自愿出口限制的福利效應分析及政策啟示

　　 　　內容摘要:近年來(lái),自愿出口限制(VER)被頻繁地使用,以解決國際貿易摩擦。本文從兩國簡(jiǎn)單模型和擴展模型出發(fā),分析了VER對進(jìn)口國、出口國以及第三國的福利影響。最后得出結論:VER導致設限進(jìn)口國福利的必然下降和受限出口國福利的可能提高,第三國會(huì )從中獲益,本文在此基礎上提出了政策建議。
　　關(guān)鍵詞:自愿出口限制 福利效應 租金
　　
　　自愿出口限制的起源及發(fā)展
　　
　　自愿出口限制(Voluntary Export Restraint,簡(jiǎn)稱(chēng)VER)又稱(chēng)為自愿限制協(xié)議或有計劃的出口安排,是指出口國家或地區在進(jìn)口國的要求或壓力下,自愿規定一定時(shí)期內某些商品的出口數量或出口金額,以避免進(jìn)口國采取更嚴厲的進(jìn)口限制措施。由于自愿限制協(xié)議是在有關(guān)國家間私下達成的,透明度很低,被形象地稱(chēng)為“灰色區域”措施,其主要特征是:名義上是出口國自愿承擔的單方面責任,實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)口國的壓力下作出的,規避了關(guān)貿總協(xié)定中取消數量限制的原則和非歧視性原則。協(xié)議一般包括提高產(chǎn)品價(jià)格、限制進(jìn)口數量或進(jìn)口監督等內容。
　　VER的產(chǎn)生已經(jīng)有了很長(cháng)的歷史。早在20世紀50年代初,為了對抗來(lái)自日本的低成本紡織品的競爭,在日本加入GATT時(shí),西歐15個(gè)締約方引用GATT第35條與日本互不適用GATT,以此保障本國市場(chǎng)不受日本產(chǎn)品的擾亂。后來(lái),日本用了10年的時(shí)間與這些國家逐一達成雙邊協(xié)議,對一些敏感產(chǎn)品設置VER,才換取了與上述締約國互相適用GATT。1956年,美、日歷史上第一份VER協(xié)議,日本承諾自愿限制對美國的棉紡織品出口,為期5年。20世紀60年代和70年代,美國對來(lái)自世界各國的眾多進(jìn)口產(chǎn)品(如紡織品、鞋類(lèi)、鋼鐵產(chǎn)品、汽車(chē)、消費類(lèi)電器產(chǎn)品)采取了VER。到1986年,美國在MFA(多種纖維協(xié)定)下,與發(fā)展中國家簽訂雙邊紡織品限制協(xié)定多達40個(gè)以上,受VER約束的碳鋼出口國家擴展到歐盟和加拿大。與此同時(shí),其他工業(yè)國也紛紛效仿,大量使用VER限制外國產(chǎn)品的競爭。
　　
　　VER的福利效應
　　
　　(一)兩國簡(jiǎn)單模型
　　假定受VER約束的商品其國際貿易只存在于某個(gè)進(jìn)口國M和某個(gè)出口國X之間,而且兩國都是大國,即VER會(huì )改變該商品在兩國間的價(jià)格。由于VER影響了進(jìn)出口數量及價(jià)格,因此對進(jìn)出口雙方國家的福利會(huì )產(chǎn)生影響。
　　1.VER對進(jìn)口國的福利影響。圖1描繪了進(jìn)口國市場(chǎng)均衡狀況。Sm和Dm表示進(jìn)口國市場(chǎng)某商品的供給曲線(xiàn)和需求曲線(xiàn),ESx表示出口國的過(guò)剩供給曲線(xiàn)。在自由貿易條件下,進(jìn)口價(jià)格為P0,消費量為Q0,其中Q1為進(jìn)口國國內生產(chǎn),Q1Q0依靠進(jìn)口�，F在假設出口國將出口限制在Q2Q3(Q2Q3＜Q1Q0,否則就沒(méi)有必要實(shí)施VER了),該商品在進(jìn)口國變得更加稀缺,因此價(jià)格上升到P1。在出口國中,由于出口量下降,剩余的生產(chǎn)能力形成對生產(chǎn)的削減,保留下來(lái)的低成本生產(chǎn)者以較低的價(jià)格P2提供產(chǎn)品。
　　就進(jìn)口國的福利變化來(lái)看,因為價(jià)格上漲,故產(chǎn)量由Q1增加到Q2,因此生產(chǎn)者剩余增加;同時(shí)消費量從QO削減到Q3,導致消費者剩余減少。兩相抵消以后,進(jìn)口國的福利損失為面積abfc,其中acd為生產(chǎn)扭曲,bef為消費扭曲,abed作為出口商壟斷利潤的一部分轉移到了出口商手中。
　　同樣的限制進(jìn)口,若采取進(jìn)口配額或進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)口國的福利狀況與VER措施下會(huì )不一樣。其中生產(chǎn)扭曲和消費扭曲是相同的,但是面積abhg部分卻是以關(guān)稅或進(jìn)口商壟斷利潤的形式留在了進(jìn)口國。
　　2.VER對出口國福利的影響。圖2描繪了出口國的市場(chǎng)均衡狀況。相互競爭的生產(chǎn)者面對著(zhù)本國的過(guò)剩供給曲線(xiàn)ESx和進(jìn)口國的過(guò)剩需求曲線(xiàn)EDm,二者共同決定自由貿易下的出口價(jià)格P0和出口數量R0�，F將出口數量限制在Q,則出口價(jià)格提高到P1,供給價(jià)格下降到P2,單位價(jià)差為P1-P2。因此生產(chǎn)者可以獲得面積為abgf的壟斷利潤或租金收入,可以看作是出口市場(chǎng)稀缺的門(mén)票價(jià)值。但同時(shí)由于出口量下降導致生產(chǎn)者剩余減少了面積abec。至于對消費者的影響,由于VER只改變出口數量和價(jià)格,國內市場(chǎng)銷(xiāo)售數量和價(jià)格可視為不變,所以不會(huì )導致消費者剩余的變化。

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