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淺論發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的策略
摘 要：法律事務(wù)工作是各階段管理的核心構成，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中扮演著(zhù)十分重要的角色�，F階段隨著(zhù)國家宏觀(guān)政策的變化與調整，法律事務(wù)工作開(kāi)展的環(huán)節與要求發(fā)生了新的變化，使得自身工作模式發(fā)生了一系列變化，為了充分發(fā)揮法律事務(wù)工作的社會(huì )作用，需要對工作內容進(jìn)行科學(xué)定位，對自身的管理職責進(jìn)行明確劃分，并且全面落實(shí)改革方案，這樣才能做好法律事務(wù)工作。筆者將以企業(yè)為例，分析發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的措施。
關(guān)鍵詞：法律事務(wù)工作;法律服務(wù);法律人才隊伍
做好法律事務(wù)工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)揮保障促進(jìn)運用的前提，要發(fā)揮保障促進(jìn)作用，這需要企業(yè)進(jìn)行各方面的改革，而法律事務(wù)工作是其中的重中之重。本文討論了法律事務(wù)工作是怎樣發(fā)揮保障促進(jìn)作用的。
一、法律事務(wù)工作所面臨的挑戰
發(fā)揮保障促進(jìn)作用，企業(yè)管理人員應認真學(xué)習，準確把握，深一步強化責任觀(guān)念，從更為專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)處理法律事務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中所遇到的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)法律事務(wù)保障作用的實(shí)現。法律事務(wù)本身具有一定的公益性質(zhì)，因此，要求其必須具備一定的服務(wù)能力，要立足國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，深入了解司法體系的調整以及企業(yè)經(jīng)濟結構戰略性調整對于法律事務(wù)工作的要求，采取針對性的措施，對自身的工作重點(diǎn)與核心要求進(jìn)行必要的調整與優(yōu)化，從而推進(jìn)法律事務(wù)工作的有效開(kāi)展。
1. 國際金融危機對法律事務(wù)工作的影響和挑戰
2008 年金融海嘯雖以遠去，但曾經(jīng)它對經(jīng)濟的影響卻極其深刻，主要表現為內需不足、生產(chǎn)過(guò)剩。應對隨時(shí)可能到來(lái)的金融危機，企業(yè)要理清自身發(fā)展的思路，以更為全面、更為科學(xué)的措施來(lái)應對。在對外經(jīng)貿活動(dòng)中，采購活動(dòng)需遵循貨到付款的原則，應了解熟悉預付款制度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所遇到的風(fēng)險。在貿易雙方進(jìn)行貿易往來(lái)的過(guò)程中，在執行合同的前提下，相關(guān)工作人員要對合同簽署方現金流的穩定性與充足性，以及其以往的履約能力等信息進(jìn)行收集與分析，從而在一定程度上能夠避免違約情況的出現。
在對外投資的過(guò)程中，企業(yè)要有針對性地開(kāi)展必要的調查工作，預估支付與交接過(guò)程中存在的風(fēng)險，并制定應對方案。針對知識產(chǎn)權的問(wèn)題，要在相關(guān)法律法規的基礎上，制定與執行相關(guān)策略，企業(yè)各主要工作人員要提升自身的知識產(chǎn)權意識，學(xué)習知識產(chǎn)權法規，在避免自身侵犯他人權力的同時(shí)也要維護好企業(yè)本身的利益。[1]
此外，如若金融危機來(lái)臨，企業(yè)應當關(guān)注金融危機可能會(huì )對改制企業(yè)、“協(xié)解”人員等利益群體所造成的影響，這樣才能做好法律事務(wù)工作。
2. 國家司法體制改革對法律事務(wù)工作的影響和挑戰
現階段，各項改革工作正在緊張進(jìn)行，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要密切關(guān)注與分析法院經(jīng)費體系、司法權限調整、審判制度，為了有效應對改革工作對自身的影響，[2]首先，我國地方法院的運行經(jīng)費將由中央專(zhuān)項財政提供，減少其對地方財務(wù)輸入的依賴(lài)程度，因而企業(yè)在這一過(guò)程中，要主動(dòng)調整與地方的關(guān)系，科學(xué)高效調整法律事務(wù)工作的內容與方式，增強法律事務(wù)的處理能力。
其次，初審案件的審理級別有所下調，再審案件的審理級別提高，在我國再審案件通常情況下，由高一級的法院來(lái)審理，而現在則有效提升了再審工作的公正性與準確性，減少了錯案的發(fā)生幾率。因此，企業(yè)法律事務(wù)工作在調整的過(guò)程中，要有針對性，明確自身工作環(huán)節，從而有效提升自身參與案件審核的能力。最后，提高案件審理工作的透明度，有效保障當事人的權利。伴隨著(zhù)案件審理查詢(xún)機制的構建、當庭宣判比例的升高，我國法律制度的流程更加客觀(guān)、更加民主，因此，企業(yè)在今法律事務(wù)工作中，要根據法律程序進(jìn)行相關(guān)操作，保障自身的合法權益。
3. 企業(yè)內部深化改革對法律事務(wù)工作的.影響和挑戰
現階段，我國企業(yè)不斷對自身發(fā)展結構進(jìn)行戰略性調整，以期在提升自身管理能力與水平的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。因此，就需要企業(yè)立足于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)環(huán)境，不斷實(shí)施業(yè)務(wù)公開(kāi)、一體化管理與企業(yè)資金的有效管理等重大改革措施。[3]
