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淺談教師評價(jià)與學(xué)校的科學(xué)管理
內容摘要:
本文從教師評價(jià)的概念入手,研究了教師評價(jià)原則和功能,并在此基礎上探討了教師評價(jià)與學(xué)?茖W(xué)管理的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:教師評價(jià) 教育評價(jià) 教育科研 教育管理
教育評價(jià)是教育科學(xué)研究的重要領(lǐng)域之一。教師評價(jià)是整個(gè)教育評價(jià)中的一個(gè)極其重要的組成部分。
當前,很多學(xué)校都進(jìn)行了學(xué)校內部管理體制改革,其主要內容是學(xué)校內部實(shí)行校長(cháng)負責制、教職工聘任制、校內結構工資制和工資總額包干。再加上教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作已制度化,這些新問(wèn)題的出現,促使了教師評價(jià)的工作必須走上科學(xué)化的軌道。如果沒(méi)有對教師的比較客觀(guān)、比較科學(xué)的評價(jià),那么對教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定及對教師的獎懲就會(huì )成為問(wèn)題。
為了進(jìn)一步提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校的管理必須科學(xué)化。在學(xué)校諸多的管理工作中,對教師的管理是最為重要的環(huán)節。能夠科學(xué)地、客觀(guān)地評價(jià)教師的工作,應該是實(shí)現對教師管理科學(xué)化的最重要的標志。因此,隨著(zhù)學(xué)?茖W(xué)管理水平的提高,學(xué)校管理者就愈加感到教師評價(jià)工作的重要。
一、教師評價(jià)的概念
教師評價(jià)屬于教育評價(jià)的大范疇,所以我們首先要弄清教育評價(jià)的概念。教育評價(jià)是在一定的教育價(jià)值觀(guān)的指導下,根據一定的教育目標,遵循一定的程序,運用科學(xué)的方法,借助現代技術(shù)廣泛收集評價(jià)信息,全面地對教育現象進(jìn)行價(jià)值判斷,從而為教育決策提供依據,改進(jìn)教育服務(wù)的過(guò)程。 從教育評價(jià)的概念就可以界定教師評價(jià)的概念。我們認為,教師的評價(jià)應是在正確的教育價(jià)值的指導下,根據學(xué)校的教育目標和教師所應承擔的任務(wù),按照規定的程序,運用科學(xué)的方法,借助現代技術(shù)廣泛收集評價(jià)信息,對教師個(gè)體的工作質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值的判斷,從而為教師改進(jìn)工作,為學(xué)校領(lǐng)導加強和改進(jìn)教師隊伍的管理與建設及進(jìn)行決策提供依據的過(guò)程;谏鲜龅恼J識,實(shí)施對教師的評價(jià)必須明確以下幾點(diǎn):
1、教師評價(jià)的根本目的在于:確立衡量一個(gè)教師的標準,充分發(fā)揮教育評價(jià)的導向、激勵、改進(jìn)的功能。通過(guò)評價(jià)過(guò)程的反饋、調控的作用,促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結、不斷改進(jìn)自己的工作,調動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng )造性,同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導不斷加強對教師隊伍的管理和建設,最終達到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
2、對于教師評價(jià)的依據應是:正確的教育價(jià)值觀(guān)、學(xué)校的教育目標、教師的根本任務(wù)及國家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規范要求。
3、教師的工作具有與其他行業(yè)的工作不同的復雜性。如教師工作對象的復雜多變性;教育教學(xué)過(guò)程的多因素、多變化,可比因素不易確定;教育周期長(cháng),教育效果滯后;教育成果的集體性等等。因此,對教師工作質(zhì)量的評價(jià)只憑學(xué)校領(lǐng)導的主觀(guān)印象,或只憑學(xué)生成績(jì)及只憑群眾的選票都是不全面、不科學(xué)的,因而也是不準確和不公正的。運用現代教育評價(jià)的手段和方法,就可以在很大程度上克服上述的弊端。鑒于教師工作的復雜性,在評價(jià)方法上務(wù)必采用定量和定性相結合的辦法,同時(shí)要對教師的全部工作進(jìn)行多指標、多方位的綜合分析和判斷,這樣才能使教師工作質(zhì)量的評價(jià)更科學(xué)、更準確,更能反映每個(gè)教師工作的真實(shí)情況。
