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會(huì )計集中核算的主要弊端及應對措施

時(shí)間:2023-10-19 14:26:28 曉怡 會(huì )計畢業(yè)論文 我要投稿
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關(guān)于會(huì )計集中核算的主要弊端及應對措施

  關(guān)于會(huì )計集中核算的主要弊端及應對措施會(huì )計集中核算是我國會(huì )計管理體制改革的創(chuàng )新。目前,我國許多行政、企事業(yè)單位都實(shí)行了會(huì )計集中核算。會(huì )計集中核算在規范會(huì )計核算行為、促進(jìn)會(huì )計隊伍的專(zhuān)業(yè)化建設、規范會(huì )計基礎工作、提高會(huì )計信息質(zhì)量、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但會(huì )計集中核算也存在一定的弊端,以下是小編整理的關(guān)于會(huì )計集中核算的主要弊端及應對措施,希望對大家有所幫助。

關(guān)于會(huì )計集中核算的主要弊端及應對措施

  會(huì )計集中核算的主要弊端

  1、會(huì )計集中核算加大了會(huì )計監督的力度,卻增加了會(huì )計監督的難度。

  從某集團公司集中核算的情況看, 集中核算后的基礎工作得到明顯的改善,不規范的憑證、票據被拒絕報銷(xiāo),手續不齊、內容不完整的憑證也均被退回補辦。核算中心會(huì )計人員的業(yè)務(wù)水平較原來(lái)將有很大地提高,對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)基本上能正確、及時(shí)、準確、完整地進(jìn)行核算。但在會(huì )計監督方面,由于核算中心的會(huì )計人員獨立于核算單位,不了解核算單位的實(shí)際情況,對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟事項的“知情度”較以前降低了。所以,對核算單位成本費用開(kāi)支的真實(shí)性審核受到一定的限制,審核的難度要比以前大得多。因此,單純從會(huì )計監督角度看,集中核算前是會(huì )計有心監督卻無(wú)力做到,因為他不具備監督應有的獨立地位,容易出現“站得住的頂不住,頂得住的站不住”的“兩難”境地。集中核算后是會(huì )計有獨立的監督條件卻不知道業(yè)務(wù)的真實(shí)性而難以很好地實(shí)施監督。如果這個(gè)問(wèn)題不解決好,無(wú)疑也會(huì )影響到核算單位會(huì )計信息的質(zhì)量。

  2、由于會(huì )計監督職能的弱化,致使部分核算單位開(kāi)具虛假票套取資金或部分收入不報賬實(shí)行體外循環(huán)。

  有些核算單位不合理開(kāi)支無(wú)法向核算中心報賬,可能就會(huì )想方設法開(kāi)具虛假票套取資金,或者截留自攬工程收入和廢舊物資讓售收入等。

  3、會(huì )計集中核算在一定程度上影響了核算單位的理財積極性。

  會(huì )計集中核算后,由于一些核算單位領(lǐng)導的思想認識不統一,認為集中核算制約了核算單位支配資金的自主權,是財務(wù)工作的越位,是對他們工作的干預。于是,在工作中就采取了抵制消極的態(tài)度。主要表現在:1)對外承攬業(yè)務(wù)的積極性不高。2)成本費用支出無(wú)計劃。有錢(qián)就用,沒(méi)錢(qián)就向公司要,不考慮所辦的事情是否超出財務(wù)供給的范圍和公司現有資金的承受能力,也不考慮開(kāi)支是否有預算安排,是否合理合法等。3)核算單位資產(chǎn)管理混亂。很多核算單位都認為集中核算后,資產(chǎn)管理是核算中心的事情,核算單位不建臺賬,不設專(zhuān)人管理。使對家底不清的現象更加嚴重。這種現象如果持續下去,公司財務(wù)的壓力只會(huì )越來(lái)越大,核算單位的財務(wù)管理也會(huì )越來(lái)越亂。因此,如果說(shuō)會(huì )計集中核算是以削弱核算單位的財務(wù)管理為代價(jià)的話(huà),那么,推進(jìn)這項改革就得不償失了。

  4、核算單位報賬員的素質(zhì)有待提高。從現實(shí)來(lái)看,有些核算單位的財務(wù)管理本來(lái)就比較薄弱,會(huì )計集中核算后,核算單位的會(huì )計崗位不設了,業(yè)務(wù)好的會(huì )計被選調到核算中心,每個(gè)核算單位只設報賬員一名。會(huì )計核算中心與核算單位之間的聯(lián)系溝通大部分通過(guò)核算單位報賬員來(lái)進(jìn)行。經(jīng)調查詢(xún)問(wèn)發(fā)現,在集中核算的核算單位中,將近有一半的人員無(wú)會(huì )計上崗證和會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),有的核算單位甚至由臨時(shí)工任報賬員,報賬員成為純粹的“跑腿員”。如有些報賬員填制和整理的報銷(xiāo)單據不規范,影響到核算中心的工作效率;有些報賬員隨意更改費用列支渠道,影響了核算中心的工作質(zhì)量;有的報賬員錯誤地傳遞了核算單位領(lǐng)導或核算中心的信息,導致核算單位和核算中心之間發(fā)生工作上的誤解;有的報賬員甚至利用其核算單位內控制度的缺陷而重復報銷(xiāo)費用。報賬員的低素質(zhì)在一定程度上制約和影響了會(huì )計集中核算工作效能的發(fā)揮。

