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論企業(yè)會(huì )計與國家宏觀(guān)調控的關(guān)系論文
國家宏觀(guān)調控就是具有經(jīng)濟管理職能的國家運用經(jīng)濟手段對社會(huì )總供給和總需求的狀況加以凋節，使之能夠經(jīng)常趨于和基本保持在供求均衡的技志。我國將計劃、金融和財政三者作這宏觀(guān)調控的主要經(jīng)濟手段和經(jīng)濟杠桿，并明確提出“完善宏觀(guān)調控體系的重點(diǎn)是：建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策和正確這用經(jīng)濟杠桿的機制�！蔽覈�1992年11月頒布的《企業(yè)會(huì )計準則》第11條指出：“會(huì )計信息應當符符合國家宏現經(jīng)濟管理的要求，滿(mǎn)足有關(guān)各方了解企亞財務(wù)狀況況和經(jīng)營(yíng)成果的需要，滿(mǎn)足企業(yè)加強內部管理的需要�！边@樣，符合國家宏觀(guān)調控即成為我國會(huì )計的首要目標，但企業(yè)會(huì )計與國家宏觀(guān)調控的關(guān)系到底如何，本文擬就此迸行探討。
一、企業(yè)會(huì )計核算與國民經(jīng)濟核算的關(guān)系
國家宏觀(guān)調控的依據是國民經(jīng)濟核算，國民經(jīng)濟核算是以國民經(jīng)濟為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開(kāi)的，因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟核算的基地。在企業(yè)核算中，會(huì )計核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟核算與會(huì )計核算相比較，它們之同的差異主要體現在以下幾方面：
1．核算的總體范圍。國民經(jīng)濟核算是將國民經(jīng)濟當作一個(gè)總體的宏觀(guān)核算，而會(huì )計核算是將企業(yè)當作一個(gè)總體的微觀(guān)核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。宏觀(guān)總體的某個(gè)指標數值與微觀(guān)個(gè)體之間并不是簡(jiǎn)單的匯總關(guān)系，如銷(xiāo)售收人這個(gè)指標或科目，對企業(yè)來(lái)講，不考慮買(mǎi)者是誰(shuí)，只要出了企業(yè)范圍，就是銷(xiāo)售；而對部門(mén)、地區、國家來(lái)說(shuō)，部門(mén)、地區內部的相互買(mǎi)賣(mài)就不應該計算迸來(lái)�？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀(guān)統計核算與微觀(guān)會(huì )計核算在許多方面的差異，從而決定會(huì )計核算無(wú)法直接為國民經(jīng)濟核算提供各種數據。
2．核算的目的。國民經(jīng)濟核算以整個(gè)國民經(jīng)濟運行過(guò)程為核算對象，通過(guò)制定一套反映國民經(jīng)濟運行的指標體系、分類(lèi)標準、科學(xué)的核算方法及相應的表現形式，為國家宏規經(jīng)濟分析、決策、調控提供資料。會(huì )計核算則是以微觀(guān)基層單位的資金運動(dòng)作為自己的研究對象，其目的在于為微觀(guān)活功單位的經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、債權人及其他社合公眾了解微觀(guān)單位的財務(wù)信息提供服多。目的不同，所選的指標（科目）自然也會(huì )不同，國民經(jīng)濟核算與會(huì )計核算中某個(gè)指標（或科目）即使在名稱(chēng)上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的內容。從這方面講，國民經(jīng)濟核算和會(huì )計核算既有相同的一面，也有互相區別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要區別表現在核算的概念與分類(lèi)上。在概念方面，二者的區別表現為同一核算概念有時(shí)會(huì )有不同的含義。在分類(lèi)方面，二者的區別表現為共同采用的分類(lèi)所依據的原則和所劃分的類(lèi)別不一致。
