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基層獸醫生物安全管理現狀分析論文

時(shí)間:2024-10-14 00:22:29 生物科學(xué)畢業(yè)論文 我要投稿
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基層獸醫生物安全管理現狀分析論文(精選7篇)

  在現實(shí)的學(xué)習、工作中,大家都嘗試過(guò)寫(xiě)論文吧,借助論文可以有效提高我們的寫(xiě)作水平。一篇什么樣的論文才能稱(chēng)為優(yōu)秀論文呢?下面是小編為大家收集的基層獸醫生物安全管理現狀分析論文,希望對大家有所幫助。

基層獸醫生物安全管理現狀分析論文(精選7篇)

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇1

  近年來(lái),得益于農業(yè)部獸醫系統實(shí)驗室考核工作的逐級推進(jìn),基層動(dòng)物疫病預防控制機構的實(shí)驗室設備設施等硬件基礎建設和實(shí)驗室生物安全管理體系建設得到了快速發(fā)展。但是,因部分陳舊設備年久失修和實(shí)驗室新進(jìn)人員缺乏相關(guān)生物安全意識而出現了一些實(shí)驗室生物安全隱患,對基層實(shí)驗室日常實(shí)驗活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生了影響。為了掌握呼倫貝爾市基層動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室生物安全管理狀況,提升實(shí)驗室生物安全管理水平,及時(shí)發(fā)現和整改存在的生物安全隱患,避免發(fā)生實(shí)驗室生物安全事件,通過(guò)現場(chǎng)調研和問(wèn)卷調查相結合的方式,對呼倫貝爾市轄區內15個(gè)基層動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室生物安全管理現狀進(jìn)行摸底調查。并將調查結果匯總分析,提出存在的問(wèn)題及相應對策。

  1調查方法

  1.1調查對象

  呼倫貝爾市轄區內15個(gè)基層動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室。

  1.2調查方法

  赴各旗市區動(dòng)物疫病預防控制中心,現場(chǎng)考察實(shí)驗室基礎硬件設施、相關(guān)生物安全防護裝備設備及實(shí)驗室生物安全管理體系運轉情況。并以《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》、《實(shí)驗室生物安全通用要求》(GB19489-2008)和農業(yè)部《獸醫系統實(shí)驗室考核管理辦法》等法律規范要求的相關(guān)標準制作統一格式的調查表,對各基層實(shí)驗室開(kāi)展問(wèn)卷調查。

  1.3調查內容

  包含實(shí)驗室基礎設施建設、實(shí)驗室人員狀況、實(shí)驗室生物安全管理體系建設、實(shí)驗室生物安全應急演練和實(shí)驗室生物安全培訓等方面的共14項調查內容。

  2基層實(shí)驗室生物安全管理基本情況

  2.1實(shí)驗室基礎設施建設情況

  共考察15個(gè)基層動(dòng)物疫病預防控制機構的實(shí)驗室建筑面積總和近3600m2,平均每個(gè)實(shí)驗室240m2。其中6個(gè)實(shí)驗室在近五年內對實(shí)驗室進(jìn)行過(guò)新建或改擴建,2個(gè)實(shí)驗室十年內從未對基礎設施進(jìn)行改造修建。全部實(shí)驗室中,有8個(gè)實(shí)驗室不具備獨立的給排水或應急供電系統。

  2.2實(shí)驗室人員情況

  被調查的15個(gè)基層實(shí)驗室,共有專(zhuān)職實(shí)驗室工作人員52人,平均每個(gè)實(shí)驗室3.5人,工作人員最多的6人,最少的只有2名兼職人員。全部人員中,高級職稱(chēng)13人,占總人數的25%;中級職稱(chēng)22人,占總人數的42.3%;初級職稱(chēng)7人,占總人數的13.5%;其他工作人員10人,占總人數的19.2%。其中,畜牧獸醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員共45人,占總人數的87%。

