煤炭企業(yè)基層區隊截留剝削虛報工資獎金題目分析及根治的對策

【摘要】本文分析了截留剝削虛報工資獎金題目的表現形式及其特點(diǎn)，以為從源頭上、制度上、監視上加大防治力度，果斷、徹底地查處違紀案件，才能保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理制度的落實(shí)，維護企業(yè)和職工的正當經(jīng)濟權益，調動(dòng)職工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)健康穩定發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)基層區隊 截留剝削虛報工資獎金題目 對策
　　
　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和煤炭企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)的各項治理權利也不斷地向基層區隊下移延伸，基層單位在工資分配方面擁有越來(lái)越大的決策權，這對進(jìn)一步加強企業(yè)治理、全面落實(shí)按勞分配的社會(huì )主義分配原則、調動(dòng)職工的工作積極性具有十分重要的意義。但是，不可否認，一些***題目和不正之風(fēng)也隨之而來(lái)。其中，截留剝削虛報工資獎金題目就是最主要的表現形式之一。從近年來(lái)紀監部分查處的案件可以看出，此類(lèi)案件所占比重較大，且呈不斷上升的趨勢。因此，弄清案件的表現形式，查清違紀款項的往向，找出題目存在的主客觀(guān)原因，認清題目所造成的危害以及拿出預防懲辦的對策，是擺在我們眼前的一項重要任務(wù)。
　　
　　一、表現形式及特點(diǎn)
　　
　　截留剝削虛報職工工資題目有其固有的作案形式和特點(diǎn)，并隨時(shí)間的推移和外部條件的變化，作案內容、方式也在不斷地發(fā)生變化。所謂截留，就是違紀者采取一些不正當的手段將本應直接發(fā)給職工的工資留出一部分挪作它用；所謂剝削，就是違紀者將本應發(fā)給職工個(gè)人的工資強行扣出一部分挪作它用；所謂虛報，就是違紀者在沒(méi)上班或少上班的職工名下多報出勤多開(kāi)工資獎金并將多報工資的一部分或全部扣留出來(lái)挪作它用。截留、剝削、虛報都屬于***現象和不正之風(fēng)，都是我們需要嚴厲認真地進(jìn)行查處的違法違游記為，它們侵害的客體都是社會(huì )主義的按勞分配原則和企業(yè)的工資獎金分配治理制度，傷害的都是企業(yè)或職工的經(jīng)濟利益。
　　從近幾年查處的此類(lèi)案件可以看出以下特點(diǎn)：一是作案手段多種多樣且不斷變化。有的給工人加分代錢(qián)；有的在沒(méi)上班職員名下報工作工資；有的在出勤不夠或上花班職員名下加分代錢(qián)，等等。二是違紀金額不斷增大。從原來(lái)的幾百元、上千元發(fā)展到現在上萬(wàn)元。三是支出使用五花八門(mén)。大部分都是用作胡支亂花，有的以給井下工人送飯為名用于區隊干部大吃大喝；有的用于個(gè)人煙茶消費；有極個(gè)別的用于慰問(wèn)、捐款或困難補助，還有的甚至給有關(guān)職員送了紅包。這些支出中最多的是吃飯、煙茶招待，送的紅包一般也都是以吃飯和煙茶招待名義出現。 　　二、原因及其危害性
　　
　　區隊干部截留剝削虛報職工工資有著(zhù)比較復雜的原因，概括起來(lái)主要有六點(diǎn)：一是放松了學(xué)習和世界觀(guān)的改造。有些區隊干部無(wú)視黨紀國法和廉潔自律規定，往往打著(zhù)給單位謀利益的帽子，實(shí)際是為自己謀私利。二是思想觀(guān)念有題目。他們以為有些利益是爭來(lái)的、活動(dòng)來(lái)的，而不是干出來(lái)的，他們把工作重心不是放在治理上和實(shí)干上而是放在了搞關(guān)系拉人情的不正之風(fēng)上，因此就總想截留點(diǎn)工資作經(jīng)費。三是大興吃喝風(fēng)。