北京市公辦養老機構入住及評估管理辦法
體現公辦養老機構的公益性、公平性，更好承擔基本養老服務(wù)保障職能，更好維護老年人合法權益，下面YJBYS小編為大家精心整理了關(guān)于北京市的公辦養老機構入住及評估管理辦法，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條為體現公辦養老機構的公益性、公平性，更好承擔基本養老服務(wù)保障職能，更好維護老年人合法權益，依據《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化公辦養老機構管理體制改革的意見(jiàn)>的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕8號)精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于北京市行政區域內依法取得設立許可的各類(lèi)公辦養老機構。
第三條入住評估是指按自愿申請與分類(lèi)保障原則，接受基本養老服務(wù)保障對象或其代理人提出的申請，對其進(jìn)行入住資格審核和生活自理能力評估，根據審核和評估結果安排申請人入住公辦養老機構的規范程序。
第二章基本養老服務(wù)保障對象
第四條基本養老服務(wù)保障對象分為三類(lèi)：政府供養保障對象(包括城市特困人員、農村五保對象)、困境家庭保障對象(包括低�；虻褪杖爰彝ブ泄鹿�、失能或高齡的老年人)和優(yōu)待服務(wù)保障對象(包括享受市級及以上勞動(dòng)模范待遇人員、因公致殘人員或見(jiàn)義勇為傷殘人士等為社會(huì )作出突出貢獻人員中失能或高齡的老年人)。
計劃生育特殊困難家庭中失能或70周歲及以上的老年人，可參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服務(wù)保障對象自主選擇政府基本養老服務(wù)。
第五條政府供養保障對象和困境家庭保障對象由區縣民政部門(mén)認定，統籌安排入住街道(鄉鎮)屬公辦養老機構。優(yōu)待服務(wù)保障對象由市社會(huì )福利事務(wù)管理中心認定，統籌安排入住市屬公辦養老機構。
第六條調整基本養老服務(wù)保障對象范圍，由市民政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定，經(jīng)向社會(huì )公示、無(wú)重大異議后執行。
第七條上述三類(lèi)基本養老服務(wù)保障對象以外，其他失能或高齡的老年人可以到非公辦公營(yíng)養老機構直接申請入住。
第三章入住程序
第八條申請。政府供養保障對象和困境家庭保障對象或其代理人向戶(hù)籍地街道(鄉鎮)政府提出書(shū)面申請，并提供本人身份證、戶(hù)口本、三個(gè)月內體檢報告、區縣民政部門(mén)核發(fā)的社會(huì )救助相關(guān)證件等材料。
優(yōu)待服務(wù)保障對象或其代理人向市社會(huì )福利事務(wù)管理中心提出書(shū)面申請，并提供本人身份證、戶(hù)口本、三個(gè)月內體檢報告、市級及以上勞動(dòng)模范待遇證明、因公致殘或見(jiàn)義勇為傷殘證明等材料。
申請入住公辦養老機構的計劃生育特殊困難家庭中失能或70周歲及以上老年人，參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服務(wù)保障對象向戶(hù)籍地街道(鄉鎮)政府或市社會(huì )福利事務(wù)管理中心提出申請，并提供相應材料。
自行申請有困難的，可以委托居(村)民委員會(huì )代為提出申請。委托居(村)民委員會(huì )提交申請的，需提供書(shū)面委托書(shū)。
第九條受理。申請接收部門(mén)對提交的申請材料進(jìn)行初審，對于材料齊全、真實(shí)、有效且符合條件的進(jìn)行受理。對于申請材料不齊全或不符合政策要求的不予受理，并當場(chǎng)告知其補充完善相關(guān)材料并做好說(shuō)明解釋工作。初審合格后，申請接收部門(mén)將申請材料報區縣民政部門(mén)或由市社會(huì )福利事務(wù)管理中心進(jìn)行審核，確定申請人身份類(lèi)別。
確認為政府供養保障對象的'申請人和困境家庭保障對象、優(yōu)待服務(wù)保障對象的高齡老年申請人以及計劃生育特殊困難家庭中70周歲及以上老年人無(wú)需進(jìn)行自理能力評估。其他保障對象申請人分別由區縣民政部門(mén)或市社會(huì )福利事務(wù)管理中心自收到申請材料15個(gè)工作日內安排到指定評估機構進(jìn)行自理能力評估。因行動(dòng)不便且無(wú)人照料等客觀(guān)原因不能到機構評估的，可安排評估機構上門(mén)進(jìn)行評估。
第十條公示。評估機構對基本養老服務(wù)保障對象的生活自理能力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估，將評估結果通報給民政部門(mén)，同時(shí)告知申請人。民政部門(mén)將審核和評估結果向社會(huì )公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。
第十一條復核�；攫B老服務(wù)保障對象對審核及評估結果有異議的，可在收到評估結果10個(gè)工作日內向民政部門(mén)提出復核申請。民政部門(mén)應當在收到申請5個(gè)工作日內聯(lián)系申請人，約定復核時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項，由民政部門(mén)或與評估機構共同進(jìn)行復核并在復核完成后10個(gè)工作日內將復核結果書(shū)面告知申請人。
