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干部創(chuàng )新教育分析論文
一、目前高校管理干部教育培訓存在的問(wèn)題
近年來(lái),高校管理干部教育培訓工作積極圍繞高校改革發(fā)展這一主題,把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關(guān)長(cháng)遠的系統工程來(lái)抓,通過(guò)努力已取得了一定成效。但是在培訓工作中仍存在一些問(wèn)題,主要表現為“四個(gè)不適應”:
1.教育培訓工作的認識與當前教育培訓工作的迫切性要求不適應
高校自身對管理干部教育培訓重要性和迫切性認識還不到位,沒(méi)有把管理干部的教育培訓提高到事關(guān)高校發(fā)展成敗的大局來(lái)認識,提高到加強干部領(lǐng)導水平和執政能力的高度上來(lái)認識。在管理干部隊伍建設中,長(cháng)期存在著(zhù)重使用、輕培養;重常規學(xué)習,輕系統培訓;重經(jīng)驗積累,輕培訓提高的現象。培訓對象對培訓的認識不到位,“談起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”現象較普遍存在。有的干部即使被動(dòng)地參加了某種培訓,也僅僅把參加培訓學(xué)習當作鍍金,熱衷于交朋結友。少數年輕干部認為自己學(xué)歷層次高,知識面廣,對培訓持無(wú)所謂態(tài)度,自認為應付工作已無(wú)問(wèn)題,即使參加了培訓,也是被動(dòng)應付。少數年齡偏大的干部認為自己有較豐富的經(jīng)驗,應付眼前工作綽綽有余,接受新理念、新知識的欲望不夠強烈。
2.培訓的內容、方式和方法與高校管理干部工作的實(shí)際需要不適應
目前高校管理干部教育培訓的內容與方法沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn),影響了教育培訓的質(zhì)量和效果。第一,高校培訓基地在干部知識更新和綜合業(yè)務(wù)能力培養方面的培訓十分有限,內容設置單一,針對性、實(shí)用性、創(chuàng )新性不夠,不能很好地滿(mǎn)足新形勢下高校管理干部接受新理念、新知識的需要;在培訓內容上缺少超前性,導致培訓對象沒(méi)有學(xué)習的動(dòng)力,吸引力不強。第二,理論講述比較多,用理論指導解決實(shí)際問(wèn)題的課程少,忽視了大多數學(xué)員理論與實(shí)踐結合解決實(shí)際問(wèn)題的需求以及不斷提高領(lǐng)導管理能力的需求。第三,在培訓方式上缺少多樣性,不適應高校管理干部接受心理,F行單純的封閉式培訓不能滿(mǎn)足干部對知識全方位、開(kāi)放式需求。培訓中對現代信息技術(shù)運用不夠,培訓手段傳統單一,影響接受知識的效果。第四,培訓方法上缺少靈活性,忽視了培訓對象的主體性特點(diǎn),難以調動(dòng)培訓對象的學(xué)習積極性。
3.培訓的資源不足與培訓工作的迫切需求不適應
面對新形勢下高校管理干部教育培訓工作的迫切需求,高校培訓資源的相對緊缺突顯出來(lái),直接影響了教育培訓工作廣泛和深人的開(kāi)展。與高校管理干部教育培訓的巨大需求相比,高校自身的教育培訓資源相對緊缺,教育培訓能力顯得較為單一和不足。目前高校管理干部培訓的主要基地是學(xué)校所設的黨校,少部分管理干部的培訓依托于上級黨;蚱渌刹拷逃嘤枡C構。由于編制和規模的限制,一所高校黨校的管理人員和教師資源畢竟是有限的,規模效應難以體現出來(lái),存在著(zhù)整體資源不能有效利用的現象。由于資金不足,設備老化和設施不完備也直接影響了培訓的效果。
4.教育培訓機制與教育培訓目標要求不適應
