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淺談加強科研單位的財務(wù)管理
摘 要:通過(guò)更新觀(guān)念,科學(xué)理財;明確目標、科學(xué)分配;統收統支,兼顧效益;加大力度,加強監管,實(shí)現科研單位財務(wù)管理的加強。
關(guān)鍵詞:科研單位;財務(wù)管理;觀(guān)念更新;加強監管
科研單位過(guò)去經(jīng)費來(lái)源主要是財政撥款,來(lái)源渠道單一。隨著(zhù)科研單位逐步經(jīng)營(yíng)化,科研單位的運行機制也在相應地發(fā)生改變,資金來(lái)源除了財政撥款外,很大一部分來(lái)源于市場(chǎng),科研單位從過(guò)去的單一的搞科研逐漸向經(jīng)營(yíng)型發(fā)展的變化。在科研單位的外部環(huán)境與內部的運行機制都發(fā)生了很大變化的情況下,要加強科研單位的財務(wù)管理,就是要建立與新形勢相適應的財務(wù)機制。要結合科研單位的特點(diǎn),充分發(fā)揮財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析的職能作用,依據《會(huì )計法》、《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》等國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,對單位的各項科研、業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。
一、更新觀(guān)念,科學(xué)理財
(一)樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念
過(guò)去科研單位只注意科研開(kāi)發(fā),產(chǎn)品有無(wú)市場(chǎng)很少考察。在新的經(jīng)濟形勢下,科研成果能否轉化為生產(chǎn)力、進(jìn)入市場(chǎng)很關(guān)鍵。這就要求科研單位樹(shù)立以市場(chǎng)為導向,獲取社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念,要做好市場(chǎng)預測分析,對于科研項目要進(jìn)行可行性研究,做可行性研究報告并進(jìn)行財務(wù)分析,為財務(wù)決策提供依據。
(二)樹(shù)立風(fēng)險收益觀(guān)念
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟中,由于市場(chǎng)機制的作用,使任何一個(gè)單位的利益都具有不確定性,都要承擔一定程度的風(fēng)險�？蒲袉挝浑S著(zhù)經(jīng)營(yíng)化的不斷深入,一方面給科研單位帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間,另一方面也加大了科研單位的經(jīng)營(yíng)、收益風(fēng)險。所以,科研單位的財務(wù)管理人員一定要樹(shù)立風(fēng)險與收益相協(xié)調的理財觀(guān)念,對內外環(huán)境變化帶來(lái)的種種不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預測,并及時(shí)地采取各種防犯措施,在獲取收益的同時(shí),把風(fēng)險降低到最小的程度。
(三)樹(shù)立信息管理觀(guān)念
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,科技日益發(fā)達,信息無(wú)處不在,這就要求科研單位財務(wù)管理人員時(shí)刻研究市場(chǎng),掌握信息,不斷地抓住機遇,迎接挑戰,有效地協(xié)調內外關(guān)系,利用信息進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)分析和決策。
二、明確目標,科學(xué)分配
(一)明確財務(wù)管理目標
除了保證單位價(jià)值最大化,還要根據新時(shí)期各科研單位的實(shí)際情況保證獲取科研成果和科研人才的最大化,從而最大限度地提高單位的綜合競爭能力和創(chuàng )新能力�？蒲袉挝坏呢攧�(wù)關(guān)系除兼顧債權人與債務(wù)人的關(guān)系外,還應考慮到單位內部與項目組的關(guān)系,單位承擔科研項目的大小、數量的多少都直接影響到單位生存與發(fā)展,所以科研單位應將財務(wù)關(guān)系的重點(diǎn)放在單位與項目組之間的關(guān)系上,制定出有利于單位的發(fā)展和有利于爭課題和爭項目的激勵機制,充分調動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,抓住財務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)努力為項目和科研人才服務(wù)。
(二)科學(xué)分配利益
作為科研單位,祖國和人民的利益高于一切,但是科研人員的知識勞動(dòng)也應當從利益分配中得到體現,科研成果轉化為收入后,可以拿出一部分作為收益或獎勵給科研人員,這部分收益的金額大小可依結余金額的一定比例來(lái)提取,同時(shí)結合項目經(jīng)費總額和人均結余情況來(lái)考慮并報經(jīng)主管部門(mén)批準。這種分配、激勵機制勢必會(huì )激發(fā)科研人員創(chuàng )新與發(fā)展的熱情,勢必會(huì )推動(dòng)大批科研成果產(chǎn)業(yè)化,勢必會(huì )促進(jìn)科研單位的大力發(fā)展。
三、統籌安排,合理預算
(一)編制預算
這是科研單位財務(wù)管理的一項非常重要的工作。如何合理地籌集、分配和使用資金,對促進(jìn)科研單位的科研業(yè)務(wù)發(fā)展有重要的意義。財務(wù)人員首先要按照上級主管部門(mén)和財政部門(mén)的要求,依照
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