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利用地下空間構建資源節約型武漢探析

時(shí)間:2024-08-28 23:07:39 經(jīng)濟畢業(yè)論文 我要投稿
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利用地下空間構建資源節約型武漢探析

     摘 要:針對武漢城市地下空間開(kāi)發(fā)利用現狀,分析城市地下空間資源開(kāi)發(fā)的有利條件以及開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題,就法律法規、總體規劃和資金來(lái)源三面提出了相關(guān)建議。以期武漢市更好建設“資源節約型、環(huán)境友好型”社會(huì )。?
  關(guān)鍵詞:地下空間;規劃利用;規劃;武漢?
  
  1 引言?
  
  經(jīng)濟的發(fā)展加快了我國城市化進(jìn)程的步伐,同時(shí)也吸引了大量農村人口涌入城市,對城市土地的需求也隨之增加。開(kāi)發(fā)利用城市地下空間是提高土地利用率,節約用地資源的重大舉措。目前,武漢市在地下商場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用方面取得了較好的效益。但是,在地下空間利用總體規劃方面還缺乏前瞻性。就具有武漢市標志性符號的洪山廣場(chǎng)而言,現在正面臨折了重建地鐵站的問(wèn)題。并且法律法規的不完善以及資金的短缺在武漢市地下空間開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中也造成了一定的阻礙作用。因此,合理的規劃利用城市地下空間已成為武漢建設“兩型”社會(huì )的必然途徑。?
  
  2 武漢市地下空間開(kāi)發(fā)利用的現狀?
  
  2.1 開(kāi)發(fā)空間大,經(jīng)濟效益可觀(guān)?
  為了規范城市地下空間開(kāi)發(fā)利用,武漢編制了《武漢主城區地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃》,明確了地下空間開(kāi)發(fā)利用的功能、布局、規模和規劃期限。在《武漢市地下空間開(kāi)發(fā)利用暫行規定》中,還提出了武漢市地下空間將實(shí)行有償使用的計劃,這一規定為武漢市全面開(kāi)發(fā)地下空間打下了基礎。根據武漢市對王家墩商務(wù)區市政綜合管理研究表明,采用地下綜合管溝集約化建設地下管線(xiàn)比分散直埋地下管線(xiàn)投資節約18%,經(jīng)濟、社會(huì )效益也十分明顯。?
  2.2 功能單一,規劃不合理?
  目前武漢城市發(fā)展的問(wèn)題迫使人們意識到地下空間利用的重要性,但是由于缺乏長(cháng)遠的戰略眼光,片面追求經(jīng)濟效益,導致了地下空間的開(kāi)發(fā)缺乏統一規劃,地下空間建設缺乏整體性、系統性,地上、地下空間不協(xié)調。?
  一般來(lái)說(shuō),衡量一個(gè)城市經(jīng)濟實(shí)力的主要指標是國民生產(chǎn)總值(GDP)。近幾年來(lái),武漢經(jīng)濟持續快速增長(cháng),對土地利用的需求也就越來(lái)越強烈。據專(zhuān)家預計,一個(gè)國家人均國民生產(chǎn)總值達到800~1000美元,就認定有能力開(kāi)發(fā)利用地下空間。2007年武漢人均國民生產(chǎn)總值已達到4700美元。但是,武漢市90%以上的地下空間用作停車(chē)場(chǎng),而這些停車(chē)場(chǎng)之間功能較單一,利用率不高。到2020年,武漢市的總人口均在1300萬(wàn)人到1700萬(wàn)人之間,機動(dòng)擁有量將達到180萬(wàn)輛甚至240萬(wàn)輛。不合理規劃地下空間的開(kāi)發(fā)利用,帶來(lái)了武漢市市區交通的壓力。尤其是當初建洪山廣場(chǎng)時(shí)認為洪山廣場(chǎng)地鐵2號線(xiàn)站在洪山體育館北側,而現在要改在洪山廣場(chǎng)正下方,這樣不管是在經(jīng)濟方面還是在交通壓力方面都將帶來(lái)很大的影響。從長(cháng)遠來(lái)看,如果當初規劃時(shí)在洪山廣場(chǎng)部分分區留下空地或簡(jiǎn)易建設,那么廣場(chǎng)下地鐵站的建設將大大減少了拆遷量以及減少了不必要的損失。?
  2.3 資金短缺,法律法規不健全?
  我們應充分認識到開(kāi)發(fā)地下空間在增強城市功能,改善城市環(huán)境,實(shí)現城市土地可持續利用所起的作用,以及預期所帶來(lái)的經(jīng)濟效益。同時(shí)我們也應看到武漢在開(kāi)發(fā)利用地下空間所面臨的挑戰。如果按照武漢規范中的王家墩商務(wù)區人防地下面積約70萬(wàn)平方米耗資約30億元來(lái)計算,每平方米建設成本將達到4500~6000元。那么王家墩商務(wù)區規劃中約300萬(wàn)平方米的地下空間開(kāi)發(fā)利用將需要投入資金135億~180億元。70km地鐵至少需要投資260元?梢(jiàn),武漢市地下空間的開(kāi)發(fā)利用將面臨著(zhù)嚴峻的資金困難。不僅如此,武漢市地下空間的開(kāi)發(fā)還面臨著(zhù)法律法規不完善等問(wèn)題。雖然有些法律、法規的規范涉及到了地下空間開(kāi)發(fā)利用,如《城市規范法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《人民防空法》、《建筑法》等,但在這些法律法規中缺乏對地下空間開(kāi)發(fā)的具體規定。一是沒(méi)有合法的土地批準文件,權利范圍不明確;二是土地權屬界定不清晰。由此造成了許多部門(mén)都朝著(zhù)各自的目標方向發(fā)展,短期行為嚴重。?

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