  2.3實(shí)驗室生物安全管理情況

  參加調查的15個(gè)基層實(shí)驗室生物安全等級全部為BSL-2級,均于2013年通過(guò)了農業(yè)部獸醫系統實(shí)驗室考核并取得了證書(shū)。全部實(shí)驗室均建立了生物安全管理體系,成立了生物安全管理委員會(huì ),并根據各實(shí)驗室實(shí)際情況制作了實(shí)驗室生物安全手冊,并能通過(guò)一系列實(shí)驗室生物安全管理相關(guān)制度和應急預案來(lái)規范實(shí)驗室活動(dòng)及處理應急突發(fā)事件。全部實(shí)驗室均簽訂了獸醫主管部門(mén)-基層動(dòng)物疫病預防控制機構、基層動(dòng)物疫病預防控制機構-實(shí)驗室、實(shí)驗室-實(shí)驗室工作人員的三級生物安全責任狀,對生物安全管理工作中的各項責任進(jìn)行了明確劃分并落實(shí)到人。全部實(shí)驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機等必要的生物安全設備,以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護服等個(gè)人防護裝備。

  3討論

  通過(guò)調查發(fā)現,在農業(yè)部獸醫系統實(shí)驗室考核工作的推動(dòng)下,基層動(dòng)物疫病預防控制中心的實(shí)驗室生物安全管理工作得到了重視和規范,各實(shí)驗室均能保持現有的實(shí)驗室生物安全管理體系正常運轉,生物安全管理現狀總體較好,但在個(gè)別方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

  3.1存在問(wèn)題

  3.1.1實(shí)驗室基礎設施建設有待完善

  部分基層實(shí)驗室多年未進(jìn)行實(shí)驗室基礎設施的改造修建,或隨行政辦公單位不斷搬遷,導致實(shí)驗室設備設施丟失或損壞。部分實(shí)驗室布局不合理、硬件設施損壞,一些常用的實(shí)驗室儀器設備多年未進(jìn)行檢修、檢測或已經(jīng)無(wú)法正常運轉。部分實(shí)驗室沒(méi)有獨立的給排水系統和應急供電系統,幾乎全部的實(shí)驗室都不具備專(zhuān)業(yè)的無(wú)害化處理設備設施,仍依靠傳統的先高壓滅菌,再深埋或焚燒的處理方式,然而一些廢棄物在離開(kāi)實(shí)驗室后,有可能會(huì )對周邊環(huán)境造成污染。這些問(wèn)題得不到解決,會(huì )在基層實(shí)驗室開(kāi)展實(shí)驗活動(dòng)時(shí),帶來(lái)巨大的生物安全隱患。

  3.1.2實(shí)驗室專(zhuān)職工作人員少,相關(guān)生物安全培訓有待加強

  通過(guò)調查發(fā)現,部分實(shí)驗室專(zhuān)職工作人員過(guò)少,且老齡化程度較高。平均每個(gè)實(shí)驗室專(zhuān)職工作人員不足4人,有的只有2名兼職人員。在被調查實(shí)驗室中,某基層實(shí)驗室,沒(méi)有專(zhuān)職實(shí)驗室人員,只有2名兼職人員,因專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,該實(shí)驗室目前已無(wú)法開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗室活動(dòng)。其他實(shí)驗室僅有的“專(zhuān)職人員”在日常的實(shí)驗活動(dòng)中,往往身兼數職,在做好主要動(dòng)物疫病采樣、檢測、診斷、監測及流行病學(xué)調查等工作的同時(shí),還需開(kāi)展其他日常工作和實(shí)驗室生物安全管理工作,難以保障全部工作順利進(jìn)行,也造成了一定的生物安全隱患。同時(shí),一些實(shí)驗室人員對生物安全知識認識不足,開(kāi)展實(shí)驗活動(dòng)時(shí),往往不按規定穿戴防護服、手套、帽子、鞋套等個(gè)人防護裝備;在處理未知樣品時(shí),不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設備;部分實(shí)驗室未將實(shí)驗廢棄物進(jìn)行分類(lèi)處理,感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫療垃圾處理甚至隨意丟棄,缺乏警示標簽等行為極易造成人員受傷感染和導致病原微生物擴散。

  3.1.3實(shí)驗室生物安全管理體系不適宜,可操作性差

  部分實(shí)驗室在建立生物安全管理體系時(shí),過(guò)于注重參考一些先進(jìn)實(shí)驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內容更加全面,對實(shí)驗活動(dòng)各方面的生物安全要求更加嚴格,但體系過(guò)于龐大,與現有的.實(shí)驗室實(shí)際運行機制不匹配。對基層實(shí)驗室而言,運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預期的管理效果,更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。