4．核算的方法。二者盡管都采用了復式記賬法，并借助賬戶(hù)形式加以表現，但兩者使用的賬戶(hù)有以下區別：（1）從登記主體來(lái)看，國民經(jīng)濟核算以賬戶(hù)為主體，根據賬戶(hù)來(lái)確定收支；會(huì )計則以企業(yè)為主體，根據企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項會(huì )計要素的變動(dòng)，分別反映其增加及減少。②從登記項目來(lái)看，國民經(jīng)濟核算中所有賬戶(hù)要登記的項目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動(dòng)；而會(huì )計賬戶(hù)要隨經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化，區分不同的賬戶(hù)登記實(shí)際發(fā)生額。（3）從賬戶(hù)類(lèi)型來(lái)看，國民經(jīng)濟賬戶(hù)是根據國民經(jīng)濟循壞過(guò)程來(lái)沒(méi)立賬戶(hù)，包括生產(chǎn)賬戶(hù)、收入支出賬戶(hù)、投資賬戶(hù)、對外交易賬戶(hù)、資產(chǎn)負債賬戶(hù)；而會(huì )計賬戶(hù)則根據它所反映的經(jīng)濟內容不同，分為資產(chǎn)賬戶(hù)和權益賬戶(hù)兩大類(lèi)型，收入和支出要根據賬戶(hù)的不同類(lèi)型進(jìn)行登錄。此外，國民經(jīng)濟核算除復式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。
以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟核算和會(huì )計核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計價(jià)原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀(guān)會(huì )計核算納入統一的國民經(jīng)濟核算體系之內缺乏足夠的理論依據，想從微觀(guān)核算到宏觀(guān)核算建立起逐級匯總體系，也是缺乏依據的。國民經(jīng)濟核算所需要的資料只能由國家統計系統從宏觀(guān)搜集，然后根據自己的需要進(jìn)行甄別、調整、加工和開(kāi)發(fā)。把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實(shí)現統計與會(huì )計的協(xié)調，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，是行不通的。
二、從會(huì )計目標看會(huì )計的服務(wù)對象
會(huì )計作為一個(gè)以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統，主要以財務(wù)報告的形式向使用者提供信息。使用者對會(huì )計信息的需求決定了企業(yè)應當提供的會(huì )計信息的內容。會(huì )計信息使用者一般包括國家宏觀(guān)管理部門(mén)、投資者和債權人（包括目前的確和潛在的）、企業(yè)的管理當局、其他相關(guān)利益集團（如職工、客戶(hù)、供應商）。從契約的觀(guān)點(diǎn)看，企業(yè)是“一系列契約的結合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是受到各種各樣契約的約束。在現代企業(yè)所有權與控制權分離的背景下，委托人與代理人總會(huì )存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關(guān)利益集團會(huì )與經(jīng)理人員達成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會(huì )做出損害他們利益的決策。人們要求通過(guò)會(huì )計報告來(lái)監督這種關(guān)系的假設成為受托責任概念，
受托責任現在問(wèn)世紀末和20世紀初是一個(gè)廣為接受的觀(guān)點(diǎn)。從以上分析可以看出，會(huì )計主要為相關(guān)利益集團簽訂契約和監督契約服務(wù)，這是企業(yè)會(huì )計最為基本的目標之一。
我國《企業(yè)會(huì )計準則》規定，會(huì )計信息應當符合國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理的要求。但會(huì )計作為一個(gè)以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統，是企業(yè)管理信息系統的一個(gè)子系統，會(huì )計所提供的信息限定在一個(gè)具有獨立性的單位之內，是對該單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的確認和計量。也就是說(shuō)，會(huì )計信息系統立足于微觀(guān)經(jīng)濟主體，主要為微觀(guān)經(jīng)濟主體服務(wù)，這是由會(huì )計本身特性所決定的。由于企業(yè)會(huì )計核算與國民經(jīng)濟核算之間存在顯著(zhù)的差異，會(huì )計信息系統并不能提供直接有助于宏觀(guān)調控的信息，兩者之間需要一定的銜接。
三、運用企業(yè)會(huì )計信息為國家宏觀(guān)調控服務(wù)的途徑--微觀(guān)統計核算與會(huì )計核算的協(xié)調
