
用人單位應當根據勞動(dòng)者要求,及時(shí)反饋是否錄用的情況。
國有用人單位應當對擬招聘的人員進(jìn)行公示。
第三十九條用人單位招用人員后,應當按照規定于用工之日起三十日內到當地公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記;用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系,應當于十五日內辦理備案手續。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,由本人到常住地公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺辦理就業(yè)登記。
第四十條在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員應當到常住地的公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺辦理失業(yè)登記。
第四十一條就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統一憑證,用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì )保險等人力資源和社會(huì )保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)及就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)相關(guān)扶持政策,依法申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由省人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定統一制作,并積極推行電子憑證。
第四十二條省人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立全省統一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統,公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺通過(guò)該系統進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記,實(shí)現系統信息資源省內共享和勞動(dòng)者免費查詢(xún)本人就業(yè)失業(yè)登記等相關(guān)信息。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺應通過(guò)公共招聘網(wǎng)或定期舉辦招聘會(huì )等方式,免費為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘服務(wù)。
鼓勵用人單位向公共就業(yè)服務(wù)管理機構或基層服務(wù)平臺報告空缺崗位。
第四十四條人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同統計部門(mén)建立人力資源調查統計制度和動(dòng)態(tài)監測制度,開(kāi)展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調查統計和動(dòng)態(tài)監測,掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況,并依法向社會(huì )公布調查統計數據。
統計部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)管理機構進(jìn)行人力資源和就業(yè)、失業(yè)調查統計、登記時(shí),有關(guān)部門(mén)、用人單位和個(gè)人都應當如實(shí)提供調查統計、登記有關(guān)數據和情況。
第四十五條各級人民的政府應將公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算?h級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及縣級以下基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺開(kāi)展公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),經(jīng)費確有困難的,由上級財政部門(mén)給予適當補助,所需經(jīng)費從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中列支。
第五章職業(yè)培訓
第四十六條縣級以上地方人民的政府應當建立健全職業(yè)培訓制度,完善覆蓋城鄉的職業(yè)培訓體系,支持社會(huì )各方面依法開(kāi)展職業(yè)培訓,鼓勵勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓,提高職業(yè)技能,增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
第四十七條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門(mén)應當組織和引導大學(xué)生、城鎮失業(yè)人員、農村勞動(dòng)者參加技能培訓和職業(yè)技能鑒定,并按照有關(guān)規定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
第四十八條縣級以上地方人民的政府應當建立健全勞動(dòng)預備制度,對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)(肄業(yè))生實(shí)行一至兩學(xué)期的職業(yè)教育或職業(yè)培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
農村家庭和城鎮低收入家庭未能繼續升學(xué)且有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預備制培訓,免收培訓費用并按規定給予一定的生活費補貼。
第四十九條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門(mén)應當完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地和就業(yè)見(jiàn)習制度,實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)或納入就業(yè)見(jiàn)習、技能培訓等就業(yè)準備活動(dòng)之中。
對接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習的用人單位按照規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。
鼓勵見(jiàn)習單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習高校畢業(yè)生,對年度見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位,適當提高見(jiàn)習補貼標準。
第五十條人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當定期開(kāi)展用工需求調查,發(fā)布市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)目錄,引導職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構根據市場(chǎng)需求開(kāi)展培訓。
職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當建立校企合作、產(chǎn)教結合的培訓機制,按照企業(yè)用工需求采取訂單培訓、定向培養等方式,為企業(yè)培養實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。
第五十一條中等以上各類(lèi)學(xué)校應當開(kāi)設就業(yè)指導和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程,開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)踐,提高學(xué)生求職技巧和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
第五十二條用人單位應當建立職工教育培訓制度,按照國家規定提取和使用職工教育經(jīng)費,其中百分之六十以上的經(jīng)費應當用于一線(xiàn)職工的教育和培訓,其提取和使用情況,應當向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告。