  3.2建議

  3.2.1加大實(shí)驗室資金投入,設立實(shí)驗室運行專(zhuān)項保障經(jīng)費,用于完善實(shí)驗室基礎設施建設,定期對實(shí)驗室儀器設備進(jìn)行檢測、維護、更新等工作,確;鶎訉(shí)驗室環(huán)境安全、運轉正常。完善基層實(shí)驗室獨立給排水和應急供電設施設備建設工作,確;鶎訉(shí)驗室廢水、廢氣等非常規廢棄物得到妥善處理,確保實(shí)驗室應急用電保障。為基層實(shí)驗室配備專(zhuān)業(yè)的無(wú)害化處理設備設施,開(kāi)展規范的實(shí)驗室廢棄物無(wú)害化處理工作。

  3.2.2積極引入專(zhuān)業(yè)人才,建立保障措施,防止人才流失,提高實(shí)驗室人員隊伍素質(zhì)。開(kāi)展相關(guān)法律、法規、標準、規范周期性的培訓,確保實(shí)驗室人員熟悉生物安全管理體系各個(gè)環(huán)節的工作要求,使其能夠規范正確的開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗室活動(dòng)。加強實(shí)驗室基本操作技能、實(shí)驗室儀器設備使用保養維護等培訓,定期開(kāi)展實(shí)驗室生物安全應急演練工作及實(shí)驗室生物安全管理自查工作,不斷提高實(shí)驗室人員的生物安全意識,自覺(jué)遵守相關(guān)實(shí)驗室管理制度,做好個(gè)人防護工作。

  3.2.3在充分總結現有生物安全管理工作經(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步完善實(shí)驗室生物安全管理體系建設。結合自身實(shí)際情況,定期修訂實(shí)驗室生物安全管理手冊、生物安全應急預案及相關(guān)實(shí)驗室生物安全管理制度,確保生物安全管理體系符合自身實(shí)驗室活動(dòng)實(shí)際情況,正常有效運行。

  參考文獻

  [1]楊澤林,等.重慶市基層動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室生物安全管理現狀調查分析[J].中國動(dòng)物檢疫,2010(4):18-19.

  [2]歐陽(yáng)慧敏.基層獸醫實(shí)驗室的生物安全隱患及對策[J].湖南畜牧獸醫,2015(3):35-37.

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇2

  畜牧業(yè)作為農林牧副漁業(yè)中一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè),在其生產(chǎn)方面有重要作用,在發(fā)展中占據重要地位,在促進(jìn)社會(huì )安定和諧的發(fā)展方面占有一定作用。為保證畜牧業(yè)的穩定發(fā)展,對基層畜牧進(jìn)行防疫工作的展開(kāi)有重要意義。通過(guò)加強基層畜牧防疫工作,減少養殖戶(hù)的損失,增加養殖戶(hù)的利潤,對市場(chǎng)穩定也有一定作用。提高養殖戶(hù)的抗風(fēng)險能力和抗受害能力,穩定供貨渠道,維護畜牧市場(chǎng)的持續發(fā)展。但目前來(lái)看,由于一些不可控或者可控原因,導致基層畜牧的疫病防治情況并不穩定,通過(guò)分析現存的問(wèn)題,對基層畜牧防疫工作進(jìn)行改進(jìn)和加強。通過(guò)分析基層畜牧存在的主要疫病,對其進(jìn)行分析和討論,對基層畜牧的防疫工作提出相關(guān)的建議和可行的意見(jiàn)

  1 基層畜牧防疫工作存在的問(wèn)題分析

  1.1 工作中存在的問(wèn)題

  對于基層畜牧防疫工作中存在的問(wèn)題主要是對于養殖戶(hù)散戶(hù)養殖的問(wèn)題,對于處于偏遠地區的山村,基層畜牧防疫工作就很難落實(shí),只能普及到鄉鎮范圍內,在一定程度上限制了基層畜牧防疫的范圍和程度,目前有經(jīng)驗的基層畜牧獸醫都在鎮上流動(dòng),很難遍及山村,目前存在的主要問(wèn)題是,基層畜牧獸醫隊伍趨于老齡化,后續的培養人員缺乏,跟不上基層畜牧獸醫的發(fā)展隊伍。其次農民對于基層畜牧防疫的知識了解甚少,很難進(jìn)行基層畜牧防疫工作的展開(kāi)。即使是地理位置較近的地區,對于獸醫人員的前往和出行也有一定困難,而且認為繁重復雜,這些問(wèn)題就造成基層畜牧防疫工作的不全面和缺陷。

