預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系

　　【摘 要】預算管理是企業(yè)的一項重要管理活動(dòng)，體現了企業(yè)對未來(lái)經(jīng)營(yíng)目標、經(jīng)營(yíng)決策的經(jīng)濟責任與財務(wù)說(shuō)明。為了保證預算機制可以充分發(fā)揮作用，企業(yè)必須創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境保障體系。本文通過(guò)分析預算管理中存在的問(wèn)題，提出了建設預算管理與預算機制環(huán)境保障體系的措施與方法。

　　【關(guān)鍵詞】預算機制;預算管理;環(huán)境保障體系

　　一、引言

　　企業(yè)健康長(cháng)遠的發(fā)展需要財務(wù)的支撐，因此，完善預算管理與預算機制已成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我國企業(yè)在預算執行力與控制力方面還存在很多問(wèn)題，預算管理中普遍存在工作難以推動(dòng)的現象，因此企業(yè)應營(yíng)造人人參與的預算管理環(huán)境，使企業(yè)全體員工意識到預算管理的重要性，為預算機制正常運行創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　二、預算管理中存在的問(wèn)題

　　1、對預算管理認識不足

　　實(shí)行預算管理可以對企業(yè)內部的各種資源進(jìn)行合理分配，提升企業(yè)的整體管理水平，保證企業(yè)戰略目標的實(shí)現。目前我國很多企業(yè)對預算管理的內涵缺乏系統全面的認識，沒(méi)有將預算管理作為企業(yè)的基本戰略手段，甚至出現為預算而預算的現象。預算管理普遍重形式輕實(shí)質(zhì)，沒(méi)有真正發(fā)揮其內部控制的作用。同時(shí)，很多企業(yè)的預算數據缺乏有效可靠的來(lái)源，各項預算缺乏系統性、戰略性的統一標準，預算指標普遍不具可行性與有效性。

　　2、缺乏完善的預算管理機制

　　盡管我國很多企業(yè)已經(jīng)健全了財務(wù)管理制度，對財務(wù)報表進(jìn)行了有效的編制，但并未建立相應的預算管理機構，預算管理目標與具體實(shí)施細則也缺乏必然聯(lián)系，導致企業(yè)難以開(kāi)展協(xié)調、監督工作，使預算管理出現松散、無(wú)章的局面。同時(shí)，企業(yè)的高層管理者也沒(méi)有形成全面、健全的預算管理意識，在推行預算管理的過(guò)程中各部門(mén)配合不到位，沒(méi)有明確企業(yè)董事會(huì )、財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門(mén)的具體責任，導致預算管理機制不健全，難以適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。

　　3、缺乏有效的監督機制

　　現實(shí)中，企業(yè)往往只重視預算管理的實(shí)施過(guò)程而忽視其監管過(guò)程。企業(yè)的監督機制直接關(guān)系到預算管理的實(shí)施效果，但目前仍有些企業(yè)只注重短期利益而忽視長(cháng)期發(fā)展，并未建立健全有效的監督機制，監督工作并不到位。即使有的企業(yè)已建立完善的監督機構，但由于監督力度較小、裙帶關(guān)系嚴重，使得企業(yè)內部各部門(mén)之間缺乏統一的預算管理模式，預算工作很難真正落到實(shí)處。因此，為了進(jìn)一步保證預算管理工作的順利進(jìn)行，企業(yè)必須建立健全有效的監督機制。

　　三、預算管理和預算機制的環(huán)境保障體系建設對策

　　1、建立完善的預算管理體系

　　預算管理層次多、范圍廣，加之其執行過(guò)程復雜繁瑣，需要規范的法規制度作為保障。因此，企業(yè)應建立完善的預算管理體系，保證預算制度可以真正得到落實(shí)。完善健全的預算管理體系離不開(kāi)企業(yè)全體員工的共同努力，企業(yè)應將預算管理作為所有員工的工作項目，以提升企業(yè)經(jīng)濟利益為目標，為企業(yè)營(yíng)造最佳的運行環(huán)境，使企業(yè)進(jìn)入良好的預算管理軌道，為其健康發(fā)展奠定基礎。

　　2、建立有效的預算考核體系

　　缺乏嚴密的預算考核體系很可能會(huì )導致預算目標無(wú)法實(shí)現，甚至還可能出現預算失控的局面。因此企業(yè)必須建立有效的預算考核體系，避免出現數據偏差、編制缺乏準確性以及預算執行不到位等問(wèn)題。有效可行的預算考核體系主要包括預算執行情況的考核、預算執行中的調整以及決算與預算的差距彌補等內容，完善的考核體系是實(shí)現預算監控的基礎，企業(yè)只有切實(shí)落實(shí)預算考核體系，才可以為企業(yè)建立一個(gè)良好的運作環(huán)境，獲得更大的效益，促進(jìn)企業(yè)長(cháng)遠的發(fā)展。

　　3、增強員工的預算管理意識

　　預算管理是一種全員參與、各部門(mén)配合、全方位監督的考核管理活動(dòng)，它可以有效控制企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，全面量化管理的實(shí)際經(jīng)濟效益。為此，企業(yè)的財務(wù)人員應認真學(xué)習預算管理知識，全面掌握經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等活動(dòng)的預算管理過(guò)程。例如，企業(yè)可以定期舉行全體員工培訓活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習預算管理知識強化協(xié)調合作過(guò)程，這樣可以增強企業(yè)員工的預算管理意識，保證預算管理工作的順利進(jìn)行。

　　4、制定可行的預算管理目標

　　可行的預算管理目標是增強企業(yè)自身實(shí)力的關(guān)鍵因素，作為企業(yè)管理的核心內容，預算目標應旨在實(shí)現利益的最大化。為此，企業(yè)應結合自身的發(fā)展情況，找出影響企業(yè)利益的關(guān)鍵因素，制定出有效可行的預算管理體系。企業(yè)的預算管理目標代表了切合實(shí)際的期望，目標設置太高會(huì )導致預定目標無(wú)法完成，設置太低又無(wú)法激發(fā)員工的工作積極性。目標的合理制定是實(shí)現的基礎，可行的預算管理目標需要企業(yè)合理地設定未來(lái)的發(fā)展計劃，并通過(guò)降低成本的方式促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

　　四、結束語(yǔ)

　　預算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置、合理規避風(fēng)險的重要手段，健全預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系對企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展具有重要的意義。為此，企業(yè)全體員工應共同努力，將預算管理機制落到實(shí)處;同時(shí)還應以經(jīng)濟效益為目標，以責權利為手段，確保將預算管理工作引入良性的發(fā)展軌道。

　　參考文獻：

　　[1]朱璐璐.淺析預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013(06)

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