高校干部教育培訓工作機制不健全、不完善主要表現在:一是缺少剛性的、全面和系統的高校管理干部培訓的規劃。面對以效率為導向的干部人事制度改革中凸現的“工學(xué)矛盾”缺少有效對策。二是學(xué)習激勵機制尚未建立起來(lái)。一些干部對培訓學(xué)習的態(tài)度不積極,有的甚至認為是浪費時(shí)間,即使參加了也是在混時(shí)間,這都不可避免地影響到培訓質(zhì)量。三是學(xué)習結果反饋和運用機制還不完善。干部教育培訓沒(méi)形成完整的學(xué)習狀況評價(jià)指標體系和結果認定使用機制,使教育培訓缺乏有效激勵、約束機制。
二、高校管理干部教育培訓創(chuàng )新的對策
高校管理干部教育培訓創(chuàng )新是一項系統工程,涉及干部教育培訓工作的方方面面。筆者認為要從干部教育培訓的理念、內容、方式方法、運行機制、基地建設等方面大膽創(chuàng )新,不斷提高教育培訓效益。
1.拓寬教育培訓思路,實(shí)現教育培訓理念的創(chuàng )新
高校管理干部教育培訓工作的創(chuàng )新,最為主要的是理念的創(chuàng )新。一是要樹(shù)立人才就是資源的理念。要樹(shù)立強化管理干部培訓就是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的觀(guān)念,培訓出人才,培訓出效益,使管理干部培訓工作成為促進(jìn)高校發(fā)展的重要因素。二是要樹(shù)立以人為本的理念。教育培訓工作必須牢固樹(shù)立以人為本的思想,堅持以人為主體,充分尊重人。把提高高校管理干部隊伍的整體素質(zhì)和能力、實(shí)現干部的全面發(fā)展作為教育培訓工作創(chuàng )新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要樹(shù)立全方位開(kāi)發(fā)的理念。確立大開(kāi)放、大教育、大培訓觀(guān)念,使干部教育培訓工作的目標始終圍繞高校自身發(fā)展需求展開(kāi),建立全方位、立體式、寬領(lǐng)域、開(kāi)放型的干部教育培訓體系。四是要樹(shù)立可持續發(fā)展理念。要立足現實(shí),著(zhù)眼未來(lái),認真分析當前干部教育培訓工作中存在的各種問(wèn)題,科學(xué)把握高等教育國際化發(fā)展的總體趨勢及其對干部教育培訓工作的新要求,增強干部教育培訓工作的預見(jiàn)性、前瞻性、系統性。
2.把握高等教育發(fā)展趨勢,實(shí)現教育培訓內容的創(chuàng )新
隨著(zhù)高等教育辦學(xué)的競爭性、開(kāi)放性和多樣性的凸顯,現有的教育培訓內容已經(jīng)遠不能滿(mǎn)足新時(shí)期高校管理干部綜合素質(zhì)提高的需要,在培訓內容方面迫切需要創(chuàng )新和完善。創(chuàng )新教育培訓內容,就要掌握培訓需求,堅持政治思想理論、崗位專(zhuān)業(yè)知識與高校管理實(shí)踐的有機統一,特別要選擇那些與高校改革、發(fā)展密切相關(guān)的內容學(xué)深學(xué)透,促進(jìn)高校管理干部的專(zhuān)業(yè)化和高層次發(fā)展。應當逐步形成符合高校特點(diǎn)的干部培訓的“核心課程”體系。加強課程開(kāi)發(fā)的針對性、適應性和超前性,加大培訓內容的開(kāi)發(fā)和更新的力度。為此,首先圍繞提高高校管理干部的思想政治素質(zhì),堅持用黨的指導思想教育武裝干部,培養教育干部政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬。其次,圍繞提高干部的綜合素質(zhì),開(kāi)展崗位技能培訓,文化素養、思維創(chuàng )新和管理創(chuàng )新的培訓。應根據各級各類(lèi)干部履行崗位職責的要求,積極吸收經(jīng)濟、科技、法律等社會(huì )科學(xué)方面的最新研究成果,更好地滿(mǎn)足新形勢下高校干部的新需要。第三,圍繞提高高校管理干部工作能力,不斷加強高等教育管理,特別是現代大學(xué)制度建立等方面知識的學(xué)習,提高廣大高校管理干部管理業(yè)務(wù)的能力。
