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FDI對我國國際收支的潛在風(fēng)險分析
內容摘要:改革開(kāi)放以來(lái),我國利用外商直接投資(FDI)取得了迅猛的發(fā)展,隨著(zhù)外商直接投資規模的擴大,外商直接投資從投資收益、貨物貿易、服務(wù)貿易等方面對我國國際收支平衡帶來(lái)潛在的負面影響。本文分析了FDI通過(guò)各項目影響國際收支平衡的渠道,概括了其對國際收支的潛在風(fēng)險,并提出應對的建議。關(guān)鍵詞:外商直接投資 國際收支 潛在風(fēng)險
外商直接投資從資本形成、技術(shù)擴散和促進(jìn)競爭等途徑對我國經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生了深遠的影響,有效地彌補了我國國內資本不足,有利于引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗,并促進(jìn)國民收入提高。與此同時(shí),隨著(zhù)FDI規模的不斷擴大,其對我國國際收支的影響開(kāi)始顯現,一方面每年流入的巨額外商直接投資,為我國資本項目帶來(lái)大量的順差,外資企業(yè)的出口也帶動(dòng)了我國出口的發(fā)展;另一方面,外商直接投資也對我國國際收支帶來(lái)很多潛在的風(fēng)險,國際經(jīng)驗表明,由于引資政策的不慎造成的國際收支失衡,往往是一國金融危機爆發(fā)的誘導因素。因此,有必要對這種影響進(jìn)行深入的分析,以減少外商直接投資對我國國際收支的潛在風(fēng)險,防范國際收支危機。
FDI影響國際收支的渠道
從外匯流入看,在外商直接投資成立時(shí),以匯入資本金形式帶來(lái)大量的外匯收入,形成資本與金融項目順差。外商直接投資企業(yè)成立后,在企業(yè)“投注差”之內可以自行借用直接外債,流入的外債將擴大資本與金融順差。以出口為導向的外商投資企業(yè)本身出口、外商直接投資企業(yè)對中國部分進(jìn)口產(chǎn)生的替代效應,將增加出口、減少進(jìn)口,從而帶來(lái)貿易順差。而從外匯流出看,外商直接投資企業(yè)成立初期的設備進(jìn)口、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的原材料及零部件進(jìn)口、支付外方的技術(shù)轉讓費等服務(wù)貿易項下支出、外商投資企業(yè)匯出利潤、股息、外商投資企業(yè)資本撤回等,都將減少相應項目的順差甚至形成逆差。
由此概括FDI對國際收支具有正、負效應:FDI流入造成的資本流入、FDI利潤再投資造成的資本流入、FDI流入引致的外債流入、FDI外資企業(yè)出口增加、外資企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)口替代品造成的進(jìn)口減少是對國際收支影響的正效應。外商投資企業(yè)的設備進(jìn)口、原材料進(jìn)口、服務(wù)貿易項下支出、投資利潤匯出、FDI的資本回流、對國際收支的負效應。國際收支的凈效應將取決于上述各項金額的對比。
FDI對資本與金融賬戶(hù)收支的影響
。ㄒ唬 FDI對貿易賬戶(hù)的影響
貿易項目余額反映一國的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品在國際上的競爭力以及在國際分工中的地位,表現了一個(gè)國家或地區自我創(chuàng )匯的能力,是一國對外經(jīng)濟交往的基礎。外商直接投資對我國的出口貢獻是顯著(zhù)的。1986-2007年,我國進(jìn)出口貿易總額累計11.8萬(wàn)億美元,外商直接投資企業(yè)累計進(jìn)出口6.1萬(wàn)億美元,占比達52%。其中,外商投資企業(yè)出口累計3.2萬(wàn)億美元,占比50%,尤其是自2001年以來(lái),外商投資企業(yè)每年出口占全國貿易出口比重均超過(guò)50%,2004-2007年出口占比更是達57%以上。
。ǘ〧DI對服務(wù)貿易賬戶(hù)的影響
2007年,我國服務(wù)貿易總規模2523億美元,較1985年增長(cháng)約43倍。在規模擴大的同時(shí),經(jīng)歷了從較小順差到較大逆差的過(guò)程。1985年服務(wù)貿易賬戶(hù)順差6.22億美元,2007年,逆差79億美元。我國服務(wù)業(yè)競爭力本來(lái)就較為薄弱,而因為加入WTO,電信、金融、保險、旅游等服務(wù)貿易逐步開(kāi)放,導致服務(wù)項下逆差擴大。
。ㄈ〧DI對投資收益賬戶(hù)的影響
FDI規模的擴大導致投資收益逆差增加。投資收益相對于直接投資具有滯后的變化特點(diǎn),因為正常的收益要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干年內才會(huì )產(chǎn)生。尤其值得關(guān)注的是,2005年,投資收益在連續10年逆差后,出現91.15億美元的順差,主要的原因:一是在于2005年人民幣匯率形成機制改革,由于人民幣升值的壓力和預期,使得投資收益滯留在境內,推遲匯出。二是2005年之后,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,部分行業(yè)出現過(guò)熱現象,資本市場(chǎng)發(fā)展較快,外商投資企業(yè)利潤境內再投資增多。而滯留在境內的利潤以及利潤再投資所產(chǎn)生的利潤,在人民幣升值壓力緩解后和國內經(jīng)濟出現下滑跡象時(shí),將可能導致集中匯出的情況,給國際收支帶來(lái)更大的潛在風(fēng)險。
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