供熱行業(yè)財務(wù)管理體制思考論文

　　摘要：身處市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下的供熱企業(yè)，其運營(yíng)效益在很大程度上是由市場(chǎng)需求所決定的。供熱行業(yè)不僅要面對激烈的競爭，同時(shí)還要承受著(zhù)生產(chǎn)成本不斷增加的壓力。倘若不盡快解決這些問(wèn)題，供熱行業(yè)很難取得進(jìn)一步發(fā)展。本文主要梳理了我國供熱行業(yè)的財務(wù)管理體制類(lèi)型，探討了改革供熱行業(yè)財務(wù)管理體制的必要性及積極意義。

　　關(guān)鍵詞：供熱行業(yè)；財務(wù)管理體制；成本管理

　　熱能是一種比較特殊的商品，它依托于市政供熱系統為居民提供取暖服務(wù)。雖說(shuō)供熱企業(yè)屬于市政服務(wù)業(yè)，但由于主要通過(guò)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，所以無(wú)形中就受到了市場(chǎng)經(jīng)濟的影響。在我國，供熱曾一度被認為是一種居民應該享受的無(wú)償福利，這種觀(guān)念深入人心難以撼動(dòng)。因此為了供熱企業(yè)更好地發(fā)展，我們必須對其進(jìn)行改革，以確保其自身的經(jīng)濟效益。

　　一、供熱行業(yè)財務(wù)管理制度分類(lèi)

　�。ㄒ唬┘瘷嗯c分權相結合的制度

　　具體來(lái)說(shuō)，該體制又可以細分為受操控的分散財務(wù)制度及監管的分散財務(wù)制度兩種。所謂受操控的分散財務(wù)制度指的是，總部依靠?jì)炔恳幷轮贫�、調節供求關(guān)系、改變價(jià)格等手段來(lái)操控子公司的運營(yíng)。在這種制度下，子公司可以獨立核算，可以行使財務(wù)決策權、生產(chǎn)運營(yíng)權。所謂監管的分散財務(wù)制度指的是，總公司是最終的決策者，其要制定出重大的財務(wù)決策并要求子公司堅決執行。在此種體制下，企業(yè)可以獨立運營(yíng)，子公司及總公司執行的是兩級獨立核算。

　�。ǘ�）完全集中財務(wù)制度

　　此體制必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件，企業(yè)只有一個(gè)法人，子企業(yè)只是總公司的一個(gè)部門(mén)，不能獨立運營(yíng)，總部統一集中管理分公司。在此種制度下，企業(yè)總部擁有最終決定權，權力完全集中于總部，總部集中管理子公司的生產(chǎn)、運營(yíng)、核算等。

　�。ㄈ�）完全分散的財務(wù)制度

　　在此種制度下，子公司能夠獨立執行本單位的財務(wù)決策權。子公司是可以獨立地運營(yíng)及核算，總部的管理是比較寬松、分散的。

　　二、與供熱行業(yè)內在構成相適應的財務(wù)制度

　　供熱企業(yè)財務(wù)管理所涉及的內容不同，其體制也就相應地發(fā)生改變。主要有效益監管、投資監管、資金融資等形式。企業(yè)自身財務(wù)監管制度的制定，最重要的就是考慮企業(yè)的內部構成形式。企業(yè)的內在構成有一些相通之處：第一，這些內在構成要素都是圍繞著(zhù)核心企業(yè)而組成的。第二，依照企業(yè)間的密切程度及層次性劃分為積極合作層、密切層、松弛層。核心層企業(yè)通常采取完全集中的財務(wù)體制，而密切層企業(yè)通常采取公司總部承包、租賃企業(yè)等形式的財務(wù)制度。松散層及合作層中的子公司的日常生產(chǎn)活動(dòng)總是要被總部控制，子公司是可以跟總部協(xié)商的，其財政及會(huì )計核算都是獨立開(kāi)展的，公司自負盈虧。

　　三、供熱行業(yè)財務(wù)管理體制改革的必要性及具體措施

　�。ㄒ唬┕�熱行業(yè)中企業(yè)對現行財務(wù)管理體制改革的必要性

　　我國的供熱范圍每年都有大幅度增長(cháng)，這導致針對供熱工程的市政管網(wǎng)鋪設及改造項目的投資也在逐年增加，電廠(chǎng)不斷調整供熱價(jià)格導致供熱成本持續走高，受管理制度的影響，某些取暖款項無(wú)法收回，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。倘若任其發(fā)展下去，供熱行業(yè)的正常秩序將會(huì )被打亂，甚至陷入癱瘓之中，最終影響了普通居民的正常生活。所以說(shuō)，供熱企業(yè)務(wù)必加大力度打破現有體制的束縛。供熱企業(yè)的領(lǐng)導者要增強管理意識，在具體的生產(chǎn)過(guò)程中，要對那些投資成本居高不下的部門(mén)給予懲罰。此外，還應該把收費任務(wù)責任化，細分具體任務(wù)，進(jìn)行逐級承包，嚴格執行獎懲制度，以此來(lái)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　�。ǘ�）供熱行業(yè)財務(wù)監管制度改革的具體措施