他們總以為用***吃喝不吃白不吃，吃了也白吃，不吃不舒服，不喝不過(guò)癮，三天兩頭總想吃上一頓喝上一杯。四是職能部分治理職員工作作風(fēng)不正。他們不能秉公執政，對基層區隊吃拿卡要，哪些單位有“表示”，檢查的標準就可松一松，工程就可以合格，檢查也可以過(guò)關(guān)，利益就可多批、多結算，否則就“公事公辦”或者不給錢(qián)不辦事。五是分配制度不完善。有的區隊分配方案不經(jīng)集體會(huì )議研究討論決定；有的分配不公然或搞假公然；有的點(diǎn)名冊、記分臺賬不健全或有意損壞丟失。六是黨群監視不到位。凡出題目的區隊，一般都是黨支部書(shū)記和工會(huì )主席未能盡職盡責做好監視，對行政領(lǐng)導的所作所為視而不見(jiàn)或同流合污。
　　基層區隊截留剝削虛報工資的題目危害極大。第一，它直接影響了我們黨在人民群眾中的光輝形象，敗壞了社會(huì )風(fēng)氣。第二，它破壞了黨群、干群關(guān)系，影響了干部在職工中的凝聚力和向心力。第三，它侵害了多數職工經(jīng)濟利益，挫傷了職工工作的積極性。第四，它侵害了企業(yè)的經(jīng)濟利益。加大了企業(yè)本錢(qián)的支出。第五，它破壞了企業(yè)正常的工資治理和工資分配制度，使一些不勞動(dòng)或少勞動(dòng)的職員多得利益。
　　
　　三、根治的對策及建議
　　
　　截留剝削虛報工資獎金題目是一種嚴重的違游記為，對此必須予以懲辦。第一，要加強對區隊干部的黨風(fēng)廉政教育，號召他們勤讀書(shū)、讀好書(shū)，用先進(jìn)的文化陶冶自己的情操，逐步樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權力觀(guān)。第二，加強區隊勞動(dòng)工資治理的基礎性工作建設，做到日清月結，基礎資料齊全。建立同一由勞資部分印制的點(diǎn)名冊、記分臺賬，安排專(zhuān)人治理。第三，嚴格分配制度，工資獎金分配必須由黨政工聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)分配方案，防止個(gè)人說(shuō)了算或暗箱操縱。第四，實(shí)行區隊務(wù)公然，加強***監視。對點(diǎn)名冊、記分臺賬、工資表等資料都要真實(shí)公然，接受職工監視，果斷杜盡不公然、半公然或假公然的題目。公然要制度化、規范化。第五，增加區隊自留金提取額度，幫助他們解決工作中存在的招待、工人延點(diǎn)加班送飯、辦公慰問(wèn)等經(jīng)費支出。第六，加強對區隊的勞動(dòng)組織治理。公安部分對那些不上班要工資或少出勤要高工資的“大俠”類(lèi)人物要果斷給予打擊，消除他們給區隊分配帶來(lái)的消極作用；勞資部分要加強對區隊曠工、上花班、掛名職員的清理，該除名的除名，該調出的調出，盡量消除虛報工資的“土壤”。第七，修訂截留剝削虛報工資獎金違紀職員紀律處分規定的有關(guān)條款，酌情進(jìn)步各類(lèi)處分的違紀金數額。第八，加大案件查處力度，做到發(fā)現一起，嚴查一起。對違紀者首先要給予嚴厲的組織處理，再根據黨紀條規給予紀律處分或經(jīng)濟處罰，使違紀者在政治上、經(jīng)濟上、名譽(yù)上都受到應有的懲處，同時(shí)，也警示他人切記勿要觸摸這一“高壓線(xiàn)”。
　　總之，只要我們客觀(guān)全面地熟悉截留剝削虛報工資獎金題目的表現形式及其特點(diǎn)，從源頭上、制度上、監視上加大防治力度，果斷、徹底地查處違紀案件，我們就一定能夠剎住這股歪風(fēng)，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理制度的落實(shí)，維護企業(yè)和職工的正當經(jīng)濟權益，調動(dòng)職工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)健康穩定發(fā)展。

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