二、教師評價(jià)的原則
評價(jià)的基本原則是評價(jià)的理論依據、指導思想的具體體現,也是對評價(jià)工作的基本要求。正確的評價(jià)原則不僅是統一人們的思想和行動(dòng)的規范,而且是指導、控制、協(xié)調評價(jià)過(guò)程的保證。在評價(jià)過(guò)程中,正確貫徹各項原則,不僅利于端正主評、被評人員的態(tài)度,克服主觀(guān)性、片面性、隨意性,提高評價(jià)的信度和效度,而且有利于加強評價(jià)的規范化、科學(xué)化、有序化的程度,增強評價(jià)的客觀(guān)性、準確性。教師評價(jià)屬于教育評價(jià)的范疇之內,因此,教育評價(jià)所應遵循的原則也就是教師評價(jià)所應遵循的原則。
1、方向性原則,指對于教師的評價(jià)一定要有利于學(xué)校實(shí)現教育目標,有利于端正辦學(xué) 方向,有利于樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀(guān)、人才觀(guān)。如果方向不明確,教師評價(jià)就會(huì )走上歧途,同時(shí)會(huì )對學(xué)校貫徹教育方針帶來(lái)消極影響。因此,確定正確的方向是教師評價(jià)工作的重要前提。在評價(jià)中,必須對每個(gè)教師的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、教書(shū)育人和教學(xué)的能力、工作效績(jì)作出公正、準確而又全面的價(jià)值判斷,充分發(fā)揮評價(jià)的導向作用。
2、客觀(guān)性原則,即科學(xué)性原則。就是在教師評價(jià)時(shí),必須采取客觀(guān)的、實(shí)事求是的態(tài)度,從客觀(guān)實(shí)際出發(fā),獲取真實(shí)信息,抓住本質(zhì)的 東西進(jìn)行分析。 教師所從事的是以腦力勞動(dòng)為主的,既勞心又勞力的特殊的復雜勞動(dòng)。這種勞動(dòng)的復雜性表現為勞動(dòng)對象的復雜性、勞動(dòng)過(guò)程的復雜性、 勞動(dòng)成果的復雜性。另外,教師的勞動(dòng)又富有創(chuàng )造性,教育工作又有周期長(cháng),教育效果滯后的特點(diǎn)。這些在評價(jià)教師時(shí)均應給予充分考慮,這樣才能使評價(jià)更符合客觀(guān)實(shí)際。
3、全面性原則,是指在確定和運用評價(jià)標準時(shí)要全面、不可片面。貫徹全面性原則,一方面要抓住評價(jià)標準的全面性,另一方面還要抓 住評價(jià)過(guò)程,廣泛全面收集評價(jià)信息。 教育本身就是一個(gè)多層次、多因素、多變量的動(dòng)態(tài)系統,教師的工作也是多層次、多變量構成的一個(gè)有機的整體結構。因此,在對教師 評價(jià)時(shí),要進(jìn)行多指標、多方位、多層次的分析和判斷,力求真實(shí)準確的反映教師工作的全貌。作為評價(jià)的信息和資料,要盡可能全面、準確、真實(shí),不能憑片面的材料,少數人的反映進(jìn)行評價(jià)。 全面性原則并不是把各評價(jià)要素不分主次、不區分重點(diǎn)與非重點(diǎn),也決不是把各指標數量簡(jiǎn)單相加,而是應配以不同的數量進(jìn)行綜合的 評價(jià)。
4、主體性原則,是指明確被評價(jià)者在評價(jià)中的地位和作用。
長(cháng)期以來(lái),人們一提評價(jià),就是上級對下級、領(lǐng)導對教師或是教師對學(xué)生的評價(jià)、考核,因而視被評價(jià)者為客體。這種認識是不全面的,從實(shí)踐的效果及發(fā)展的趨勢來(lái)看,強調自我評價(jià),強調被評價(jià)者的主體性,使其處于主動(dòng)的地位,產(chǎn)生積極參與的意識,這既使評價(jià)產(chǎn)生更加積極的效果,也是主體性原則的具體體現。在對教師的評價(jià)中,教師既是評價(jià)的客體,又是評價(jià)的主體。因此,要尊重教師在評價(jià)中的主體地位,充分調動(dòng)每個(gè)教師的主動(dòng)性、積極 性、自覺(jué)性。這樣才能使評價(jià)的過(guò)程真正成為教師的自我認識,自我分析,自我改進(jìn),自我完善和自我教育的過(guò)程,使教師的評價(jià)工作達到預期的目的。
