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企業(yè)財務(wù)管理體制改革的回顧與思考
改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)財務(wù)管理體制作為經(jīng)濟體制的一部分，同樣經(jīng)歷了巨大的變化�？偨Y改革開(kāi)放以來(lái)我國企業(yè)財務(wù)管理體制改革的歷史，對于正確認識過(guò)去，把握現在，將企業(yè)財務(wù)管理改革進(jìn)一步推向深入，是很有意義的。我們這里所說(shuō)的企業(yè)財務(wù)管理體制，指的是國家對國有企業(yè)的財務(wù)管理體制，研究的范圍是從1978年至今這一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，我國的經(jīng)濟體制改革逐步從計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，企業(yè)財務(wù)管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財務(wù)改革）也由此而產(chǎn)生和演進(jìn)。應該說(shuō)，我國的企業(yè)財務(wù)管理體制自建國以來(lái)一直處于變動(dòng)之中，從來(lái)不是僵死的。但1978年以前的變動(dòng)，只是在計劃經(jīng)濟體制大背景下的局部調整，沒(méi)有觸及舊財務(wù)管理體制的基礎；1978年以后，實(shí)行了從計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)財務(wù)管理體制向市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)財務(wù)管理體制的變革，沖擊著(zhù)舊體制的框架，其性質(zhì)與1978年以前的局部調整迥然不同。 �。ㄒ唬� 從1978年起，我國開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟改革、對外開(kāi)放政策。從那時(shí)到現在，以國有企業(yè)改革為中心的城市經(jīng)濟改革可以大致劃分為三個(gè)階段，即1978－1986年以對企業(yè)放權讓利為主要改革內容的階段（簡(jiǎn)稱(chēng)第一階段）；1987－1991年以全面推行承包經(jīng)營(yíng)責任制為主要內容的階段（簡(jiǎn)稱(chēng)第二階段）；1992年以后以轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制和建立現代企業(yè)制度為主要改革內容的階段（簡(jiǎn)稱(chēng)第三階段）。在經(jīng)濟體制改革的每個(gè)階段，企業(yè)財務(wù)管理體制都作出了相應的響應，進(jìn)行了相應的改革。
1、第一階段的企業(yè)財務(wù)管理體制改革
這一階段經(jīng)濟體制改革的重心在農村，城市經(jīng)濟體制改革剛剛起步。城市經(jīng)濟改革著(zhù)重解決的是國營(yíng)企業(yè)的改革。1978年10月，四川省率先在重慶鋼鐵公司等企業(yè)進(jìn)行擴權試點(diǎn)。1979年4月，為了貫徹黨的十一屆三中全會(huì )精神，在中央工作會(huì )議上提出了
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