人口老齡化與療養服務(wù)貿易發(fā)展探討

　　 　　內容摘要：人口老齡化給我國社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰。而療養服務(wù)貿易作為國際服務(wù)貿易的新領(lǐng)域，是化解我國老齡化難題的一個(gè)重要思路和途徑。發(fā)展療養服務(wù)貿易，不僅能解決我國養老資金的不足，而且可以改善和提高我國老齡人口多樣化的需求，對于我國產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的提升同樣具有重要意義。
　　關(guān)鍵詞：老齡化 老齡產(chǎn)業(yè) 療養服務(wù)貿易
　　
　　在《聯(lián)合國2003年全球人口報告》中指出，人口過(guò)快增長(cháng)和老齡化是當今世界無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家所面臨的主要人口問(wèn)題。世界上許多國家、特別是發(fā)達國家同樣面臨著(zhù)人口老齡化的問(wèn)題。我國實(shí)行改革開(kāi)放，建立并完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制一直致力于“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”的開(kāi)發(fā)和利用。既然老齡產(chǎn)業(yè)是在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中成長(cháng)并發(fā)展起來(lái)的，那么加強合作，并用開(kāi)放的眼光尋求解決老齡化所帶來(lái)的諸多問(wèn)題應成為一條重要的途徑。
　　
　　療養服務(wù)貿易問(wèn)題的提出
　　
　　二戰后，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，世界各國的人口再生產(chǎn)由“高出生率，高死亡率，低自然增長(cháng)率”的傳統類(lèi)型逐步向“低出生率，低死亡率，低自然增長(cháng)率”的現代類(lèi)型轉變，由此形成人口年齡結構從“年輕型”向“老年型”過(guò)渡的結果。特別是發(fā)達國家，普遍進(jìn)入了老齡型社會(huì )。依據聯(lián)合國有關(guān)規定，一個(gè)國家65歲以上的老年人在總人口中所占比例超過(guò)7%，或60歲以上的人口超過(guò)10%，便被稱(chēng)為“老年型”國家，我國于2000年跨入了這一行列。但是與西方發(fā)達國家相比，我國老齡化有著(zhù)自身獨特的特征，有學(xué)者將我國老齡化特征概括為“二高三大”，即高速、高齡；老年人數量大，老年人扶養比大，地區差異大，真實(shí)地反映出我國老齡化的現狀，同時(shí)也表明老齡化將給整個(gè)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰。
　　隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，我國人口老齡化將經(jīng)歷快速老齡化、加速老齡化和穩定的重度老齡化三個(gè)階段。2030年到2050年是我國人口老齡化最嚴峻的時(shí)期；而到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，需要撫養的老年人口將占人口總數的40%-50%。屆時(shí)，重度人口老齡化和高齡化將日益突出，我國將面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。
　　雖然老齡化一定程度上可以減輕就業(yè)壓力，提高就業(yè)水平，但也會(huì )造成勞動(dòng)力比例下降，形成勞動(dòng)力供求不足的新矛盾。加之過(guò)去人口高增長(cháng)帶來(lái)的“人口紅利”終將消失，由此導致勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長(cháng)的下降。不僅如此，老齡人口的過(guò)快增長(cháng)提高了社會(huì )負擔系數，客觀(guān)上成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)因素。目前我國的老年扶養比為0.11左右，即大約9個(gè)多勞動(dòng)年齡的人就要供養1個(gè)老人。據測算，到2050年將上升到0.4左右。如此高的社會(huì )負擔系數需要強大的經(jīng)濟實(shí)力和社會(huì )保障作支撐，也決定著(zhù)傳統的居家養老方式難以維繼。而到2005年底，我國養老金“空賬”已達八千億。這需要大量的養老資金投入，但同時(shí)，我國人口老齡化速度加快，提前步入老齡社會(huì )使得老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展水平和現代化，與發(fā)達國家在基本實(shí)現現代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì )相比，我國成為世界上惟一進(jìn)入老齡社會(huì )的發(fā)展中國家，具有典型的“未富先老”的特征。這種狀況表明在解決老齡化問(wèn)題上我國面臨著(zhù)嚴重的資金缺口。
　　老齡化也同時(shí)引發(fā)了嚴峻的產(chǎn)業(yè)結構矛盾，集中體現在與老齡人口消費需求相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后上，包括醫療保健、生活撫養、休閑娛樂(lè )等方面。由此導致的結果是一方面存在前景廣闊的老齡市場(chǎng)，但另一方面卻對老年市場(chǎng)多元化的需要供給不足，同時(shí)又需維系并加強老年市場(chǎng)的購買(mǎi)力。更為重要的是，我國人口老齡化還存在地區發(fā)展不平衡、城鄉倒置顯著(zhù)等特征，與經(jīng)濟發(fā)展水平的地區差距及養老方式的城鄉差異交織在一起，使老齡化問(wèn)題愈加復雜、艱巨。
　　上述分析指出的種種矛盾是化解老齡化危機不能回避、必須正視的問(wèn)題。然而事情總有利弊的兩面。因為在壓力背后是開(kāi)拓老齡市場(chǎng)和老齡產(chǎn)業(yè)的機遇，這必將對我國產(chǎn)業(yè)結構和消費結構帶來(lái)巨大的影響。但是問(wèn)題的關(guān)鍵在于，老年人口的不斷增加確實(shí)形成了相當規模的市場(chǎng)需要，但那僅僅是一種潛在的市場(chǎng)，要真正形成市場(chǎng)供求，就需要老年人具有持續且具有一定水平的購買(mǎi)力，從而推動(dòng)老年市場(chǎng)供給的增加及老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟。

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