5、可行性原則,是指評價(jià)的指標、標準可行;評價(jià)的方法及運用的技術(shù)手段可行;工作安排可行。指標和標準要切實(shí)注意從實(shí)際出發(fā), 防止要求過(guò)高或過(guò)低。方法和技術(shù)手段既要注意科學(xué)性,又要注意簡(jiǎn)便易行。工作安排要求與學(xué)校的日常工作相結合,不要增加很多額外負擔。 在當前,開(kāi)展對教師工作評價(jià)時(shí),科學(xué)性原則尤為重要。因為這項工作目前還是處于剛剛起步階段,所以應該允許它要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程, 由不完善到逐漸完善,由不夠科學(xué)到逐漸科學(xué)化。這也是教師逐漸適應的過(guò)程,同時(shí)也是廣大教師逐漸學(xué)習教育評價(jià)的過(guò)程。評價(jià)的指標和標準不可生搬硬套,一定要結合本學(xué)校的實(shí)際,同時(shí)一定要取得教師的認同。不要形成對教師的評價(jià)是領(lǐng)導強加給教師們的,這不利于發(fā)揮教師在評價(jià)中的主體作用。采用的評價(jià)方法和技術(shù)手段也要讓教師心中清楚,懂得為什么要采用這種方法和技術(shù)手段。即讓教師在參與評價(jià)的過(guò)程中學(xué)習一些有關(guān)教育評價(jià)的理論和知識。學(xué)校領(lǐng)導切忌用自己的愿望,主觀(guān)的設想強加給教師們,否則再科學(xué),再完善的評價(jià)方案也是不可行的。
6、定性與定量相結合的原則,在對教師工作進(jìn)行評價(jià)時(shí),這條原則尤為重要。有些評價(jià)要素的標準可以量化,就可采用定量分析。這種 分析能比較準確的反映客觀(guān)實(shí)際,防止主觀(guān)性。但是在評價(jià)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效益時(shí),采用定量的方法就很困難了,特別是關(guān)系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性" 。若這時(shí)強求用精確的數字去表示本身是模糊性質(zhì)的事物,這不僅不客觀(guān),而且也是不科學(xué)的。因此,在進(jìn)行教師評價(jià)時(shí),必須遵從定性與定量相結合的原則。這也正是教師工作的復雜性所決定的,切不可片面認為只有定量評價(jià)才是科學(xué)的,在實(shí)際工作中也應防止這種傾向。
三、評價(jià)的功能
1、導向功能
對教師評價(jià)的指標體系和評價(jià)標準是給教師的成長(cháng)和發(fā)展指明了方向 ,因而對教師的評價(jià)過(guò)程自然會(huì )具有導向的功能。
2、 激勵功能
評價(jià)可以使被評價(jià)者看到自己的成就和不足,能夠激起干部,教師,職工,學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情,激勵人們將全部精力投入工作,學(xué)習。這是評價(jià)的一種心理功能,驅動(dòng)被評價(jià)者的內部活力。因而評價(jià)在客觀(guān)上也對學(xué)校、干部、教師、職工、學(xué)生起著(zhù)督促作用,激勵其內部潛藏的積極因素的發(fā)揮。
3、反饋矯正功能
通過(guò)評價(jià)的反饋作用,及時(shí)獲得教育過(guò)程,教育效果的信息,可以使我們客觀(guān),準確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況,也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長(cháng)處與短處。這樣便于學(xué)校和教師經(jīng)常調節工作的目標與進(jìn)程,及時(shí)調節、及時(shí)強化、及時(shí)矯正,使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善,得到改進(jìn),從而達到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。
4、 鑒定功能
對一所學(xué)校,一位教師進(jìn)行評價(jià),必然會(huì )有評價(jià)的結果,這評價(jià)的結果會(huì )對學(xué)校,教師具有鑒定的功能。只要評價(jià)的指標體系,評價(jià)標準,評價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀(guān)的,那么評價(jià)的結論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀(guān)的。因此,通過(guò)評價(jià)來(lái)對學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀(guān)的。
