財務(wù)資源治理科學(xué)化芻議

財務(wù)資源治理化，是指以治理科學(xué)的和為指導，遵循財務(wù)運行的客觀(guān)，組織、使用財務(wù)資源并最大限度地發(fā)揮財務(wù)資源的作用。在當今中，財務(wù)資源治理的重要性明顯地凸現出來(lái)，不斷增長(cháng)的財務(wù)信息需求和信息需求的多樣化，已完全超出了傳統財務(wù)資源界定的范圍。因此，必須以新的思維、新的方法，利用信息技術(shù)來(lái)應對財務(wù)治理所面臨的挑戰。通過(guò)對財務(wù)資源的有效治理，達到財務(wù)信息的正確和有效利用，職員的公道配置和工作效率的進(jìn)步，以及設施的完好和安全�？梢哉f(shuō)，財務(wù)資源治理的科學(xué)化是財務(wù)治理化的重要標志。


一、財務(wù)資源的構成要素和治理重點(diǎn)


財務(wù)資源是一種動(dòng)態(tài)的信息資源體系，它由以下四個(gè)方面的要素構成：①財務(wù)信息資源。它是按照特定用戶(hù)的要求，加工、處理信息并提供結果。②用戶(hù)的信息需求。用戶(hù)的信息需求本身就是一種信息資源。同時(shí)，用戶(hù)受環(huán)境因素的，所需要的信息處于動(dòng)態(tài)變化之中。③人力資源。在當今社會(huì )中，人力資源已成為各生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，是財務(wù)資源的主要要素之一，并且是最具活力的要素。④機自動(dòng)化設施。它替換了傳統的筆、紙和算盤(pán)等，是信息處理的重要工具。


仔細財務(wù)資源的構成要素，可以看出財務(wù)資源治理的重點(diǎn)有以下三個(gè)方面：①財務(wù)信息資源治理。財務(wù)信息的特點(diǎn)是規范性、真實(shí)性、安全性。它的作用是科學(xué)、公道地利用財務(wù)信息資源，充分發(fā)揮財務(wù)信息資源的巨大潛能，服務(wù)于社會(huì )和建設。②人力資源治理。人力資源的發(fā)掘與治理在現代化治理中居于核心地位，也是最具有挖掘潛力的要素。只有重視人力資源的發(fā)掘與治理，進(jìn)步財會(huì )職員的素質(zhì)，調動(dòng)他們的主觀(guān)能動(dòng)性，才能達到人與人之間的***、人與設備的優(yōu)化組合，實(shí)現人盡其才，進(jìn)步工作效率。③設施治理。它的作用是為財務(wù)信息資源的收集、處理提供環(huán)境和條件。它對治理活動(dòng)有著(zhù)重要的影響，關(guān)系到各種財務(wù)信息的正確和安全，也關(guān)系到提供信息服務(wù)的質(zhì)量。


二、財務(wù)資源治理的作用與環(huán)境保障


財務(wù)資源治理的作用主要有四個(gè)：一是使財務(wù)信息資源的和載體形式在不斷變化的環(huán)境中保持正確和新奇；二是使財務(wù)資源的配置與企事業(yè)單位的治理相匹配；三是通過(guò)財務(wù)資源的科學(xué)化治理使企事業(yè)單位的治理與外部環(huán)境相適應；四是使財務(wù)治理活動(dòng)與企事業(yè)單位的其他經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)形成互動(dòng)，使效率和效益達到最大化。應當說(shuō)，財務(wù)資源治理的目標和企事業(yè)單位的目標是一致的。


要使財務(wù)資源得到有效治理，就要營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，確保財務(wù)資源與需求之間達到動(dòng)態(tài)平衡和持續。具體包括：①優(yōu)化社會(huì )環(huán)境。財務(wù)與經(jīng)濟的關(guān)系密不可分。近年來(lái)，通過(guò)明晰產(chǎn)權、職能分離、機制轉換等改革，使其財務(wù)職能更加明確、清楚。而社會(huì )對財務(wù)信息的迫切需求和良好的財務(wù)信息資源的存在，是做好財務(wù)資源治理工作的重要保證。②建設和完善法規制度。通過(guò)對和法規制度的規范、完善，可以為財務(wù)資源治理提供更好的支撐環(huán)境。以《法》為代表的各種國家法規和企事業(yè)單位制定的財務(wù)規章制度，共同構筑了一個(gè)完整的規范財務(wù)工作的制度體系，使得財務(wù)工作有法可依。③建立和健全監視機制。財務(wù)監視一直是財務(wù)治理中最薄弱的一個(gè)環(huán)節。然而，這一已經(jīng)引起重視并正逐步得到解決，如企事業(yè)單位實(shí)行的會(huì )計委派制等。監視機制的健全和正常運行，將給財務(wù)資源治理創(chuàng )造良好的內外部環(huán)境。


三、財務(wù)資源治理化的途徑


１．拓寬治理。機技術(shù)包括數字化的輸進(jìn)、輸出、存儲、處理、等。存儲技術(shù)改變了財務(wù)信息的載體形式和存儲方式；計算機數據處理等技術(shù)給財務(wù)信息快速處理帶來(lái)了極大的方便，使財務(wù)信息處理的范圍擴大；通訊技術(shù)將財務(wù)信息的傳遞功能延伸，使各部分可以分享財務(wù)信息資源�？偠�言之，計算機技術(shù)的，完成了過(guò)往手工難以完成的工作，拓寬了財務(wù)資源治理的內容。


２．改變治理�？茖W(xué)化的治理要求制度化、規范化，并且要改變過(guò)往治理中人為因素起作用的缺陷。按照國家的法規、制度、條例進(jìn)行治理；以計算機治理系統中各子系統要求的責、權，對財會(huì )職員權限進(jìn)行規范；實(shí)行目標治理和過(guò)程監視相結合的科學(xué)治理方法，以保證財務(wù)資源治理的效果。同時(shí)，運用經(jīng)濟治理的方法，建立崗位責任制和激勵競爭機制，注重效率和效益。


３．促進(jìn)治理手段的進(jìn)步。用計算機進(jìn)行財務(wù)資源治理本身就是一種進(jìn)步，因此財務(wù)部分應進(jìn)一步完善計算機網(wǎng)絡(luò )治理系統。這一手段的運用將帶來(lái)兩個(gè)方面的變化：一是財會(huì )職員的很多工作由計算機替換，因而計算機操縱職員和維護職員增加；二是用計算機進(jìn)行治理，進(jìn)步了工作效率，對治理的各環(huán)節要求也更高。


４．進(jìn)步財會(huì )職員的素質(zhì)。財務(wù)治理的計算機化，對財會(huì )職員的知識化和專(zhuān)業(yè)化提出了更高的要求。財會(huì )職員不僅要把握財會(huì )專(zhuān)業(yè)知識，還要能熟練操縱計算機。同時(shí)，它對治理者的素質(zhì)也提出了更高的要求。?

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