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電子商務(wù)對稅收的影響及對策研究
電子商務(wù)是近年來(lái)伴隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步和現代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展應運而生的一種新型貿易方式。它是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,企業(yè)和個(gè)人從事數字化數據處理和傳送的貿易活動(dòng),包括通過(guò)公然的網(wǎng)絡(luò )或非公然的網(wǎng)絡(luò )傳送文字、音像等。與傳統商務(wù)相比,電子商務(wù)具有全球性、活動(dòng)性、隱蔽性、電子化、數字化等特點(diǎn),正是這些特點(diǎn)給稅務(wù)治理帶來(lái)了巨大的挑戰。一、電子商務(wù)帶來(lái)的稅收題目
(一)對現行稅收體制造成沖擊
1、納稅義務(wù)人識別困難。在電子商務(wù)中,整個(gè)交易是在網(wǎng)上進(jìn)行的,交易雙方由于各種原因往往隱匿其身份地址和交易行為而不進(jìn)行稅務(wù)登記,也不簽訂有形的合同,其過(guò)程和結果很難留下痕跡,加密技術(shù)的發(fā)展和應用也使確定納稅人身份更為困難,稅務(wù)機關(guān)無(wú)法實(shí)施有效征收。
2、課稅對象性質(zhì)較模糊。占電子商務(wù)盡大多數份額的網(wǎng)上信息和數據銷(xiāo)售業(yè)務(wù):如書(shū)籍、報紙、音像制品、電腦軟件和無(wú)形資產(chǎn)等由于具有易被復制和下載的特點(diǎn)而模糊了有形商品和無(wú)形資產(chǎn)以及特許權之間的概念,使得稅務(wù)機關(guān)難以通過(guò)現行稅制確認一項所得究竟是銷(xiāo)售貨物所得、提供勞務(wù)所得還是提供特許權使用費所得,不利于稅務(wù)機關(guān)治理。
(二)對稅收征管提出挑戰
我國貿易貿易的快速發(fā)展給稅收帶來(lái)了機遇,但同時(shí)也對傳統稅收征管提出了挑戰。電子商務(wù)的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開(kāi)始就陷進(jìn)無(wú)從著(zhù)手的窘境。
電子商務(wù)往往既無(wú)合同又無(wú)協(xié)議,雙方均通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的形式形成交易,網(wǎng)上的價(jià)格可以隨時(shí)被修改、刪除或變更,銷(xiāo)售計量難以得到真實(shí)、正當的保證,且隨時(shí)有收不到或收不足價(jià)款的可能。對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò )交易的銷(xiāo)售收進(jìn),無(wú)論是在線(xiàn)實(shí)現商品銷(xiāo)售收進(jìn),或是在線(xiàn)實(shí)現服務(wù)收進(jìn),都面臨著(zhù)確認題目。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監管以確保稅收收進(jìn)及時(shí)、足額地進(jìn)庫是稅收征管的一大困難。
在網(wǎng)絡(luò )交易時(shí)代,網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的虛擬性,無(wú)紙化的交易沒(méi)有有形載體,很多交易對象都被轉換為數字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播,交易雙方在網(wǎng)絡(luò )中以加密的電子數據形式填制。隨著(zhù)計算機加密技術(shù)的成熟,納稅人可以使用加密、授權等多種方式掩躲交易信息。加密技術(shù)的發(fā)展增加了稅務(wù)機關(guān)把握納稅人身份或交易信息的難度,不易查清買(mǎi)方和賣(mài)方的身份,收進(jìn)難以確定,征收稅款無(wú)從下手,從而造成稅款大量流失。
(三)對國家稅收的流失加劇了風(fēng)險
1、電子商務(wù)是個(gè)新生事物,來(lái)勢迅猛,發(fā)展極快,以致于相應的稅收立法、稅收政策都來(lái)不及全面研究和重新制定,這樣就極其輕易形成電子商務(wù)領(lǐng)域里的
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