  5、往來(lái)款項不能及時(shí)清理。

  由于核算中心人員對各核算單位情況了解較少,加之部分核算單位又不能及時(shí)報賬,有的往來(lái)款項掛了一年又一年,年復日久變成了呆賬死賬,最終予以核銷(xiāo),從而造成國有資產(chǎn)流失。

  6、會(huì )計核算中心對各核算單位的實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清理盤(pán)點(diǎn),容易造成資產(chǎn)流失。

  核算中心人少事多,對各核算單位實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn),部分核算單位實(shí)物短少又不能及時(shí)向核算中心報賬,導致賬實(shí)不符,會(huì )計賬務(wù)失去了監督牽制作用。

  7、會(huì )計核算集中給核算中心的日常工作帶來(lái)不便。

  會(huì )計核算集中后,原分散在各核算單位的全部賬目都集中在核算中心,這樣給外部審計帶來(lái)便利,而由于外部審計長(cháng)時(shí)間集中在核算中心查賬,這勢必會(huì )影響核算中心的日常工作。

  會(huì )計集中核算基本做法

  集中核算

  1、會(huì )計業(yè)務(wù)決策者與執行者的分離。以往會(huì )計做假行為的發(fā)生,多數是會(huì )計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導指使,會(huì )計人員出于行政上的領(lǐng)導關(guān)系或自身利益需要而具體操作。而會(huì )計集中核算模式則使會(huì )計業(yè)務(wù)從各單位的內部處理變?yōu)闀?huì )計核算中心的集中處理,會(huì )計人員的隸屬關(guān)系與單位分離,單位領(lǐng)導不可能指使會(huì )計集中核算機構的會(huì )計人員做假,這種管理模式使想做假卻沒(méi)人去做。

  2、財務(wù)審批與會(huì )計監督的分離。過(guò)去多數部門(mén)的財務(wù)機構設置是財務(wù)管理與會(huì )計核算融為一體,財務(wù)部門(mén)負責人既是財務(wù)審批人也是會(huì )計人員,在會(huì )計事項處理上經(jīng)過(guò)部門(mén)負責人審簽同意的原始憑證,既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會(huì )計處理規范的會(huì )計監督審批。這種集雙重職能為一身的管理方式,缺乏財務(wù)與會(huì )計的相互制約,使單位內部的會(huì )計舞弊行為成為可能。實(shí)行會(huì )計集中核算后,財務(wù)審批職能由單位行使,會(huì )計監督職能由會(huì )計核算中心行使,在審批責任人和實(shí)際操作人上形成分離,通過(guò)雙重制約職能的建立,使得想做假也沒(méi)人敢做。

  集中核算

  3、會(huì )計憑證的存放管理與單位分離。過(guò)去會(huì )計業(yè)務(wù)處理完畢后,全部會(huì )計檔案均由本單位保存,多數單位是長(cháng)期在財務(wù)部門(mén)保存,當會(huì )計做假行為發(fā)生后,外人很難得知。實(shí)行會(huì )計集中核算后,會(huì )計檔案由會(huì )計核算中心處理并保存,按照會(huì )計稽核制度的要求,稽核人員對可疑的會(huì )計憑證可以與出具憑證的單位進(jìn)行核查。同時(shí)會(huì )計核算中心的運行過(guò)程既受各預算單位的監督、財政部門(mén)內部的監督,也受來(lái)自審計紀檢等有關(guān)部門(mén)的監督。審計部門(mén)對預算單位的財務(wù)狀況、會(huì )計憑證等進(jìn)行審計的同時(shí),也是對核算中心的審計。

  4、會(huì )計業(yè)務(wù)處理的過(guò)程公開(kāi)。在過(guò)去的分散核算形式下,會(huì )計業(yè)務(wù)的處理過(guò)程是封閉的,對會(huì )計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限,往往只有一、兩個(gè)人知道。在會(huì )計集中核算形式下,一項會(huì )計業(yè)務(wù)處理,至少要經(jīng)過(guò)單位的經(jīng)手人、證明人、財務(wù)審批人和報賬員、會(huì )計核算中心的審核會(huì )計、記賬會(huì )計和會(huì )計主管等七個(gè)環(huán)節,對數額較大的還要經(jīng)過(guò)單位的主管領(lǐng)導、會(huì )計核算中心的分管領(lǐng)導等審批。整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程又是在“一站式辦公,柜組式作業(yè)”的運作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴大,運作過(guò)程的公開(kāi),變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”,從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。

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