  1.2 基層防疫工作隊伍建設存在的問(wèn)題

  對于基層防疫工作隊伍建設主要是管理和制度方面的松散和復雜的問(wèn)題,F在階段,基層防疫工作隊伍中存在對于一些專(zhuān)業(yè)學(xué)習疫病防護的人員并不能發(fā)揮其作用,部分人員存在閑置問(wèn)題,很多工作人員從事與自己本職不相干的工作,導致基層畜牧防疫工作的低效率和無(wú)效率,其次在管理和人員調配方面,也存在眾多問(wèn)題,管理制度的不合理導致工作人員的積極性不高,在疫病發(fā)生時(shí),不能進(jìn)行有效的防治和正確的指導,這就造成疫病的傳播和蔓延,造成養殖戶(hù)不必要的損失。因此,基層畜牧防疫工作隊伍的建設有重大意義。作為全隊的負責和指揮,工作隊伍的建設需要改進(jìn)和整理。通過(guò)對現有的隊伍進(jìn)行改良,解決效率低下的問(wèn)題。

  2 針對現有問(wèn)題的措施改進(jìn)

  2.1 對工作中的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)

  關(guān)于工作中工作人員缺乏的問(wèn)題,從基礎畜牧防疫工作的待遇入手,對獸醫防疫工作人員的待遇提高,在各方面進(jìn)行相關(guān)的補助,最關(guān)鍵的是進(jìn)行交通補助,保障新的獸醫人員進(jìn)入機制,從根源上解決行業(yè)的人員進(jìn)入問(wèn)題。對于基層畜牧獸醫工作老齡化的問(wèn)題,盡量改善獸醫人員的工作狀況,改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇。同時(shí),領(lǐng)導應該對基層畜牧防疫工作加強重視,擴大基層工作的防疫人員的數量。在具體的工作中?梢赃m當的減少工作的范圍和程度,在增加待遇的基礎上,放寬招收的條例,盡可能的招收年輕的工作人員。對于年齡大的工作人員,安排比較輕松的工作,對新進(jìn)的員工進(jìn)行培訓和傳授經(jīng)驗。對工作人員的工作效率和工作程度進(jìn)行相應的'調整,盡可能的提高工作效率。對工作人員進(jìn)行定期培訓,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識提升和改進(jìn)。

  2.2 工作隊伍建設方案

  要想提高對疫病的處理能力和應對能力,就應該加強工作隊伍的建設和改進(jìn),對工作隊伍進(jìn)行科學(xué)規范的管理和加強。建立比較全面的規章制度,對管理辦法進(jìn)行完善和管理。要對現有的資源和工作人員進(jìn)行整理和管理。在建設隊伍的過(guò)程中,要利用現有的科學(xué)技術(shù)、信息手段和先進(jìn)的知識水平進(jìn)行相關(guān)的素質(zhì)提升和水平提高。在建設工作隊伍的過(guò)程中,要保證整體隊伍的穩定性和堅定性,確保在面對突發(fā)疫病時(shí),整個(gè)工作隊伍以井井有條的態(tài)度進(jìn)行處理和應對,形成以主力應對,外圍工作人員預防,基層工作人員檢查和監督,確保整個(gè)工作隊伍處于高效的工作和運轉中。此外,對于隊伍的獎勵和懲罰制度進(jìn)行完善和修正,對于工作始終盡心盡力認真完成的工作人員進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟獎勵,對于工作不嚴謹認真的給予一定的處罰,這樣就可以加強工作人員的積極性和工作熱情。而且,在進(jìn)行招聘的時(shí)候,應該對通過(guò)的人員進(jìn)行明確的工作分配,使其在工作中發(fā)揮最大的價(jià)值。根據不同的崗位需要,對于昂的調動(dòng)和分配進(jìn)行相關(guān)的規定和管理。在整個(gè)隊伍建設中,要存在競爭機制,對工作進(jìn)行良性競爭。