用人單位應當開(kāi)展職工教育培訓,也可以委托具備相應條件的職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓機構進(jìn)行培訓,
第五十三條縣級以上地方人民的政府應當建立健全技能人才培養、使用、激勵機制,建立高技能人才培養示范基地,開(kāi)展職業(yè)技能競賽,加大高技能人才隊伍建設經(jīng)費投入,對用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人參加國家和省有關(guān)高技能人才培訓項目的,按規定給予培訓補貼。
前款所稱(chēng)高技能人才是指取得高級工(國家職業(yè)資格三級)、技師(國家職業(yè)資格二級)和高級技師(國家職業(yè)資格一級)國家職業(yè)資格的人員。
第五十四條縣級以上地方人民的政府應當建立完善職業(yè)能力評價(jià)體系,加強職業(yè)技能公共實(shí)訓基地建設,為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能操作訓練、職業(yè)能力評價(jià)和職業(yè)技能鑒定服務(wù),暢通勞動(dòng)者職業(yè)生涯成長(cháng)通道,對從事公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,依法實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度。
第六章就業(yè)援助
第五十五條縣級以上地方人民的政府應當建立就業(yè)援助制度,健全就業(yè)援助服務(wù)體系,將就業(yè)援助工作納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)的目標責任制考核內容。
公共就業(yè)服務(wù)機構應當對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民的政府確定。
第五十六條符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者,可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫(xiě)的核定申請表和其他相關(guān)材料,向戶(hù)籍所在地或常住地街道(鄉鎮)、社區(行政村)基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺提出就業(yè)困難人員核定申請。
基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺對符合條件的人員應當進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,報縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)管理機構審核。審核符合條件的,予以認定;不符合條件的,應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
第五十七條縣級以上地方人民的政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的下列公益性崗位,用人單位應當通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)管理機構向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招聘信息,并優(yōu)先招用就業(yè)困難人員:
(一)機關(guān)事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位;
(二)政府投資建設項目的服務(wù)性崗位;
(三)政府及其部門(mén)組織社會(huì )公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位;
(四)政府及其部門(mén)行使公共管理職能設置的協(xié)管崗位;
(五)社區開(kāi)發(fā)的其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位。
第五十八條縣級以上地方人民的政府應當根據登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,確定公益性崗位范圍,按照國家和省有關(guān)規定給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼。
第五十九條用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,按照國家和省有關(guān)規定享受稅費減免,貸款貼息、社會(huì )保險補貼等政策。
第六十條就業(yè)困難人員自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的,按照國家和省有關(guān)規定享受稅費減免、貸款貼息、社會(huì )保險補貼等扶持政策。
第六十一條縣級以上地方人民的政府及有關(guān)部門(mén)應當做好就業(yè)援助制度與失業(yè)保險制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接。
第六十二條人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當建立健全就業(yè)困難人員申報、認定、退出制度以及就業(yè)援助責任制度。
公共就業(yè)服務(wù)管理機構應當建立和完善就業(yè)援助工作制度,對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。
第六十三條城市居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,所在地縣級人民的政府應當定向提供適當的就業(yè)崗位,確保該家庭至少一人實(shí)現就業(yè)。
第六十四條省、市(州)人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當制定應對自然災害等特別情況的就業(yè)援助預案。在自然災害等特別情況發(fā)生時(shí),經(jīng)同級人民的政府批準后實(shí)施,并報省人民的政府備案。
第六十五條司法行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當做好對就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對申請支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償及其他社會(huì )保險賠償的,及時(shí)提供法律援助。
第七章法律責任
第六十六條對違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規、規章規定了法律責任的,依照其規定執行。
第六十七條各級政府及其有關(guān)部門(mén),違反本條例規定,未落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)政策、安排就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金、建立公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系、開(kāi)展職業(yè)教育培訓和就業(yè)援助工作的,責令限期改正,并依法追究責任。
第六十八條人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)管理機構、基層服務(wù)平臺及其工作人員,違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)截留、侵占、挪用、虛報冒領(lǐng)就業(yè)專(zhuān)項資金的;
(二)違反規定辦理創(chuàng )業(yè)貸款擔保和財政貼息的;
(三)對職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構疏于管理,造成不良影響的;
(四)其他濫權、玩忽職守、徇私的行為。
第六十九條人力資源服務(wù)機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構、用人單位違反本條例規定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取補貼的,由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令退回騙取的補貼,并按照有關(guān)法律、法規、規章予以處罰,同時(shí)將違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統,情節嚴重的,可對該機構和法定代表人實(shí)施行業(yè)禁入。
第八章附則
第七十條本條例自××年×月×日起施行。
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