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簡(jiǎn)述期刊出版業(yè)轉企改制財務(wù)管理問(wèn)題及完善措施論文
一、期刊出版業(yè)的轉企改革
原來(lái)的期刊出版業(yè)多屬于國家事業(yè)單位，依靠財政來(lái)解決運營(yíng)經(jīng)費。在2009年1 月，新聞出版總署副署長(cháng)、國家版權局副局長(cháng)閻曉宏作出了“轉企改制后的出版發(fā)行企業(yè)所面臨的問(wèn)題及前景”主題演講。2010 年，中宣部作出指示：出版行業(yè)在年內要完成轉企改制，希望通過(guò)轉企改制，改變國有文化單位在市場(chǎng)中競爭力不強的局面，迸發(fā)出強大生機與活力。但是，由于改革，也給行業(yè)內帶來(lái)新的問(wèn)題，其中，財務(wù)管理上問(wèn)題比較突出。
二、期刊出版業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題
( 一) 財務(wù)管理制度體系不完善
我國的文化出版單位長(cháng)期以事業(yè)單位的組織形式從事出版、印刷和發(fā)行業(yè)務(wù)，履行輿論導向、文化傳播、科技普及等職能，大多數的企業(yè)財務(wù)管理也僅僅是財務(wù)數據的表現形式改變了，財務(wù)管理的本質(zhì)還是事業(yè)單位財務(wù)管理，遠遠無(wú)法發(fā)揮財務(wù)管理的其他功能，與現代企業(yè)財務(wù)管理差距甚遠。諸如：有的出版社為了滿(mǎn)足上級單位對轉企改制的相關(guān)要求，在較短的時(shí)間內形式上落實(shí)好各項改制構造，其實(shí)質(zhì)上根本沒(méi)有太大改變。加之一些出版社規模小，出版工作者較少，管理經(jīng)營(yíng)結構簡(jiǎn)單，直接導致一人身兼多職的情況出現，這樣，出版單位財務(wù)管理崗位制度沒(méi)有辦法行使相互監督的權力，非專(zhuān)業(yè)人員對賬目設置不清晰，數據起不到記錄的作用，賬目失真，監管部門(mén)核查困難。
( 二) 資金運營(yíng)管理水平低
由于財務(wù)部門(mén)的運作與市場(chǎng)部門(mén)息息相關(guān)，導致其資金周轉環(huán)境不佳，和資金匱乏。其次，由于新興技術(shù)的興起，期刊出版業(yè)深受電子期刊和網(wǎng)絡(luò )期刊的影響，導致整個(gè)行業(yè)的不景氣，市場(chǎng)份額降低，實(shí)體店銷(xiāo)售困難，應收賬款簽收出現問(wèn)題。對于資金的財務(wù)管理的目的將更難達到。另外，財務(wù)管理人員沒(méi)有對企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理的能力，而上下級在此問(wèn)題上達不到良好的共識，就無(wú)法對財務(wù)管理上進(jìn)行合理調節。
( 三) 資產(chǎn)意識淡薄
出版行業(yè)資產(chǎn)管理必不可少，由于意識淡薄，固有資產(chǎn)管理與各環(huán)節之間漏洞百出。諸如：固有資產(chǎn)賬面記錄不符。由于物資采購、使用和損壞等情況記錄錯誤或缺失，賬目記錄不完整。許多出版企業(yè)重錢(qián)不重物，固有資產(chǎn)流失嚴重。許多材料管理不到位才，一旦發(fā)生問(wèn)題，也無(wú)從查起。另外，過(guò)度購買(mǎi)資產(chǎn)，也導致資產(chǎn)閑置浪費，使其他方面款項不足，出版單位資金鏈斷裂，資金周轉出現困境，出版單位利潤大幅下降，便無(wú)法正常運營(yíng)。顯然，固有和流動(dòng)資產(chǎn)管理不到位，而出版單位若沒(méi)有立即做出補救措施，不但收不回資本，也將面臨倒閉風(fēng)險。
( 四) 生產(chǎn)成本、費用核算問(wèn)題
由于出版行業(yè)的稿費、加工費在出版之后支付，導致生產(chǎn)成本的核算與其他企業(yè)不同。例如，出版單位當期產(chǎn)品的出庫入庫，各項成本的支出，按照會(huì )計管理條例，應該計入成本但尚未支付的款項，應該計入“應記生產(chǎn)成本中”，這就屬于新聞出版行業(yè)特有的負債類(lèi)科目。應該在出版行業(yè)內增加這一科目的銷(xiāo)售結轉方式。而且出版物具有時(shí)效性，隨時(shí)間推移，價(jià)值存在差異，因此對于過(guò)期、報廢刊物的成本、費用核算情況問(wèn)題也較為嚴重。
三、完善財務(wù)管理的相應措施
( 一) 建立現代企業(yè)財務(wù)管理制度
改制后，應建立一套適應現代企業(yè)管理的完整的現代企業(yè)財務(wù)管理制度，而不是在原有的財務(wù)規章制度基礎上簡(jiǎn)單加以補充和修改。新的現代企業(yè)財務(wù)管理制度包括財務(wù)分層管理框架，明確內部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權限和職責;建立內部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價(jià)制度等;建立財務(wù)管理的崗位責任制，明確崗位職責;逐步建立健全內部控制制度，加強內部審計和外部審計工作。在制定內部財務(wù)制度時(shí)，應遵循國家相關(guān)法律法規基礎上，結合《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《新聞出版業(yè)會(huì )計核算辦法》、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的本單位財務(wù)制度。
