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會(huì )計準則國際化存在的問(wèn)題
中國是世界經(jīng)濟格局中的重要一員,中國會(huì )計準則的國際化是中國走向世界的前提。自從 1973年我國進(jìn)行會(huì )計改革以來(lái),盡管在準則的制定方面已駛入了快車(chē)道,但由于歷史的原因,會(huì )計國際化中還存在許多問(wèn)題。一、會(huì )計準則國際化概念的非一致性 隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和國際資本市場(chǎng)一體化的發(fā)展,會(huì )計準則的國際化已成為一種潮流和趨勢。但是,目前,學(xué)術(shù)界對于會(huì )計準則的國際化并沒(méi)有達成共識。比較有代表性的觀(guān)點(diǎn)有3種; 。ǎ﹪H化就是國與國之間的相互交流。溝通,通過(guò)找尋各國差異之所在,求同存異,以便更好地促進(jìn)國際交流! 。ǘ┰诳赡艿姆秶鷥,盡可能減少?lài)c國之間的差異,通過(guò)一定的途徑尋求出共同認可的一致內容,促進(jìn)國際協(xié)調。其目標是尋求各國的共性,盡量減少?lài)议g的差異,消除不必要的分歧,已達到國際間的可比性。同質(zhì)性! 。ㄈ⿲(shí)行全球一體化、同一化。從未來(lái)全球資本市場(chǎng)一體化的發(fā)展角度來(lái)看,是完全消除國家間的差異! ∩鲜鲇^(guān)點(diǎn)中,第一種觀(guān)點(diǎn)是強調差異的存在,第二種觀(guān)點(diǎn)是減少或消除差異,第三種觀(guān)點(diǎn)是一種理想化的觀(guān)點(diǎn),也是國際化的最終目標! 《、國際會(huì )計準則的制定問(wèn)題 會(huì )計準則的國際化是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然結果,但是,這個(gè)國際會(huì )計準則由認來(lái)制定,其內容是更多地體現美國(或者英國等其他發(fā)達國家)會(huì )計準則的精神,還是體現廣大發(fā)展中國家的要求,就顯得尤為重要。如果國際會(huì )計準則的內容更多地體現的是英美國家會(huì )計準則的精神,那么,英美國家在這場(chǎng)會(huì )計準則國際化的運動(dòng)中將大受其益;相反,廣大發(fā)展中國家將需要耗費大量的成本去實(shí)現其本國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則之間的協(xié)調。這樣,盡管這些國家將從會(huì )計準則國際化進(jìn)程中受益,但是,在該進(jìn)程中所發(fā)生的大量改革成本和風(fēng)險也將主要由這些國家來(lái)承擔。如果國際會(huì )計準則的內容更多地體現的是發(fā)展中國家的要求,那么,發(fā)展中國家的改革成本和風(fēng)險也將小得多。顯然,誰(shuí)能夠在國際會(huì )計準則的制定中占據主導地位,認就得利,會(huì )計準則的國際化將是一場(chǎng)利益之爭! 1998年,國際會(huì )計準則委員會(huì )開(kāi)始計劃重組,其目的便是為了解決上述問(wèn)題。國際會(huì )計準則委員會(huì )的重組計劃最后于1999年11月獲得通過(guò),2001年1月1日起正式實(shí)施。遺憾的是,新的國際會(huì )計準則委員會(huì )的改組方案是在美國的主導下完成的,體現了美國的利益。在國際會(huì )計準則委員會(huì )改組之前的16個(gè)理事中,尚在4個(gè)理事(馬來(lái)西亞1個(gè)席位,墨西哥1個(gè)席位、南非和津巴布韋1個(gè)席位、印度和斯里蘭卡1個(gè)席位)代表著(zhù)發(fā)展中國家,但是改組后的國際會(huì )計準則委員會(huì )理事會(huì )(共14個(gè)席位)中只有南非一個(gè)發(fā)展中國家擁有1個(gè)席位;大部分席位為英美國家所有(占了7個(gè)席位)。即使是為了廣泛聽(tīng)取世界各國對國際會(huì )計準則制定的意見(jiàn)和建議而成立的國際會(huì )計準則咨詢(xún)委員會(huì ),在其總共49個(gè)席位中,美國占了10席! ∷,可以預料,國際會(huì )計準則將更多地體現英美國家會(huì )計標準的特點(diǎn)和內容,向國際會(huì )計準則靠攏與向英美國家會(huì )計準則靠攏在本質(zhì)上將不會(huì )有多大差別。從這個(gè)角度講,在會(huì )計準則國際化進(jìn)程中,如果全球各國(尤其是發(fā)展中國家)的會(huì )計準則均一味地向國際會(huì )計準則或者英美等國會(huì )計準則靠攏,那么會(huì )計準則國際化的改革成本實(shí)際上便由這些國家(主要是發(fā)展中國家)承擔了,而英美國家不僅沒(méi)有或者很少發(fā)生改革成本,反而充分享受了會(huì )計準則國際化的收益,由此可見(jiàn),會(huì )計準則的國際化不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題,其背后的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是各國的利益之爭,新國際會(huì )計;準則委員會(huì )改組的結果實(shí)際上也是各國利益之爭的結果;發(fā)展中國家在其中面臨比較被動(dòng)的局面! ∪、會(huì )計準則的國際化進(jìn)程將是長(cháng)期而艱巨的 毫無(wú)疑問(wèn);在當今世界,隨著(zhù)經(jīng)濟的日益全球化和信息技術(shù)革命的加速,會(huì )計準則的國際化是大勢所趨,潮流所向。但是、我們也應當看到,會(huì )計準則的國際化絕不是一個(gè)國家或者地區所面臨的事、更不是中國一個(gè)國家所面臨的事,而是全球各個(gè)國家所面臨的問(wèn)題。江全球范圍內,各國會(huì )計準則之間及其與國際會(huì )計準則之間均存在著(zhù)不同程度的差異。這些差異的產(chǎn)生,有些是由于各個(gè)國家不同的社會(huì )經(jīng)濟特征所決定的,有些是由于各個(gè)國家不同的文化法律傳統所決定的,也有些是由于國際會(huì )計準則本身存在一些技術(shù)性缺陷所造成的。因此,要消減過(guò)些差異,各個(gè)國家,包括國際會(huì )計準則委員會(huì )都需要做出不懈的努力;而這將是一項十分艱巨。復雜乃至漫長(cháng)的任務(wù)。 四、我國會(huì )計國際化進(jìn)程中存在的問(wèn)題 。ㄒ唬┵Y本市場(chǎng)的發(fā)展滯后 資本市場(chǎng)是注冊會(huì )計師行業(yè)所賴(lài)以生存的
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