一是全面落實(shí)“決策民主、操作公開(kāi)”，對一些企業(yè)現階段所涉及的核心領(lǐng)域與工作中的重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行必要的公開(kāi)處理，對于涉及企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理工作的相關(guān)合同進(jìn)行科學(xué)化的操作。將相關(guān)信息通過(guò)信息化公布，提升信息的透明度。二在企業(yè)管理的層面上，統一化管理上市部分的業(yè)務(wù)與非上市部分的業(yè)務(wù)，避免管理體系的異化與拆分。
企業(yè)要明確產(chǎn)權、運營(yíng)權、管理權、財務(wù)權與法律的關(guān)系，并借助于委托管理的方式，明確相關(guān)管理責任預計權限，從而保證管理責任落實(shí)到人，提升管理的水平與能力，降低企業(yè)上市所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三對企業(yè)資金采取統籌管理與科學(xué)運作的方式，集中管理一些必要的業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮資金集中管理平臺的作用與價(jià)值，將合同履約工作的監督與執行納入到這一體系之中，發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展與管理工作中的作用。同時(shí)針對企業(yè)融資擔保等金融活動(dòng)，要做好必要的準備工作，提供相關(guān)方面的法律支持與服務(wù)。
二、發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的措施
1. 要主動(dòng)提供高效的法律服務(wù)
在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其需要法律事務(wù)部門(mén)的引導，來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，因此，法律事務(wù)部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中，要根據實(shí)際的要求，不斷調整自身工作職責范圍與完善崗位設置，使得每一位工作人員都能夠在合理的框架體系下，開(kāi)展各項工作，切實(shí)高效地履行自身的職責。
作為法律事務(wù)的重要參與者，相關(guān)工作人員要樹(shù)立起正確的法制觀(guān)念，培養起良好的職業(yè)道德素養與專(zhuān)業(yè)能力，從而能夠在工作中有效發(fā)揮自身的職能，在保證各項問(wèn)題得到有效解決的同時(shí)，實(shí)現自身的價(jià)值。不斷激發(fā)自身工作的積極性與主動(dòng)性，熱情地參與到日常工作之中，改變過(guò)去那種被動(dòng)式的工作傾向，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極思考與籌劃面臨的法律事務(wù)。充分發(fā)揮法律事務(wù)自身提高公司企業(yè)管理能力與水平的作用，使其能夠滿(mǎn)足現階段企業(yè)發(fā)展對于法律事務(wù)管理工作的客觀(guān)要求。同時(shí)需要對相關(guān)工作進(jìn)行必要的調整，提高自身的服務(wù)能力。
使得法律事務(wù)能夠真正保障企業(yè)的健康快速發(fā)展，滿(mǎn)足不同環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求。只有這樣才能夠最大程度發(fā)揮企業(yè)制度模式下，法律事務(wù)工作的保障能力，推動(dòng)法律事務(wù)工作向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、制度化以及科學(xué)化的方向發(fā)展，使得法律服務(wù)更為全面、更為高效。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)分析，為了切實(shí)有效地提升法律事務(wù)工作的實(shí)際效果，需要從多個(gè)方面入手，進(jìn)行集中的規范化處理與操作。
首先，要針對不同的發(fā)展項目，例如海外合作項目、工程建設項目、合資項目等不同的工作內容，進(jìn)行項目服務(wù)的細化處理，進(jìn)而為相關(guān)工作的開(kāi)展提供更為科學(xué)高效的法律事務(wù)支持。其次，要有效應對與積極處理已發(fā)生的糾紛案件，對于現階段可能存在的糾紛要做好應對準備，減少糾紛案件對于企業(yè)正常運作的影響。再次對于企業(yè)維權工作，要采取多樣化的處理方式，用法律武器來(lái)保護自身的合法權益，科學(xué)高效地處理各類(lèi)糾紛案件。四是維護穩定。積極參與和推進(jìn)相關(guān)改革，做好可靠的風(fēng)險評估和防范機制。對不同利益群體的訴訟，在政策和法律允許的范圍內妥善解決。法律事務(wù)部門(mén)密切協(xié)同配合，盡最大的努力做好這些工作。
2. 落實(shí)基礎工作發(fā)揮預防作用
加強管理最重要的是做好基礎工作。法律事務(wù)工作也必須將基礎工作落到實(shí)處。要從六個(gè)層面入手，促進(jìn)基礎工作的有序進(jìn)行。
一是不斷進(jìn)行體系的構建與完善。
明確法律事務(wù)的工作目標，在此基礎上不斷優(yōu)化法律顧問(wèn)制度，從而形成一套較為完善的工作程序和責任體系。
二是建設相關(guān)制度。