( 二) 強化資產(chǎn)意識，加強資金管理能力
出版社中的財務(wù)部門(mén)應當與其他的業(yè)務(wù)部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)展資源共享活動(dòng)，如：出版社內工作者相互學(xué)習和交流、業(yè)務(wù)公開(kāi)透明的交流學(xué)習等，通過(guò)多元化的活動(dòng)形式，能夠幫助各部門(mén)之間更好的進(jìn)行交流和學(xué)習，確保單位內的財務(wù)工作者能夠及時(shí)的將各種相關(guān)的信息資源了解到，以作出準確的財務(wù)分析報告，以此來(lái)加強資金管理能力，使整個(gè)的工作效率得到提升。需要注意的是，財務(wù)分析報告必須要具有準確性、嚴肅性、合理性和法律性等特征。因此要求在制定出版社財務(wù)報表時(shí)，必須根據出版社當下發(fā)展目標和方向，這樣才能將體系的向導、約束力最大化。
( 三) 吸取經(jīng)驗，建立成本和費用的核算意識
出版行業(yè)要時(shí)刻關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，對國家政策的變化做出相應調整。為了避免出版社自身的發(fā)展在社會(huì )上脫節，要加強全員的成本和費用的核算意識，為財務(wù)管理工作創(chuàng )新提供良好的人才基礎，更好的節約成本。采取使用適合本單位的成本計算方法和手段，對成本費用合理管理使用。建立能全面及時(shí)正確反映出版行業(yè)成本的信息系統，實(shí)現會(huì )計電算化，系統要有效的反映費用使用情況，更清楚資金流向。出版社內部可以建立相應的控制制度和監督制度對出版社內部供需關(guān)系進(jìn)行管理，做好風(fēng)險評估，對財務(wù)管理預警機制進(jìn)行完善，如有超出風(fēng)險評估范圍，緊急調整，落后且不當的財務(wù)管理辦法要堅決摒棄，接受先進(jìn)的財務(wù)管理理念，提高出版社標準和業(yè)務(wù)水平要求。
四、面對新趨勢的財務(wù)管理準備
( 一) 拓展管理思路
作為出版行業(yè)財務(wù)管理的核心，財務(wù)管理要做好迎接新趨勢的準備，特別是在進(jìn)行轉企改革后，出版行業(yè)面臨更大的市場(chǎng)競爭。在財務(wù)管理方面，出版行業(yè)要拓展管理思路，應對更多樣化的市場(chǎng)環(huán)境，滿(mǎn)足不同的財務(wù)核算要求。在繼承傳統的管理思路的同時(shí)，還要引入無(wú)形資產(chǎn)觀(guān)念、風(fēng)險意識、知識化理財和以人為本等觀(guān)念，構建適合出版行業(yè)自身發(fā)展的體系。
( 二) 會(huì )計人才的儲備
出版行業(yè)要不斷加強會(huì )計人才的技術(shù)要求。在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)下，會(huì )計管理也更加智能化，會(huì )計人員的工作重心應該放在財務(wù)預測和決策上。在未來(lái)，會(huì )計人才的需求會(huì )不斷加大，出版行業(yè)要加強會(huì )計人才的儲備，培養工作人員具有更高的財務(wù)分析、管理和決策能力，促進(jìn)出版行業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展。
( 三) 信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)
出版行業(yè)的財務(wù)管理工作要提高對信息技術(shù)的使用，改變財務(wù)管理的手段。信息技術(shù)在我們的生活、學(xué)習和工作中不斷推廣，也能使財務(wù)管理工作更加簡(jiǎn)便化、信息化。當代電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )會(huì )計也在不斷發(fā)展，未來(lái)出版行業(yè)應該加強信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使財務(wù)管理工作滿(mǎn)足更大的市場(chǎng)需求。
五、結束語(yǔ)
科學(xué)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，落后就要挨打的經(jīng)驗自古就有。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化發(fā)展，各行各業(yè)在社會(huì )競爭中面臨著(zhù)更大壓力，如何保證出版社在全球發(fā)展的潮流中保持前進(jìn)趨勢，是我們一直思考的問(wèn)題。各個(gè)出版社都要積極革新，擁有長(cháng)遠的戰略眼光和清醒的意識。財務(wù)管理對于出版行業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要意義，如何促進(jìn)出版行業(yè)有效長(cháng)遠發(fā)展，必須要制定合理政策，量體裁衣，面對國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控，對出版社做出適當改進(jìn)，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的龍頭作用，清醒認識自我，才能使出版行業(yè)永久立于不敗之地。
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