  以目前的情況來(lái)看,基層畜牧防疫工作的具體執行中,仍然存在諸多的缺陷和不完善。在建設體制中存在獎懲不明確,責任工作不明確的問(wèn)題,缺乏對工作的熱情和積極性,工作人員的專(zhuān)業(yè)知識和崗位責任也存在缺陷,針對這些問(wèn)題,進(jìn)行相關(guān)的修正和完善,對獸醫防疫工作進(jìn)行加強和管理,結合法律和體制,政府和相關(guān)工作人員一起努力解決現有的效率不高且應對疫病和處理能力低下的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)修正,努力達到基層畜牧防疫工作的基本要求;鶎有竽羷(dòng)物的防疫工作相對來(lái)說(shuō)復雜又繁多,工作任務(wù)比較重,實(shí)際工作比較艱辛;鶎有竽羷(dòng)物作為養殖戶(hù)的收入來(lái)源之一,關(guān)系到養殖戶(hù)的收入狀況和生活情況,而且做好基層畜牧的防疫工作對食品安全也有相當的關(guān)系,養殖戶(hù)養殖畜牧動(dòng)物主要用于市場(chǎng)上肉食的供應,因此做好基層畜牧防疫工作有重要意義。

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇3

  摘 要:基層畜牧獸醫技術(shù)人員是指導畜牧業(yè)發(fā)展和重大動(dòng)物防控的核心力量;鶎有竽莲F醫隊伍建設尤為重要,山區因特殊的地理環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟現狀,畜牧業(yè)生產(chǎn)指導和重大動(dòng)物防控工作存在嚴重問(wèn)題亟待解決;诖,本研究分析山區基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問(wèn)題,并提出相應的對策,以期為畜牧業(yè)發(fā)展和開(kāi)展重大動(dòng)物防控工作奠定基礎。

  關(guān)鍵詞:基層畜牧獸醫隊伍建設; 存在問(wèn)題; 建議

  基層畜牧獸醫隊伍是畜牧業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)力量和開(kāi)展重大動(dòng)物防控工作的主要力量,而鄉、村畜牧獸醫隊伍是重要力量的前沿。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )勞動(dòng)力結構變化,基層畜牧獸醫隊伍力量薄弱,而且身兼多職,對畜牧業(yè)發(fā)展和開(kāi)展重大動(dòng)物防控工作帶來(lái)諸多不利影響。筆者根據多年的基層工作經(jīng)驗,淺談一些工作體會(huì )和一些建議,以供同行參考。

  1 基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問(wèn)題

  1 村級獸醫技術(shù)隊伍人員數量缺乏 由于山區經(jīng)濟欠發(fā)達,人均收入相對較低,外出務(wù)工是主要經(jīng)濟來(lái)源,因此,強壯勞力和有文化的人員外出勞務(wù),只有一些過(guò)去從事獸醫人員擔當村級防疫人員。而這類(lèi)人員年齡偏大、受教育程度低,很難承擔村級動(dòng)物防控工作,一些村因找不到獸醫人員,直接由村干部擔任,由于村班干部政務(wù)繁多,開(kāi)展動(dòng)物防控工作較難,以廣西省都安縣九渡鄉為例,全鄉13個(gè)行政村,就有6個(gè)行政村由村干部擔任村獸醫防疫員,占46.0%。菁盛鄉13個(gè)村9個(gè)村為村干部兼任,占69.0%。

  1.2 技術(shù)人員責任心有待提高 畜牧獸醫隊伍在農村經(jīng)濟建設工作不可缺乏的主要力量之一,然而政府實(shí)施的減少鄉級人員編制等行政改革,使鄉鎮畜牧獸醫技術(shù)人員工作不安心,造成其工作責任心不強,影響畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)規劃和重大動(dòng)物防疫工作開(kāi)展質(zhì)量。如廣西都安縣2006年核定鄉鎮獸醫人員編制為59人,到2013年縮減為42人,減少28.2%。全縣24個(gè)鄉鎮中有3個(gè)鄉僅有1名獸醫技術(shù)員,都安縣豬、牛、羊、家禽年飼養量平均達460萬(wàn)多頭(只),鄉村防疫人員共316人,平均每個(gè)獸醫人員承擔1.4萬(wàn)頭(只)動(dòng)物的防疫和診療工作,任務(wù)艱巨,個(gè)別鄉鎮工作進(jìn)度緩慢。

