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我國國際建設工程承包法律制度分析論文
1、我國的國際建設工程承包法律制度
從我國目前的實(shí)際情況來(lái)看，還沒(méi)有制定完整的國際工程承包法。涉及到國際工程承包法律的問(wèn)題，主要是依據我國建筑法律法規和對外經(jīng)濟技術(shù)合作法律法規來(lái)進(jìn)行處理。因此，可以說(shuō)，在國際工程承包法律制度建設方面，我國的相關(guān)領(lǐng)域的法律架構并不完善。
2、我國國際建設工程承包法律體系的特點(diǎn)分析
從總體上來(lái)看，我國的國際建設工程承包法律法規，層次較低，在較低的層面，不同部門(mén)制定的相關(guān)規章制度，不夠嚴謹，有的條款甚至存在一定程度的相互抵觸，在實(shí)際落實(shí)和執行過(guò)程中，操作性較差。到目前為止，仍沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的國際工程承包方面的法律行政法規，對外經(jīng)濟技術(shù)合作法律法規中，國際工程承包法律的位階相對很低。
3、我國國際建設工程承包立法應遵循的基本原則
3．1國家主權原則。國際建設工程在承包立法方面，不可逾越國家的主權。涉及到多個(gè)國家的，各國之間要相互尊重，這也是國際法基本原則的要求。國際建設工程，不僅涉及到資金的國際流動(dòng)，也涉及到勞務(wù)的國際流動(dòng)，不同國家要在平等的基礎上，進(jìn)行合作。對于國際建設工程承包出現的問(wèn)題，要選擇適合本國的法律，按照的相關(guān)的合同規定，處理爭議問(wèn)題。在維護本國利益的基礎上，不損害他國利益。
3．2公平互惠原則。在國際建設工程方面，由于涉及到的國家較多，人口眾多，因此，在國家建設工程承包立法方面，要綜合考慮各方的利益。不得通過(guò)特殊的法律條款，為一些大型建筑工程集團，謀取不正當利益。國際建設工程的雙方當事人，要在平等的法律地位上進(jìn)行談判，任何一方，不能擁有特殊權利，更不能以打壓小。相關(guān)合同的簽訂，要在平等協(xié)商、充分溝通的前提下，自愿簽訂。在經(jīng)濟方面，合同的雙方要注意照顧對方的經(jīng)濟利益，堅持權利與義務(wù)的對等。不能以一方在資源、技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢，去損害另一方的利益。
3．3尊重國際慣例原則。國際建設工程的立法，要尊重基本的國際慣例。在現代國際關(guān)系中，國與國之間的合作不斷深化，相互之間的交往程度日益加深，但是仍然存在較大的利益分歧，這種分歧的存在，就使得國際經(jīng)濟活動(dòng)中的統一立法面臨較多的困難。在這種情況下，堅持國際慣例原則就顯得非常重要。國際慣例是在長(cháng)期的國際交往過(guò)程中，形成的，得到大多數國家尊重和認可的一致行為準則。國家建設工程承包立法，要參照國際慣例的類(lèi)似情況，對不同的利益主體進(jìn)行調整，爭取制定的法律法規，可以滿(mǎn)足較多國家的使用需要。
3．4質(zhì)量第一原則。從國際建設工程的屬性來(lái)看，一般具有建設周期長(cháng)，投資規模大等特點(diǎn)。因此，相關(guān)國際建設工程承包立法應該堅持質(zhì)量第一的原則，在法律層面，提高對國際建設工程質(zhì)量的法律保護力度。國際建設工程，其質(zhì)量關(guān)系著(zhù)人們的生產(chǎn)和生活安全，也是承包企業(yè)施工技術(shù)的重要體現，影響著(zhù)合作雙方的關(guān)系，因此，在法律層面，一定要明確對國際建設工程質(zhì)量的要求。
4、構建和完善我國國際工程承包法律制度的對策分析
4．1立法部門(mén)要提高對國際建設工程承包法律的重視。進(jìn)入新時(shí)期，我國在推進(jìn)一帶一路戰略的過(guò)程中，會(huì )有越來(lái)越多的建筑企業(yè)集團，走出國門(mén)，到境外承包大型的基建工程。在這種情況下，企業(yè)所面臨的相關(guān)國際建設工程承包方面的法律問(wèn)題會(huì )運來(lái)越多，所以，國家的相關(guān)立法部門(mén)，必須要提高重視，認真籌備相關(guān)的立法工作。國際建設工程承包法律的制定，要得到國家立法部門(mén)以及其他各級單位的支持，以盡快制定我國在國際建設工程承包方面的獨立法律。