　　1、制定符合企業(yè)運營(yíng)需要的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度不但是企業(yè)控制及監管資金運作的重要工具，處理人員關(guān)系的參照標準，而且還在某種程度上體現了國家統一財務(wù)制度的迫切需要。制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，需要充分考慮資金籌措、投資成本、自身運營(yíng)、監督系統、成本預算、操控、審核等因素。在制定新制度的時(shí)候一定要加強宣傳力度，使各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)都切實(shí)地加以執行，確保供熱企業(yè)走向一個(gè)良性的發(fā)展軌道。

　　2、加大對成本的管理力度、增強成本管理意識。就目前我國的供熱企業(yè)來(lái)說(shuō)，對于企業(yè)成本的管理是比較松懈的，成本管理意識淡薄。企業(yè)通常只重視自身的生產(chǎn)成本，而其他的資金支出情況通常是無(wú)人問(wèn)津，這給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不少的弊端。其實(shí)，在管理流程、售后流程等階段所產(chǎn)生的成本費用如果不加以管理，將會(huì )在很大程度上提高企業(yè)的整體成本水平。單純地靠降低熱能生產(chǎn)成本將會(huì )阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更有甚者還會(huì )致使企業(yè)做出錯誤的決策。對于成本的管理應涵蓋整個(gè)制造及銷(xiāo)售過(guò)程，將現實(shí)物質(zhì)材料、人工成本、管理成本等統統歸納進(jìn)來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，供熱企業(yè)要打破傳統觀(guān)念的束縛，將成本管理看成一個(gè)體系來(lái)對待。由于企業(yè)的領(lǐng)導人缺乏先進(jìn)的管理理念，因此通常認為只要降低了生產(chǎn)成本就算是管理到位了，這種錯誤的思想嚴重制約了企業(yè)的可持續發(fā)展進(jìn)程。為了降低制造成本，某些企業(yè)故意縮減供熱媒介流量，導致居民的采暖受到嚴重影響，引起大眾不滿(mǎn)。這種做法是極其不可取的，嚴重影響了企業(yè)在大眾心目中的整體形象。

　　3、構建成本預測、成本操控、成本綜合評價(jià)系統。要想完善我國供熱企業(yè)的財務(wù)制度，就一定要構建科學(xué)的成本預測、成本控制、成本綜合評價(jià)系統。做好成本預測工作是基礎，相較于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，供熱行業(yè)相的成本預測所涉及到的層面是比較廣的，具體的操控也是比較困難的。企業(yè)各個(gè)部門(mén)要加強合作，努力搜集相關(guān)的信息數據，結合本行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)科學(xué)地預測本年度的成本額度。成本指標要由基層開(kāi)始逐級上報，縱向細分為成本費用指標信息。要堅持落實(shí)成本控制，提高企業(yè)領(lǐng)導者的管理觀(guān)念，在關(guān)鍵程序上嚴抓成本。成本控制要貫穿于供熱生產(chǎn)運營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，企業(yè)里的所有工人都要養成勤儉節約的好習慣，高效利用各種資源，提高使用效率。此外，供熱企業(yè)要努力推進(jìn)財務(wù)管理電算化進(jìn)程。財務(wù)管理電算化是企業(yè)實(shí)現現代化管理的重要手段，不僅可以規范財務(wù)核算程序，還有助于集中管理復雜的信息，使財務(wù)預測與分析更加準確。

　　四、結束語(yǔ)

　　總之，只有從管理層面著(zhù)手，提高資管理意識并重視成本管理與投資效益，才能幫助企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。通過(guò)考核承包，費用上進(jìn)行可行性研究，嚴格進(jìn)行成本管理，同時(shí)要搞好企業(yè)內部審計工作，不僅可以調動(dòng)企業(yè)員工的積極性，更能提高供熱企業(yè)的經(jīng)濟收益。

　　參考文獻：

　　[1]申朝陽(yáng).供熱企業(yè)成本管理辦法芻議[J].當代經(jīng)濟，2013(08).

　　[2]王玲.試論供熱企業(yè)集團的財務(wù)管理體制[J].區域供熱，2009(05).

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