中國養老保險制度現狀
養老保險制度已經(jīng)實(shí)行多年，而中國養老保險制度現狀是怎么樣的呢?下面是小編整理的關(guān)于中國養老保險制度現狀及發(fā)展，僅供參考!
計劃經(jīng)濟時(shí)代，中國的養老金制度采用的是“現收現付”的模式。就是用養老基金收上來(lái)的錢(qián)付給現在的退休人員。1997年，政府開(kāi)始進(jìn)行養老金制度改革，其中一項重要內容是實(shí)行雙軌制，在繼續推行“現收現付”的同時(shí)，建立起個(gè)人退休賬戶(hù)。
自養老制度改革伊始，雖起步就明確養老金由國家、企業(yè)、個(gè)人共同負擔，由統籌資金主要是財政補貼、企業(yè)年金及個(gè)人繳費資金三塊構成。但由于綜合配套改革遲遲未能啟動(dòng)和到位，同期財政分灶吃飯后客觀(guān)上加劇了地方與中央之間、地方各級之間的利益博弈，以及受制于片面追求政績(jì)?yōu)槿∠虻陌l(fā)展觀(guān)，導致統籌資金———三大資金板塊中最主要的一塊資金長(cháng)期“缺斤少兩”，經(jīng)日積月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和間接造成企業(yè)少繳、賴(lài)繳、欠繳風(fēng)行，致使養老金缺口創(chuàng )下2.5萬(wàn)億元的天文數字。
對于個(gè)人賬戶(hù)這個(gè)概念，僅僅是作為一個(gè)計發(fā)方法，實(shí)際上，就只是一個(gè)名義賬戶(hù)，無(wú)論是在財務(wù)上還是在金融體系上，個(gè)人賬戶(hù)并不存在。由于個(gè)人賬戶(hù)僅僅是一個(gè)虛擬賬戶(hù)，所以在對養老基金財務(wù)的管理上，實(shí)行的.是混賬管理的辦法，即允許統籌基金、個(gè)人賬戶(hù)基金相互調劑使用。這種調劑完全是單行道：個(gè)人退休賬戶(hù)里的錢(qián)被挪用，填補“現收現付”制度的窟窿。
養老金巨額缺口原本首先緣于政府沒(méi)有“身體力行”，而已納入保障體系內的養老金又必須月月發(fā)放，這又迫使地方政府“刮肉補瘡”，挪用個(gè)人賬戶(hù)資金用以消解養老金拖欠問(wèn)題———日積月累，個(gè)人賬戶(hù)從此成為“空賬”，以每年1000多億元的規模增加，到2005年末將達到8000多億元。
照這樣下去，政府的養老保險制度未來(lái)可能出現嚴重的支付危機，上億人繳納了養老保險費，退休以后卻領(lǐng)不到養老金。為此，政府于2000年開(kāi)始在東北進(jìn)行社保改革的試點(diǎn)，明年開(kāi)始將向全國推廣，其中一項重要內容就是做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。
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