4．2制定科學(xué)的立法規劃，分清工程承包立法。包立法主要在行政法規、部門(mén)規章和地方性法規的層次展開(kāi)。而這些法規規章效力層次低，往往得不到嚴格遵守。同時(shí)這些法規規章之間相互沖突，嚴重影響了對工程承包的統一法律調整。有鑒于此，我們應提高工程承包的立法層次，工程承包立法原則上應以全國人大及其常委會(huì )制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規為主。制定科學(xué)的立法規劃，分清工程承包立法的輕重緩急，建立健全國際工程承包法律制度。在現行《建筑法》《招標投標法》基礎上、制定一系列配套法律制度。
4．3加強高層次的立法。我國現階段和國際工程承包立法主要在行政法規、部門(mén)規章和地方性法規的層次展開(kāi)。而這些法規規章效力層次低，往往得不到嚴格遵守。同時(shí)這些法規規章之間相互沖突，嚴重影響了對國際工程承包的統一法律調整。有鑒于此，我們應提高國際工程承包的立法層次，國際工程承包立法原則上應以全國人大及其常委會(huì )制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規為主。
4．4加強對國際建設工程的質(zhì)量的控制。在國際建設工程法律制度建設過(guò)程中，不能忽視對工程質(zhì)量相關(guān)法律條款的修訂。法律制度框架的完善，要把質(zhì)量控制的細節落實(shí)到位。國際建設工程的投資回收期很長(cháng)，相關(guān)的利益主體均承擔著(zhù)較大的風(fēng)險，在這種情況下，一定要通過(guò)法律程序，明確建設工程的質(zhì)量要求，以防在出現工程質(zhì)量問(wèn)題的情況下，出現較大分歧爭端，影響合作雙方的長(cháng)遠關(guān)系。
4．5重合同守信用，充分借鑒國際慣例。有約必守不僅是一般經(jīng)濟交往的基本準則，也是國際經(jīng)濟交往中的基本準則。在國際工程承包活動(dòng)中，雙方當事人在平等互利基礎上一旦簽訂了合同，就必須信守，不得違反，否則，將承擔相應的法律責任。國際慣例在國際工程承包領(lǐng)域的規范作用十分明顯，其影響往往超過(guò)特定國家的國內立法、甚至國際公約(條約)，因此，我們在立法工作中要充分消化和吸收國際慣例，以便使我國的工程承包法律制度與國際慣例相接軌。
4．6借鑒建筑工程企業(yè)的管理經(jīng)驗。建筑工程企業(yè)在實(shí)際國際建設工程承包方面的經(jīng)驗，是十分寶貴的資料。對于我國來(lái)說(shuō)，由于在國際建設工程承包方面的專(zhuān)業(yè)的法律。因此，在完善承包法律方面，要充分借鑒一些優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，立法部門(mén)要傾聽(tīng)一線(xiàn)管理技術(shù)人員的意見(jiàn)，提高相關(guān)立法的針對性。從實(shí)際情況來(lái)看，國內一些大型的建工企業(yè)，在管理國際建設工程承包方面，有著(zhù)良好的經(jīng)驗和管理技術(shù)，這方面的經(jīng)驗，對建筑工程承包立法，是非常有益的。
4．7提高國際間的立法合作水平。在國家建設工程承包立法方面，要不斷提高國際合作水平。對于我國來(lái)說(shuō)，要需向西方法律完善的國家學(xué)習，在國際建設工程領(lǐng)域，相關(guān)的承包、租賃、投資等方面的諸多法律，英美法系的國家，有著(zhù)非常優(yōu)秀和豐富的經(jīng)驗，在這方面，我國的相關(guān)立法部門(mén)，要主動(dòng)尋求同他們建立合作關(guān)系，并且深入推進(jìn)國際間的立法合作水平。一帶一路沿線(xiàn)的國家和地區，建設工程領(lǐng)域的相關(guān)法律，要提高協(xié)作層次，爭取建立一套地區性的建設工程法律。結語(yǔ)，在我國越來(lái)越多的建筑工程企業(yè)，走出去的時(shí)代背景下，國際工程承包及其法律制度受到越來(lái)越多的關(guān)注。我國建立國際工程承包制度的歷史相對較短，制度本身還很年輕，再加之我國一些特殊情況，使得國際工程承包法制建設存在諸多不足，但也應該看到我們處在國際慣例相對完善、有關(guān)國家立法相對成熟的背景下，這有利于學(xué)習外國先進(jìn)經(jīng)驗，把對我國有用的、世界范圍內普遍推行的、有積極成效的制度，科學(xué)地加以引用，才能使我國國際工程承包法律制度在規范化、法律化、科學(xué)化基礎上日益成熟和完善。
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