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海事審判實(shí)體正義的程序保障初探
[內容提要]實(shí)現海事審判的實(shí)體正義,須臾不可或缺正當程序的有效保障,中外實(shí)踐無(wú)不證明其為顛撲不破的真理。本文通過(guò)海事審判實(shí)體正義的程序保障這一基本視角,用辯證的方法客觀(guān)地評述了《海事訴訟特別程序法》之優(yōu)與劣,并以實(shí)證分析和規范分析為工具探討了該法在審判實(shí)踐中的功能與價(jià)值,即實(shí)現程序的絕對的、“看得見(jiàn)的”公正暨保證實(shí)體審判的相對公正,以此期許本文能給這一新法以恰當的學(xué)術(shù)定位――開(kāi)創(chuàng )太平洋西海岸海事審判實(shí)體正義與程序正義并重之新時(shí)代。
[關(guān)鍵詞]海事訴訟特別程序法,正義,海事審判,海商法
《海事訴訟特別程序法》生效施行,為我國實(shí)現2010年成為亞太地區海事司法中心之一的既定目標奠定了良好法律基礎,為海事審判實(shí)體正義的追求建立了優(yōu)良的程序保障機制,并與我國新世紀法院“公正與效率”之工作主題完美契合,標志著(zhù)我國海事審判進(jìn)入了實(shí)體正義與程序正義并重的全新發(fā)展階段。
一、《海事訴訟特別程序法》是海事審判實(shí)體正義追求過(guò)程中的程序正義的保障
《海事訴訟特別程序法》,顧名思義,是一部程序法,它是關(guān)于法院行使海事審判權,對當事人訴至法院的海事權利爭執或海事法律關(guān)系依實(shí)體法進(jìn)行審理判斷的規程或法式的一般性規定的法律。其主要作用是使法院“按照某種標準和條件整理爭論點(diǎn),公平地聽(tīng)取各方意見(jiàn),在使當事人可以理解或認可的情況下作出決定”,以解決當事人之間的法律爭執。冠“特別程序法”之名,皆因從法律分類(lèi)講,程序法只有民事、刑事和行政三大類(lèi),海事審判程序并非獨立的一類(lèi)審判程序,它只能隸屬于民事審判程序,因而海事程序法只能是民事程序法的特別法。根據“特別法優(yōu)于普通法”原則,審理海事案件,應優(yōu)先適用《海事訴訟特別程序法》,只有當其沒(méi)有規定時(shí),才適用《民事訴訟法》。
海事審判屬民事審判大范疇,適用《民事訴訟法》是適當的!睹袷略V訟法》許多規定,如回避制度、合議制度、庭審程序、調解制度等,對海事案件審判都能起到很好的規制作用,可以達致施用程序法之目的。但不可否認,海事審判又具自身之獨特性,這導源于水運法律雙軌制以及海事審判的強烈專(zhuān)業(yè)技術(shù)性、涉外性和日趨國際統一性!睹袷略V訟法》作為民事訴訟基本法,在總體制度框架方面可滿(mǎn)足海事審判需要,但在具體制度的設計上已不能適應海事審判特點(diǎn),準確說(shuō)從來(lái)就沒(méi)有適應過(guò)這種特點(diǎn)。對此,試作如下說(shuō)明:
我國水運法律雙軌制是:在跨國越境的遠洋貨物運輸方面,采《海牙規則》、《維斯比規則》之主要規定,實(shí)行不完全過(guò)失責任原則,且賦予承運人以單位貨物責任限制權。即在遠洋貨物運輸中,承運人及其雇傭人員過(guò)失導致貨損,承運人應擔賠償之責;但承運人及其雇傭人員在駕駛和管理船舶方面過(guò)失而致貨損,承運人免責,即實(shí)行被譽(yù)為“海商法基礎” 的駕駛過(guò)失免責和管船過(guò)失免責制。而在內河及沿海貨運中,實(shí)行《合同法》下的嚴格責任制,一旦運輸過(guò)程中發(fā)生貨損,承運人除不可抗力等原因外都要承擔賠償責任,不允其過(guò)失免責,且不享單位貨物責任限制權,對貨損須全額賠償。水運法律雙軌制要求遠洋貨物運輸適用《海商法》第四章規定,內河及沿海貨物運輸適用《合同法》、《民法通則》等規定。
