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水利工程經(jīng)濟效益評價(jià)論文
水利工程的效益主要指的是興辦水利工程所能夠獲得的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三個(gè)方面的效益。對于水利工程經(jīng)濟效益的評價(jià)，它是為了對水利工程項目的建設和方案的選定提供決策和判斷，進(jìn)而提高水利工程建設決策的科學(xué)性、合理性以及它的經(jīng)濟效益。
一、淺析水利工程建設中存在的問(wèn)題
(一)不注重配套設施的建設
在水利工程建設過(guò)程中存在著(zhù)不注重基礎配套設施建設的問(wèn)題，尤其是在建設小型的水利工程時(shí)，沒(méi)有充足的資金和材料以及設備，甚至有些地方?jīng)]有配套資金，地方相關(guān)部門(mén)和單位在資金管理上存在著(zhù)諸多的問(wèn)題，具體表現為財政制度不完善，沒(méi)有一個(gè)健全的管理制度和監督制度，以至于出現一些資金挪用、賬目混亂以及白條充賬等種種問(wèn)題，影響了水利工程項目的順利建設。
(二)不注重過(guò)程和質(zhì)量
此外，有些地方在水利工程建設一開(kāi)始就只注重其結果，而不注重建設過(guò)程和建設質(zhì)量。水利工程建設的各個(gè)部門(mén)關(guān)注的是資金由誰(shuí)來(lái)投入、施工單位是誰(shuí)、監理是誰(shuí)、以及設計由誰(shuí)來(lái)完成等等，而沒(méi)有真正的去關(guān)注問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，對整個(gè)工程建設過(guò)程和質(zhì)量監管都不夠重視，從而導致了工程上出現一些不必要的變更和問(wèn)題，最終使整個(gè)工程的質(zhì)量未能達到理想的效果。
(三)管理方面不到位
近年來(lái)我國水利工程存在著(zhù)管理制度不完善、管理方式不到位等問(wèn)題，在工程投入建設后，并沒(méi)有一套完善的運行管理機制。由于環(huán)境、技術(shù)條件以及資金方面的限制，致使大部分水利工程標準都比較低，而且工程建成之后的維修、養護經(jīng)費都嚴重缺乏，運行的機制差，相關(guān)的水管單位在工程建設完工之后沒(méi)有按照預期的成本去收取費用，從而導致工程在出現維修問(wèn)題的時(shí)候面臨著(zhù)資金嚴重緊張的局面。此外，由于一些地區相關(guān)單位的管理和重視力度不大，導致水污染和水資源浪費的現象及其嚴重，這在一定程度上會(huì )嚴重的影響水資源的利用率。
(四)自身客觀(guān)條件的制約
影響水利工程建設的順利進(jìn)行還有一個(gè)因素是屬于客觀(guān)條件的限制，它主要是指在水利工程建設的過(guò)程中，由于種種原因造成對生態(tài)環(huán)境和自然景觀(guān)的污染和破壞，對水資源的利用以及污染方面也會(huì )產(chǎn)生不利的影響，這些問(wèn)題的存在都是水利工程自身所導致的，這也成為制約水利工程建設的一些客觀(guān)因素，會(huì )在一定程度上影響水利工程建設的進(jìn)程。
二、水利工程經(jīng)濟效益評價(jià)計算的原則和范圍
在對水利工程經(jīng)濟效益做出評價(jià)時(shí)，應該使所產(chǎn)生的費用以及效益都要遵循一致對應的原則，也就是在項目的費用上和效益的計算范圍上，計算的價(jià)格水平和計算的內容都必須要一致。這不僅是為了使水利工程的費用和效益更具有可比性，而且還是保證經(jīng)濟評價(jià)結論的合理性。由于大型的水利工程所帶來(lái)的間接的效益是非常巨大的，因此在對此經(jīng)濟效益做出評價(jià)的時(shí)候，應該從它直接經(jīng)濟效益和直接費用以及間接經(jīng)濟效益和間接費用來(lái)分析。直接費用指的是用能夠反映出資源最優(yōu)使用效果的價(jià)格來(lái)計算整個(gè)工程投入的經(jīng)濟價(jià)值，直接效益是指用能夠反映出資源最優(yōu)使用效果的價(jià)格計算出來(lái)的工程產(chǎn)出物的價(jià)值。而間接費用則是指在水利工程建設過(guò)程中所造成的環(huán)境污染、資源浪費以及生態(tài)環(huán)境遭到破壞的代價(jià)和損失，也稱(chēng)作外部費用，間接效益指的是水利工程的建設完成為國民經(jīng)濟的發(fā)展所帶來(lái)的其他的效益和貢獻，即為推動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展和為人們的生活帶來(lái)便利，也稱(chēng)為外部效益。兩者之間是相對的，需要注意的是上述中所用的能夠反映出資源最優(yōu)使用效果的價(jià)格中已經(jīng)體現了工程中的某些外部費用和效益，在計算間接費用和間接效益時(shí)，不能重復計算該費用的效益。
三、有效提高水利工程經(jīng)濟效益的措施
(一)利用水利工程大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)
我們應充分利用水利工程的優(yōu)勢條件來(lái)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如利用水利工程大力發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)，為水產(chǎn)養殖營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，還可以發(fā)展相關(guān)的旅游業(yè)，使其成為旅游熱點(diǎn)，也可以利用水利工程周邊的空地來(lái)種植林木，不僅能增加經(jīng)濟效益，還可以美化環(huán)境，總之可以有效的利用水利工程帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步的加快區域經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)降低自身的負面效應
由于水利工程自身會(huì )產(chǎn)生一定的負面效應，會(huì )在一定程度上對自然景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此，我們應該采用更科學(xué)合理的方案進(jìn)行一系列的規劃和舉措，并且根據當地的實(shí)際情況進(jìn)行分析，堅持因地制宜的原則，對于工程完工后的一系列后續問(wèn)題注重及時(shí)處理，以最大程度的減少由于自身帶來(lái)的負面影響。
(三)完善配套設施并加強管理
一方面應加強完善相關(guān)的配套設施，在水利工程建設的過(guò)程中不能只是注重主體工程本身的建設，要最大限度的滿(mǎn)足主體工程對于配套設施的需求，力爭做到建一處的工程就配備相應的輔助設施。另一方面是制定相關(guān)的管理體制，加強對工程建設的管理，對工程建設的每一個(gè)步驟都要嚴格的按照法定程序來(lái)執行，使招標公開(kāi)透明化，避免暗箱操作的現象發(fā)生。還要健全監督管理體制，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴格監管，保障工程建設能達到預期效果。
四、結束語(yǔ)
水利工程的建設不僅關(guān)系著(zhù)整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且還極大地影響著(zhù)人們的生活，因此在工程建設的過(guò)程中我們要總結以往的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓，用科學(xué)合理的手段來(lái)不斷地改進(jìn)和建設水利工程，從而使水利工程最大限度的獲得經(jīng)濟效益。
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