  1.3 知識老化,承擔動(dòng)物診療工作難 由于人員壓縮,多年得不到年青技術(shù)人員補充,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡結構老化。如廣西都安縣從2001年到2014僅補充1名技術(shù)員,在冊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡都在35歲以上。此外,由于地方經(jīng)費不足,鄉級獸醫技術(shù)人員不能到上級專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構培訓,無(wú)法進(jìn)行知識更新,村級獸醫防疫員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓更加困難。因此,國家配套的一些獸醫器材個(gè)別鄉鎮技術(shù)人員不會(huì )使用,養殖戶(hù)的養殖困難很難得到及時(shí)解決。

  1.4 基礎設施薄弱,影響技術(shù)業(yè)務(wù)開(kāi)展 鄉鎮獸醫站是最基層的動(dòng)物診療和動(dòng)物免疫機構,基礎設施建設理應得到加強,但山區經(jīng)濟薄弱,國家要求配套經(jīng)費很難到位,國家投入到鄉鎮的一些經(jīng)費是杯水車(chē)薪。個(gè)別鄉鎮上級下?lián)艿囊恍┽t療器械沒(méi)有地方保管,設備損壞無(wú)法更新和維修,部分鄉獸醫站技術(shù)人員辦公與住宿同在一室。由于設備簡(jiǎn)陋,基層獸醫技術(shù)人員在動(dòng)物疾病的診斷、治療難以達到滿(mǎn)意效果。

  1.5 資金薄弱,影響畜牧獸醫技術(shù)人員積極性 在各級財政預算中,經(jīng)費預算不足。如廣西都安縣每個(gè)村獸醫每月僅補助50元,造成村獸醫員無(wú)人擔任、鄉鎮技術(shù)人員工作積極性不強。

  2 對策

  2.1 提高認識,把畜牧獸醫隊伍建設列入政府工作重要地位 畜牧獸醫隊伍的和諧穩定是保持畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展的一項重要保證。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,對肉類(lèi)食品的質(zhì)量、衛生、安全要求越來(lái)越高,現實(shí)的職責不清晰、隊伍不穩定等問(wèn)題,嚴重影響著(zhù)畜牧業(yè)的發(fā)展。因此,加強隊伍建設是保證工作正常開(kāi)展的根本保障,建議政府在人員編制上要有所增加,以保證有足夠的`畜牧獸醫技術(shù)人員承擔畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫、診療工作。

  2.2 加強培訓,提高基層畜牧獸醫隊伍的業(yè)務(wù)水平 縣級以上的業(yè)務(wù)主管部門(mén)要針對畜牧獸醫隊伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平還比較落后的狀況,分期、分層次對牧獸醫人員進(jìn)行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓,加快知識更新步伐。不斷提高基層畜牧獸醫技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強村級防疫人員的責任心,建立起一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的畜牧獸醫隊伍體系,提高畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量,確保動(dòng)物免疫工作科學(xué)規范。此外,要正常開(kāi)展動(dòng)物重大疫病的監測和預報工作,加強對養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、規模飼養場(chǎng)的科普知識宣傳力度,改變傳統養殖陋習,按照科學(xué)開(kāi)展無(wú)害化養殖。

  2.3 加大投入,保障基層畜牧獸醫工作正常運行

  1)政府要提高村級獸醫防疫員待遇,調動(dòng)他們的工作積極性。

  2)政府要投入充足的經(jīng)費對鄉鎮畜牧獸醫站建設,改善鄉鎮一級畜牧獸醫技術(shù)人員居住環(huán)境和辦公條件。同時(shí),政府每年都要把科研經(jīng)費和動(dòng)物免疫列入財政預算,以保證科技成果得到應用推廣和重大動(dòng)物免疫工作正常開(kāi)展。