3.立足培訓效能提高,實(shí)現培訓方式方法的創(chuàng )新
質(zhì)量是培訓的核心,效果是培訓的目的。干部教育培訓的方式方法如何,對于實(shí)現培訓目標、提高培訓效果至關(guān)重要。因此要注重效能提高,實(shí)現培訓方式方法的創(chuàng )新。一是要做到培訓方式與培訓內容相適應。要改變理論培訓以灌輸為主導的方式,改革教學(xué)方式。比如,針對現代化大學(xué)制度建設這一高校發(fā)展的主題,應當帶著(zhù)問(wèn)題去調研,運用理論進(jìn)行研討,以加深對建立現代化大學(xué)制度理論的深人把握,增強收效。二是要做到培訓方式和培訓載體的創(chuàng )新。靈活多樣的培訓方法是增強培訓效果的關(guān)鍵。針對高校管理人員學(xué)歷層次高,自學(xué)和研究能力強的特點(diǎn),除了采取專(zhuān)題輔導、領(lǐng)導報告等常見(jiàn)的教學(xué)形式外,多采取自學(xué)原著(zhù)、分組討論、交流心得及各種參觀(guān)學(xué)習和實(shí)地考察形式,開(kāi)展生動(dòng)活潑的培訓。針對普遍存在的“工學(xué)矛盾”,采取自選培訓內容的“菜單式”、專(zhuān)項短期“學(xué)分制”式的培訓方式。三是理論和實(shí)踐結合的創(chuàng )新。在培訓中要變以往的灌輸式為互動(dòng)式、啟發(fā)式等。采取培訓前為培訓對象確定調研課題,帶著(zhù)問(wèn)題參加培訓,帶著(zhù)成果結束培訓,突出理論緊密聯(lián)系實(shí)際的實(shí)效性。
4.遵循干部成長(cháng)規律,實(shí)現激勵約束機制的創(chuàng )新
激勵約束機制是培訓效果根本的保證,是調動(dòng)高校管理干部參訓積極性和進(jìn)行約束的有效措施。首先要建立參訓激勵機制。應當將干部參訓情況納人干部年度和聘期考核的重要內容,作為干部任用的重要依據之一。堅持培訓與使用相結合,做到“三不’,原則:現職領(lǐng)導干部任職期內未達到規定參訓要求的,一般不能連續聘任;未經(jīng)系統培訓,不能任用到上一級領(lǐng)導崗位;未達到國內參訓要求的,不得選送到國外參加培訓;向上推薦干部時(shí),要上報本人參加培訓情況。其次要建立利益機制,把學(xué)習培訓與管理干部的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級、收人分配結合起來(lái),把管理干部參加學(xué)習培訓情況作為干部實(shí)績(jì)考核、各級領(lǐng)導班子思想政治建設的重要內容,促使干部在做好工作的同時(shí)把學(xué)習當成一項涉及自身利益的工作,學(xué)實(shí)學(xué)好。
5加強培訓資源整合,實(shí)現開(kāi)放性教育培訓創(chuàng )新
面對新形勢對高校管理干部素質(zhì)及隊伍建設的新要求,應當建設開(kāi)放的干部教育培訓系統。高校管理干部的培訓應當歸口管理,統一規劃,統一部署,以利于探求高校干部教育培訓規律,逐步完善符合時(shí)代要求和高校特點(diǎn)的干部教育培訓體系。整合高校黨校資源,建立高校黨校協(xié)作組織,實(shí)現高校黨校師資資源和設備資源的互補和共享。積極探索與國外院;蚺嘤枡C構“人員交流互派”培訓模式。積極利用上級黨校和社會(huì )培訓機構資源,建立合理分工、優(yōu)勢互補、互動(dòng)雙贏(yíng)的區域性干部培訓聯(lián)合體。