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我國旅游景區安全問(wèn)題淺析
摘 要：安全是旅游業(yè)的生命線(xiàn)，旅游景區安全工作對于保持旅游業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。本文就從旅游景區安全的重要性入手，先對我國旅游景區出現安全問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能夠為確保我國旅游景區安全提供參考，最大限度地減少旅游景區安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：旅游景區 安全問(wèn)題 安全措施。
前言。
近年來(lái)，各旅游景區認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全管理暫行辦法》的規定，制定和落實(shí)安全管理的規章制度，旅游景區安全形勢總體比較平穩。但盡管如此，旅游景區仍存在著(zhù)一些不容忽視的安全問(wèn)題，如交通事故、食物中毒、火災和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說(shuō)并不能適應經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會(huì )的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問(wèn)題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關(guān)鍵。
1 旅游景區安全的重要性。
景區作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復雜，要確保景區能夠持續穩定發(fā)展，安全是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節。概括地說(shuō)，旅游景區安全的重要性如下：對于游客來(lái)說(shuō)，旅游景區安全是提高游客滿(mǎn)意度的重要保證。對于旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，旅游景區安全是保證旅游活動(dòng)順利進(jìn)行，并獲取良好經(jīng)濟效益的前提。對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，旅游景區安全是旅游業(yè)可持續發(fā)展的基礎。所以在旅游景區安全這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是游客、旅游經(jīng)營(yíng)者，還是旅游業(yè)都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區安全的重要性和必要性�？僧斍�，由于種種原因，旅游景區仍存在一些不可忽視的安全問(wèn)題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業(yè)的持續發(fā)展。
2 旅游景區安全問(wèn)題的原因分析。
旅游景區安全問(wèn)題多種多樣，主要有交通事故、火災、水災、食物中毒、突發(fā)自然災害等，除此之外還會(huì )發(fā)生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現在以下幾方面。
2 . 1 對旅游景區安全的重要性認識不足。
一方面，旅游從業(yè)人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區安全管理的專(zhuān)業(yè)知識、敬業(yè)精神都十分缺乏，為旅游景區安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅游景區內抽煙、點(diǎn)火，擅自進(jìn)入景區未開(kāi)放區域等，致使一些本應避免的傷害時(shí)常發(fā)生。
2.2 機構不健全。
目前，有的旅游景區仍沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門(mén)的檢查，臨時(shí)抽調各部門(mén)人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。
2.3 設施更換不及時(shí)。
一些旅游景區設施老化，卻得不到及時(shí)更換，這種現象在一些經(jīng)濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著(zhù)僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線(xiàn)老化，引發(fā)展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
2.4 相關(guān)法律法規建設嚴重滯后、執行不力。
旅游安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個(gè)十分明顯的制約因素。一方面，當前旅游政策、管理法規相對于經(jīng)營(yíng)實(shí)踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時(shí)納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實(shí)際中貫徹得并不徹底，導致執行不力。雖然國家旅游局有相關(guān)規定，但尚有為數不少的旅游景區一直沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員。
另外，旅游景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問(wèn)題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進(jìn)行控制，不放過(guò)每一個(gè)細節，并做好各項防護措施，才能改善當前旅游景區安全現狀，確保旅游景區安全。
3 旅游景區應采取的安全措施。
3 . 1 加強重視程度， 強化旅游景區安全的宣傳教育。
宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業(yè)人員。對于游客，可通過(guò)旅途中的各種告示和解說(shuō)系統以及旅游從業(yè)人員的安全建議等進(jìn)行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過(guò)旅游服務(wù)點(diǎn)的合理設置和對景區進(jìn)行合理的規劃，引導游客按正常旅游線(xiàn)路游覽，堵住非開(kāi)放區域的入口，在顯要位置設立告知宣傳牌，讓游客深知進(jìn)入未開(kāi)放區域是沒(méi)有安全保障的。對于旅游從業(yè)人員，一方面，可通過(guò)加強他們的安全教育與培訓來(lái)強化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴肅安全事故的處理，促使旅游從業(yè)人員嚴格按照既定的標準和流程操作，避免在服務(wù)提供過(guò)程中產(chǎn)生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過(guò)程中，要抓好每個(gè)環(huán)節，嚴格按照規范要求執行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過(guò)期等事故。
3 . 2 設立專(zhuān)門(mén)的安全管理機構， 強化安全過(guò)程管理。
要確保旅游景區安全，景區自身就要加強內部體制建設，設立專(zhuān)門(mén)的安全管理機構。應當由專(zhuān)人負責，保證景區各項安全管理工作的安全標準和責任制度得到全面貫徹實(shí)施;建立專(zhuān)門(mén)的景區安保部門(mén)，加強景區巡邏保衛工作，有效減少和控制景區安全事故的發(fā)生。同時(shí)，可建立由多方共同參與的聯(lián)動(dòng)機制，主要是由旅游景區行政管理部門(mén)牽頭，治安人員、消防及保險部門(mén)、旅游從業(yè)人員各方參與的聯(lián)動(dòng)機制，以便動(dòng)員多方力量共同解決安全問(wèn)題，更好地抑制安全問(wèn)題的發(fā)生。但值得注意的是，應針對各方職責制定不同內容的安全操作規程，讓他們明確自身的管理責任，以便更好地做好景區安全工作。
3 . 3 定期排查， 加強安全監控。
首先，對于旅游景區內的險要道路、繁忙道口及險峻路段，應定期檢查，及時(shí)排除危巖、險石和其他不安全因素;檢查景區的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設施，提高建筑的安全等級;定期檢驗高空索道、蹦級、山地車(chē)等特種設備，做好特種旅游項目的安全管理工作，并及時(shí)更換老化的設施，盡可能減少損失。其次，要加強景區安全監控，加強各種設備的維修和檢查，確保設備始終處于良好的運行狀態(tài)，有效防止安全事故的發(fā)生�？稍谥攸c(diǎn)區域和偏僻地段設立電子監控裝置，增加景區安全保障設施。另外，可建立旅游景區安全監測網(wǎng)絡(luò )，以此來(lái)提高景區安全監測的技術(shù)含量。
4 結語(yǔ)。
總的來(lái)講，我國旅游景區安全問(wèn)題需引起足夠重視。只有根據游客普遍所需的安全要求，結合我國各地旅游景區的實(shí)際情況，制定安全標準，不斷加強安全過(guò)程管理，并定期對景區安全隱患進(jìn)行檢查，加強安全監控，才能有效地抑制和較少景區安全問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)我國旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。
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