海事審判的強烈專(zhuān)業(yè)技術(shù)性是指,在船舶碰撞、海難救助、共同海損等海事侵權案件審判中,常關(guān)涉航海技術(shù)、船舶構造與性能、救助技能與防止環(huán)境污染技能、共同海損理算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)非常強的問(wèn)題,可能會(huì )使審判變得異常繁復,按通常審判規則無(wú)法進(jìn)行有效審理,甚而至于可能會(huì )使審判結果發(fā)生偏差,悖離司法公正的根本準則。譬如船舶碰撞案件,其碰撞現場(chǎng)不可能留下如汽車(chē)肇事那樣的道路痕跡,不可能保存事故現場(chǎng),而船舶碰撞前造成碰撞緊迫局面的航向、航速及其避碰措施等又難以為對方所了解,且易發(fā)生事后針對對方證據材料偽造航海日志等原始證據的行為,從而使法庭對案件事實(shí)的查明困難重重。若按《民事訴訟法》的舉證、質(zhì)證規則,允許當事人不受時(shí)間限制地舉證、質(zhì)證,則極可能出現一方有針對性地修改證據或作偽證,而使先提供證據材料的另方變主動(dòng)為被動(dòng)。船舶碰撞案件的如此特殊性,決定了必須實(shí)行證據保密制度、限時(shí)舉證制度、禁止翻供制度等特殊的訴訟制度,而這是現行《民事訴訟法》所無(wú)法滿(mǎn)足的,《海事訴訟特別程序法》第八章第一節的規定彌補了這一不足,從程序上保證了對這類(lèi)案件的公正審判。
海事審判的涉外性,狹義方面是指海事審判案件中一方或雙方當事人為外國自然人、法人或合伙組織的案件,廣義方面還包括涉港、澳、臺的海事案件。涉外海事案件的審判,與純內國案件相比,應特別注意貫徹執行國家主權與獨立、平等互利、海事訴訟權利同等和對等、信守我國所參加的海運公約、尊重與參照執行國際航運慣例等海商法基本原則。
海事審判的日趨國際統一性是指,伴隨海運公約大量出現,統一實(shí)體法規范在海商法律中占居較為主導的地位,且國際民間組織制定的一些規章制度及標準合同文本的大量使用,使海商法有了較大的國際統一性,從而使主要適用這類(lèi)實(shí)體法的海事審判也隨之國際化、統一化!耙话俣嗄陙(lái),世界各國從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)尋求海商法在世界范圍內統一的努力” ,新千年到來(lái)之際,海運公約、海運慣例、各種標準合同互為補充,海商法的國際統一達到了前所未有的規模和程度,以這種統一海商法為基礎的各國海事審判的國際化已成為每一個(gè)開(kāi)放國家所無(wú)法也無(wú)須阻擋的潮流。盡管不能否認,根據主權原則,一國家司法機關(guān)不可能適用外國程序法,目前也沒(méi)有統一的程序方面的國際公約,但是,當某一種程序規范業(yè)已為世界大多數國家所采用,并經(jīng)證明為行之有效時(shí),則有關(guān)國家可通過(guò)主權行為修訂其程序法,或制定新法律,將這種程序規范納入本國程序法范疇,從而與涉外審判的世界潮流合拍。
海事審判的以上特點(diǎn),決定了海事法院審理案件時(shí)適用的實(shí)體法有《海商法》、《合同法》、《民法通則》、《海洋環(huán)境保護法》等國內法以及我國所締結或加入的海運公約,甚至可能適用外國法律或眾所周知的海運慣例!逗J略V訟特別程序法》就是要與這些實(shí)體法配套使用,且主要是與《海商法》、海運公約、慣例或外國法律等配套使用。它與這些實(shí)體法的關(guān)系是形式與內容的關(guān)系,兩者互相依存,不可分離。這些實(shí)體法所規定的是在船舶關(guān)系和海上運輸關(guān)系中,當事人享有哪些權利、承擔哪些義務(wù),而《海事訴訟特別程序法》所規定的是怎樣使當事人的權利義務(wù)受到保護并得以實(shí)現!逗J略V訟特別程序法》具有所有程序法的本質(zhì)特征,即保障實(shí)體法的正確實(shí)施,實(shí)現訴訟過(guò)程和訴訟結果的公正,從而力求凈化海事訴訟制度中的對話(huà)空間、緩和因海事?tīng)巿桃l(fā)的緊張氣氛,并展現具有時(shí)代特色的訴訟文明和文化素養 .
二、《海事訴訟特別程序法》是海事審判實(shí)體正義追求過(guò)程中成功審判經(jīng)驗的結晶
一部滿(mǎn)足于審判需要的新法律的制定與頒行,不外乎是已有的成功審判經(jīng)驗總結升華的結果、法學(xué)理論研究成果的條文化法律化的結果以及對國外立法經(jīng)驗借鑒揚棄的結果。由于我國“法學(xué)界限于對海商實(shí)務(wù)的了解不足而對海商法涉之不深;海商實(shí)務(wù)界則由于缺乏堅實(shí)的法學(xué)理論
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