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇4

  摘要:畜牧業(yè)的發(fā)展加快了畜牧獸醫技術(shù)管理體制的改革步伐。但是,受多方面因素的影響,在基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制中,還存在著(zhù)許多的問(wèn)題。文章從問(wèn)題入手進(jìn)行分析,并提出體制改革的創(chuàng )新措施。

  關(guān)鍵詞:基層畜牧獸醫;技術(shù)管理;體制改革;問(wèn)題;措施

  1基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制中存在的問(wèn)題

  1.1對其管理體制改革的重視度不高

  我國的基層畜牧獸醫技術(shù)管理,一直以來(lái)實(shí)行的制度為生產(chǎn)者承擔第一責任。但是,在具體實(shí)施中,仍有實(shí)施不到位的現象。其主要原因是相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導對基層畜牧獸醫技術(shù)管理制度改革的重視度不高。一些部門(mén)的管理人員擔心進(jìn)行原有制度改革,會(huì )對現行的工資制度及權力分配等造成一定的影響;還有一些管理人員由于對我國獸醫行業(yè)的認識不足,導致其不能在體制正常運行過(guò)程中,對出現的一些不協(xié)調現象進(jìn)行調整。

  1.2相關(guān)管理機制還不夠完善

  雖然,國家大力支持和鼓勵基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制的改革。但是,就目前的改革現狀來(lái)看,還存在著(zhù)體制建設嚴重滯后的現象,導致這一現象的.主要原因是相關(guān)管理機制還不夠完善。從目前的畜牧獸醫管理機構來(lái)看,存在著(zhù)多個(gè)部門(mén)共同管理的現象。這些部門(mén)在管理時(shí),其職能是相互交叉的,當出現事故后,就會(huì )相互推卸責任,從而降低了管理效率。

  1.3沒(méi)有完善的法律制度作保障

  雖然,我國為推進(jìn)基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制改革,制定并頒布了如《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理條例》等相關(guān)法律。但是,就目前的法律來(lái)看,還存在著(zhù)許多的漏洞和空白,仍沒(méi)有一套完整的、健全的法律對獸醫行業(yè)的一些不恰當行為進(jìn)行約束,這就在一定程度上阻礙了獸醫行業(yè)的可持續發(fā)展。

  2基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制的創(chuàng )新措施

  2.1提高相關(guān)管理人員對基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制改革的重視度

  針對管理人員重視度不高的現象,地方政府要嚴格按照國家相關(guān)規定和要求,加強相關(guān)管理人員的思想政治教育,并使這些管理人員認識到改革的必要性和重要性。此外,政府相關(guān)部門(mén)還應對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓,提高他們的理論水平和服務(wù)技能,更好地推動(dòng)基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制改革工作的順利開(kāi)展。

  2.2完善相關(guān)管理機制,強化各部門(mén)的責任意識

 。1)要進(jìn)行創(chuàng )新和改革,完善相關(guān)管理機制是非常重要的,減少多余的隸屬單位,提高基層畜牧獸醫管理機制的獨立運行能力。還要重視畜牧業(yè)相關(guān)管理部門(mén)與其他管理部門(mén)之間的關(guān)系,做好不同部門(mén)間的協(xié)調工作,明確各部門(mén)的職責,并通過(guò)嚴格的責任追究制,確保各部門(mén)在相互合作的基礎上,相互制約、相互促進(jìn)。此外,要在實(shí)際工作中,實(shí)行賞罰分明,進(jìn)一步促進(jìn)畜牧獸醫業(yè)的穩定、健康發(fā)展。(2)強化各部門(mén)的責任意識。畜牧獸醫業(yè)要持續穩固的發(fā)展,就要在基層畜牧獸醫技術(shù)管理過(guò)程中,明確對動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量及衛生等的安全標準,并加大對畜牧獸醫業(yè)的執法力度,提高檢疫工作效率及工作水平。此外,在畜牧獸醫業(yè)中,技術(shù)管理是工作的重心和難點(diǎn),管理體制的好壞,直接影響著(zhù)畜牧獸醫業(yè)的發(fā)展。所以,要加強基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制改革,并對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓和教育,在提高相關(guān)管理人員認識的同時(shí),逐漸的強化各部門(mén)的責任意識,從而促使基層畜牧獸醫業(yè)能夠更好地適應社會(huì )發(fā)展的需求。