第十二條填報。對通過(guò)審核及評估的基本養老服務(wù)保障對象，由區縣民政部門(mén)或市社會(huì )福利事務(wù)管理中心指導填報入住公辦養老機構志愿。其中，政府供養保障對象和困境家庭保障對象可選擇填報戶(hù)籍所在協(xié)作區的定點(diǎn)機構和位于本區縣的其他公辦養老機構，以及是否服從調劑。優(yōu)待服務(wù)保障對象根據市社會(huì )福利事務(wù)管理中心提供的市屬公辦養老機構進(jìn)行填報。
第十三條入住。政府供養保障對象和困境家庭保障對象由區縣民政部門(mén)按照“就近入住、統籌安排、協(xié)作服務(wù)、方便快捷”的原則，優(yōu)先考慮申請入住意愿，統籌安排入住街道(鄉鎮)屬定點(diǎn)機構;優(yōu)待服務(wù)保障對象由市社會(huì )福利事務(wù)管理中心統籌安排入住市屬公辦養老機構。
自行選擇入住其他養老機構的基本養老服務(wù)保障對象，不享受相應政策待遇。機構床位空余時(shí)，同等條件下，養老機構優(yōu)先接收入住。
第十四條輪候。選擇入住定點(diǎn)機構而不接受調劑的基本養老服務(wù)保障對象，當定點(diǎn)機構床位滿(mǎn)員后需輪候，待有床位空余時(shí)，由民政部門(mén)按照申請時(shí)間順序通知入住。在輪候過(guò)程中，申請人戶(hù)籍在本市內遷移的，應到戶(hù)籍所在地重新申請。申請人身體狀況發(fā)生重大變化的，應重新提出評估申請。申請人保障身份變動(dòng)或輪候超過(guò)一年的，申請人應重新提出申請，由區縣民政部門(mén)或市社會(huì )福利事務(wù)管理中心進(jìn)行核查。申請人由保障對象轉變?yōu)榉潜Ｕ蠈ο蟮�，應取消入住定點(diǎn)機構資格。
第十五條轉送。街道(鄉鎮)屬定點(diǎn)機構床位滿(mǎn)員或護理條件不足的，可將失能且高齡的基本養老服務(wù)保障對象向區縣屬公辦養老機構轉送。
第四章審核及評估內容
第十六條一般情況審核。依據申請人身份證、戶(hù)口本，確定申請人年齡、戶(hù)籍地等基本情況。
第十七條身體健康狀況審核。申請人應提交三個(gè)月內的健康體檢報告。應同時(shí)申明無(wú)不適宜入住養老機構的精神性疾病、傳染性疾病或應需住院治療的急性疾病，并與養老機構簽署相關(guān)知情同意書(shū)。殘疾人應提交殘情等級證書(shū)或相關(guān)證明材料。
第十八條評估對象類(lèi)別審核。依據申請人的經(jīng)濟狀況、家庭成員及社會(huì )貢獻等，確定其保障對象類(lèi)別。認定內容主要包括：
家庭經(jīng)濟狀況。依據戶(hù)籍所在區縣民政部門(mén)核發(fā)的城市特困、農村五保、低保、低收入等相關(guān)證件或證明材料確定。
家庭成員狀況(含子女及其法定贍養人情況)。依據戶(hù)籍所在地居(村)民委員會(huì )出具的孤寡老年人證明，戶(hù)籍所在區縣衛生計生部門(mén)、街道(鄉鎮)、區縣殘聯(lián)等核發(fā)的證件或相關(guān)材料確定。
優(yōu)待資格。依據申請人提供的市級及以上勞動(dòng)模范待遇證明、因公致殘和見(jiàn)義勇為傷殘證明、其他身份類(lèi)別證明等相關(guān)證明材料確定。
第十九條自理能力評估。依據北京市《養老機構老年人健康評估規范》(db11/t305)，評估老年人自理能力等級，分為完全自理能力、部分自理能力、無(wú)自理能力三個(gè)級別，其中部分自理能力、無(wú)自理能力確認為失能。
第二十條除定點(diǎn)機構以外的公辦養老機構接收基本養老服務(wù)保障對象后，尚有空余床位的，可接收本市其他失能或高齡的老年人。接收前，應按照北京市《養老機構老年人健康評估規范》(db11/t305)對老年人進(jìn)行一般情況審核及健康狀況評估，符合條件的安排入住。
第五章評估機構
第二十一條困境家庭保障對象自理能力評估由區縣民政部門(mén)負責組織實(shí)施，優(yōu)待服務(wù)保障對象自理能力評估由市社會(huì )福利事務(wù)管理中心負責組織實(shí)施。評估工作可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式委托具有資質(zhì)的社會(huì )組織或專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展，所需經(jīng)費由市和區縣分級統籌落實(shí)。
第二十二條評估機構應具備評估資質(zhì)，依據統一的評估標準體系，評估所需的場(chǎng)地和設施設備達到相應標準，配備能夠滿(mǎn)足評估需求的專(zhuān)職評估人員，且具有相應的評估工作經(jīng)歷。
第二十三條市民政局負責全市公辦養老機構入住評估業(yè)務(wù)指導和監管等工作。市財政局負責綜合統籌保障市級評估工作經(jīng)費并配合開(kāi)展監督檢查等工作。市衛生計生委負責指導評估機構的醫療資質(zhì)和計劃生育特殊困難家庭申請人的認定等工作。
第六章附則
第二十四條各級民政部門(mén)可依據本辦法制定公辦養老機構入住評估工作實(shí)施細則，廣泛宣傳公辦養老機構管理體制改革政策，對屬地政府供養保障對象履行告知義務(wù)。
第二十五條本辦法實(shí)施前入住公辦養老機構的老年人不再進(jìn)行評估，其基本情況統一報送市民政局備案。
第二十六條本辦法由市民政局負責解釋。
第二十七條本辦法自2015年8月1日起施行。
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