雖然國民經(jīng)濟核算是對整個(gè)國民經(jīng)濟進(jìn)行的全局性的整體核算，而會(huì )計核算僅針對一個(gè)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是，會(huì )計核算仍是國民經(jīng)濟核算的主要資料來(lái)源。然而，會(huì )計核算與國民經(jīng)濟核算畢竟屬于兩個(gè)不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著(zhù)不可忽視的根本差異，這就給國民經(jīng)濟核算直接利用會(huì )計核算資料帶來(lái)了不便。而企業(yè)的微觀(guān)統計核算與會(huì )計核算在對象和目的上是一致的，統計核算與會(huì )計核算的協(xié)調統一應在這一微觀(guān)層次上來(lái)討論，運用企業(yè)會(huì )計信息為國家宏觀(guān)調控服務(wù)的途徑也只能從微觀(guān)統計核算與會(huì )計核算相結合的角度來(lái)尋找。
在微觀(guān)層次上統計與會(huì )計的協(xié)調，就是要建立以會(huì )計核算為基礎，以統計核算為綜合研究方法，以計算機為技術(shù)手段的會(huì )統并軌合一的新的企業(yè)經(jīng)濟核算制度，從而達到兩種核算職能上的結合及相對的統一。具體來(lái)說(shuō)，有以下要求：
1．會(huì )統協(xié)調應以會(huì )計核算為基礎。宏觀(guān)統計核算與微觀(guān)統計核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系，宏觀(guān)核算同企業(yè)會(huì )計、統計核算在核算目的、核算原則上都有區別。從國民經(jīng)濟核算模式來(lái)看，其一整套規則同企業(yè)會(huì )計準則相比存在著(zhù)多方面的差異，無(wú)論是會(huì )計核算還是企業(yè)的統計核算，在微觀(guān)上都是為企業(yè)管理服務(wù)的，把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實(shí)現統計與會(huì )計的協(xié)調是行不通的。因此，不能再以統計為中心進(jìn)行協(xié)調，更不能以?xún)烧叩莫毩榍疤�，�?huì )統協(xié)調應以會(huì )計核算為基礎。
2．必須轉變企業(yè)會(huì )計與統計的職能。應將企業(yè)統計的核算職能歸并到會(huì )計核算之中，作為會(huì )計核算的一個(gè)分支，而統計則作為一種分析研究的方法和預測、決策、控制職能而存在。以會(huì )計核算為基礎，利用統計分析方法來(lái)彌補會(huì )計人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數據多元化及重復勞動(dòng)的現象，又可以使會(huì )計核算體系的優(yōu)勢與統計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3．必須進(jìn)行相應的機構改革。既然要把企業(yè)統計的核算職能歸并到會(huì )計核算之中，作為會(huì )計核算的一個(gè)分支，那就必然要改革現存的會(huì )統分家的組織機構，可在會(huì )計部門(mén)下設一個(gè)統計分部，不一定要設置獨立的統計機構，來(lái)完成上述企業(yè)統計的職能。
4．必須加快普及計算機的應用，加強網(wǎng)絡(luò )建設。應利用計算機來(lái)處理和存儲信息，提高信息的準確性、時(shí)效性和利用率；應搞好網(wǎng)絡(luò )建設，提高信息資源的共享程度和傳遞速度。以計算機及網(wǎng)絡(luò )為技術(shù)手段，在信息的處理、存儲以及傳遞方面，支持會(huì )計和統計的并軌與協(xié)調。
5．對統計指標體系進(jìn)行改革和創(chuàng )新，在核算準則上盡可能向會(huì )計靠攏。在企業(yè)會(huì )統并軌統一核算的新體系下，統計指標體系必須圍繞會(huì )計和財務(wù)指標來(lái)設立，建立能反映企業(yè)基本經(jīng)濟活動(dòng)，符合國家宏觀(guān)管理需求的統計指標，并結合企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的特點(diǎn)，選擇能夠反映市場(chǎng)變化、有利于幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的分析指標體系。具體地說(shuō)，就是要以會(huì )計數據為基礎，企業(yè)根據有關(guān)會(huì )計科目、會(huì )計報表和財務(wù)指標，經(jīng)過(guò)一定的調整而轉換為宏觀(guān)核算要求的數據，如總產(chǎn)值、增加值等指標。同時(shí)，以會(huì )計數據為基礎，設計能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的統計指標體系。
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