對于合同要進(jìn)行科學(xué)高效的管理，充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，并以此為基礎不斷構建合同管理與監督機制，并在這一過(guò)程中，制度化管理授權、律師、企業(yè)文本、商標使用授權等工作并建立信息化平臺，將企業(yè)各項工作納入到合理高效的軌道上來(lái)，推動(dòng)各項工作與事務(wù)的有效處理[4]，在實(shí)際操作的過(guò)程中不斷完善與發(fā)展，規范企業(yè)法律事務(wù)工作，使得企業(yè)法律事務(wù)管理工作有規章可循，能夠約束自身的行為。
三是不斷推進(jìn)文本建設活動(dòng)。
充分重視文本在企業(yè)管理中的作用，將文本開(kāi)發(fā)作為下一階段企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與核心，使文本管理覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，并建立數據信息平臺，使其在文本的日常管理與使用過(guò)程中得到應用，在推動(dòng)文本有效管理的同時(shí)，促進(jìn)文本的有效使用。
四是不斷進(jìn)行法律風(fēng)險管理機制的優(yōu)化與調節工作，有效評估與預測企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能面臨的諸多風(fēng)險，并基于過(guò)往企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與糾紛主要類(lèi)別，進(jìn)行預案的分析與制作，使得風(fēng)險管控機制有較強的可預見(jiàn)性、傾向性以及高度的整合性，從而為相關(guān)工作的有序開(kāi)展創(chuàng )造極為有效的條件。
五是構建信息系統與相關(guān)平臺。
在構建管理平臺與系統的過(guò)程中，要立足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，采取行之有效的方式，來(lái)保證企業(yè)法律事務(wù)信息管理系統的有效構建，使其能夠滿(mǎn)足企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與管理工作開(kāi)展的客觀(guān)要求。同時(shí)，繼續做好法律權證與管理系統的推廣工作。
六是開(kāi)展普法教育。
企業(yè)管理者要樹(shù)立起法制意識與法律觀(guān)念，提升自身對于法律法規的認識程度，并在此基礎上不斷學(xué)習相關(guān)法律知識，提高法律素質(zhì)。在思考問(wèn)題的過(guò)程中，融入法律知識的內容，從而有效提升決策的科學(xué)性與高效性，減少法律糾紛發(fā)生的可能。同時(shí)要組織相關(guān)工作人員參與到法律事務(wù)工作管理之中，通過(guò)一系列的培訓與學(xué)習，使得相關(guān)工作人員樹(shù)立起法制觀(guān)念，能夠自覺(jué)地用法律知識來(lái)規范自身的行為，用法律手段與途徑來(lái)處理工作中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題，從而保證工作的順利開(kāi)展，提升企業(yè)的管理能力與水平，真正發(fā)揮法律事務(wù)工作在企業(yè)中的保障促進(jìn)作用，推動(dòng)企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下健康快速發(fā)展。
3. 打造敬業(yè)專(zhuān)業(yè)的法律人才隊伍
法律事務(wù)工作的知識性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性和綜合性都很強，對人員素質(zhì)要求很高，只有擁有高素質(zhì)人才，才能發(fā)揮好保障促進(jìn)作用。目前，法律事務(wù)工作越來(lái)越受重視，各方面的法律需求越來(lái)越多，這就給法律事務(wù)人員提供了發(fā)揮才能的空間，又對法律事務(wù)人員的自身素質(zhì)提出了新的要求。企業(yè)法律事務(wù)部門(mén)要抓好以下四項工作，盡快建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的法律人才隊伍。首先認真抓好培訓。
然后認真整理和總結之前的經(jīng)驗和教訓，把積累的管理智慧、總結的管理要求、防范的風(fēng)險重點(diǎn)認真研討并固化到文本中去，使系統法律事務(wù)人員都能夠學(xué)習與借鑒。此外，學(xué)習與借鑒大企業(yè)的經(jīng)驗，高度關(guān)注并妥善應對法律變化，不斷提升自己，實(shí)現自我完善。還要高度重視隊伍的作風(fēng)建設。廣大法律事務(wù)人員要培養“耐得住寂寞、沉得下心來(lái)”的心態(tài)，立足長(cháng)遠，端正定位，以精湛的專(zhuān)業(yè)贏(yíng)得認可，以愛(ài)崗敬業(yè)確保工作到位。
三、結語(yǔ)
綜上所述，在我國法律體制不斷健全與市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，法律和企業(yè)之間的聯(lián)系日益緊密。只有適應當今的法律體制，積極調整，才能使法律事務(wù)工作真正發(fā)揮保障促進(jìn)作用。
參考文獻：
[1] 劉安 . 公司治理的政治經(jīng)濟學(xué)維度——基于中國公司法的分析 [J]. 證券法苑 ,2014,13(4):62-87.
[2] 全國企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格考試用書(shū)編委會(huì ) . 企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)分冊 [M]. 北京 : 經(jīng)濟科學(xué)出版社 ,2014.
[3] 翟繼光 . 中央企業(yè)法律風(fēng)險管理報告 2013[M]. 北京 : 中國經(jīng)濟出版社 ,2014.
[4] 楊立杰 . 企業(yè)發(fā)展中的法律事務(wù)管理問(wèn)題分析 [J]. 中國商貿 ,2012(4).
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