但是,如果在評價(jià)中只是著(zhù)眼于評價(jià)的鑒定功能,那么我們的評價(jià)工作就會(huì )偏離軌道而走上彎路。所以,在評價(jià)工作中要特別注意發(fā)揮前三個(gè)功能的作用,F代管理學(xué)派是以決策為著(zhù)眼點(diǎn)的。評價(jià)學(xué)生的主要目的不是為了把學(xué)生分等,目的應該使學(xué)生明確的知道自己的長(cháng)處和短處,同時(shí)也為了便于教師了解學(xué)生,能夠面對學(xué)生不斷改進(jìn)自己的教育教學(xué)工作。評價(jià)教師的主要目的也不是在于評級和獎懲,而是在于使教師更加了解自己的工作狀況,從而去不斷改進(jìn)自己的工作。同時(shí),也便于使學(xué)校的領(lǐng)導通過(guò)對教師的評價(jià),看到在學(xué)校管理中存在的不足,從而去改進(jìn)學(xué)校的管理工作。對教師的評價(jià)一般是形成性評價(jià),而不是終結性評價(jià),因而在對教師的評價(jià)中應充分發(fā)揮評價(jià)的導向、激勵和反饋、矯正的功能?傊,應強調評價(jià)的主要目的是為了便于改進(jìn)工作,是對被評價(jià)者達到預期目標的保證和鞭策。
四、教育評價(jià)與學(xué)校的科學(xué)管理
學(xué)校管理科學(xué)化的重要標志之一就是實(shí)現對教師隊伍管理的科學(xué)化,因為對教師的管理無(wú)疑是學(xué)校諸多管理中最重要的內容。對于教師的評價(jià)就是加強對教師隊伍管理和建設的一個(gè)有力措施,是實(shí)現教師隊伍管理科學(xué)化的正確途徑。因此,教師的評價(jià)是實(shí)現學(xué)校管理化科學(xué)化有效措施。
1、教師評價(jià)的指標體系和評價(jià)標準為教師隊伍的科學(xué)管理提供了可靠的依據和客觀(guān)的標準。
管理的主要職能是組織、協(xié)調和控制,領(lǐng)導的主要職能是引導和帶領(lǐng)。學(xué)校的領(lǐng)導既是管理者又是領(lǐng)導者,只有抓好對教師隊伍的科學(xué)管理,才能率領(lǐng)全體教師齊心協(xié)力去實(shí)現學(xué)校的目標。對學(xué)校教師隊伍管理的核心問(wèn)題就是實(shí)施教師的目標管理。我們所制定的教師評價(jià)的指標體系和評價(jià)標準,就是根據學(xué)校的教育目標、教師的任務(wù)而制定的,而且這套指標體系和評價(jià)標準、評價(jià)辦法均應符合現代化教育評價(jià)的科學(xué)的指導思想、原則、方法、程序。這樣才能為學(xué)校領(lǐng)導加強教師隊伍建設,實(shí)施目標管理提供可靠的依據和客觀(guān)的標準。過(guò)去我們對教師的評價(jià)往往是經(jīng)驗型的,因而容易出現主觀(guān)、片面和評價(jià)標準隨意性強,評價(jià)依據不一致、不系統等問(wèn)題。由于評價(jià)本身不夠科學(xué),所以也將導致對教師隊伍的管理缺乏科學(xué)性,勢必對教育科學(xué)帶來(lái)不利的影響。與此相反,科學(xué)的教師評價(jià)的指標體系和評價(jià)標準是可靠的和客觀(guān)的,這必將促使教師隊伍的管理科學(xué)化。
2、 教師評價(jià)工作有利于完善教師隊伍科學(xué)管理的過(guò)程。
所謂的科學(xué)管理過(guò)程是各個(gè)管理環(huán)節相互聯(lián)系的有目的、有秩序的系統控制過(guò)程。學(xué)管理的科學(xué)系統過(guò)程包含計劃、實(shí)施、檢查、總結等 基本環(huán)節。學(xué)校對教師隊伍的科學(xué)管理就應不斷完善這些基本管理環(huán)節。多年以來(lái),由于沒(méi)有系統的教師評價(jià)制度,使對教師管理的基本環(huán)節或者相互脫節不能形成有序的系統,或者環(huán)節殘缺失去應有的管理效果。例如:只有制定計劃、組織實(shí)施的環(huán)節,而沒(méi)有評價(jià)的制度,因而使檢查、總結等環(huán)節落了空。實(shí)施了科學(xué)的教師評價(jià)工作,就為落實(shí)這些環(huán)節提供了有效途徑。我們不但要重視評價(jià)的本身,更要重視對評價(jià)結果的分析,這樣就可以完善對教師隊伍科學(xué)管理的環(huán)節,逐步健全了教師隊伍管理科學(xué)化的過(guò)程。
3、教師評價(jià)為學(xué)校強化教師隊伍的科學(xué)管理提供豐富可靠的信息,為教育決策提供依據。
反饋渠道暢通,才能獲得可靠而又豐富的信息,才能在此基礎上進(jìn)行正確的決策。學(xué)校領(lǐng)導加強教師隊伍管理和建設的根本任務(wù)是知人善任,合理使用教師,有計劃有目的的培養和提高教師的素質(zhì)。這就需要學(xué)校領(lǐng)導要全面、準確、深入的了解每個(gè)教師,不僅要了解教師的整體情況,還要了解每個(gè)教師的具體情況。過(guò)去沒(méi)有系統的教師管理評價(jià)制度,學(xué)校領(lǐng)導很難對全校教師的情況了解得很全面、很準確、很客觀(guān),這就給學(xué)校領(lǐng)導在任用、培養、提高教師的素質(zhì)等方面的決策帶來(lái)很大的困難。實(shí)施教師的評價(jià),學(xué)校領(lǐng)導就可以及時(shí)獲得關(guān)于教師工作的大量可靠的反饋信息,使學(xué)校領(lǐng)導對每個(gè)教師的情況形成全面準確的認識,為正確的決策提供了可靠的依據。
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