  2.3完善畜牧獸醫的法律制度

  完善畜牧獸醫業(yè)相關(guān)法律制度,能夠有效地促進(jìn)畜牧獸醫業(yè)的良性發(fā)展,并規范整個(gè)行業(yè)的行為。所以,在進(jìn)行畜牧獸醫技術(shù)管理時(shí),應歸納現有的法律制度,及時(shí)找出法律空白的地方進(jìn)行補充和完善。

  3總結

  近年來(lái),雖然我國基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制進(jìn)行了改革,但是還存在著(zhù)諸多的問(wèn)題。對此,相關(guān)管理部門(mén)要不斷地完善內部管理機制,并制定出相應的法律機制,保障機制改革的順利開(kāi)展,從而促進(jìn)我國畜牧獸醫行業(yè)的穩定、可持續發(fā)展。

  參考文獻

  [1]鐘小艷.基層畜牧獸醫技術(shù)管理體制改革的創(chuàng )新策略.中國畜牧獸醫文摘,2016,(15)

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇5

  1引言

  隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),我國各項制度也在逐步完善,獸醫防疫管理體制正是其中之一。當前我國已經(jīng)建立了相對完善的獸醫推廣、檢疫、防疫、監督等機制,歸屬于畜牧獸醫局統一管理。2004年,我國爆發(fā)了SARS疫病后,上級主管部門(mén)對畜牧獸醫局進(jìn)行了改制,將其拆分為畜牧業(yè)司和獸醫局兩個(gè)部門(mén),其中全國的獸醫、畜牧站、農業(yè)檢驗所、獸醫藥品檢查所等機構都歸屬于獸醫局進(jìn)行管理[1]。但是,獸醫局下屬綜合、檢疫監督、防疫、醫政和藥政等5個(gè)部門(mén),有些管理權限區分并不清晰,給管理帶來(lái)了一定的難度。另外,獸醫受到的重視程度不夠,投入資金較少,在設備和人才方面都有所欠缺,給獸醫防疫管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的負面影響。因此,獸醫防疫管理體制仍然有待完善,為全國防疫工作的有效開(kāi)展提供保障。

  2當前我國獸醫防疫管理體制存在的問(wèn)題

  2.1管理機構職責劃分不清

  雖然當前已經(jīng)設立了專(zhuān)門(mén)的部

  門(mén)獸醫局來(lái)進(jìn)行管理,但是獸醫局下屬的5個(gè)部門(mén)之間的管轄范圍并沒(méi)有區分得十分清楚,從而造成了有些事情沒(méi)人管,有些事情幾個(gè)部門(mén)同時(shí)管的情況發(fā)生。因此,區分清楚各個(gè)部門(mén)的職責范圍,避免不同部門(mén)之間的職能重疊,同時(shí)也避免職責過(guò)于分散而影響管理執行力度的情況發(fā)生。

  2.2執法主體地位難以保證

  政府部門(mén)所開(kāi)展的對動(dòng)物進(jìn)行檢疫、防疫、監督、獸醫管理等方面的行為,具有一定的公益性質(zhì)。在當前我國的獸醫防疫管理體制中,對于基層的執行部門(mén),國家財政也有一定的支持,但是支持力度不足,基層的獸醫站等仍然具有一定的盈利性質(zhì)。他們在對獸醫防疫相關(guān)工作進(jìn)行管理的同時(shí),還要有一定的創(chuàng )收來(lái)維持執法隊伍的穩定,其執法行為有了一定的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),導致其執法主體地位受到人們的質(zhì)疑。

  2.3資金投入不足

  充足的經(jīng)費是獸醫防疫管理工作開(kāi)展的基礎,但是當前我國相關(guān)部門(mén)對于獸醫防疫的重視程度不高,財政撥款嚴重不足。由于資金不足,很多獸醫防疫管理部門(mén)設備陳舊、人才缺乏,甚至由于沒(méi)有足夠的差旅費,極少開(kāi)展下鄉檢查等工作。在這種情況下,一旦疫情發(fā)生,將難以作出快速反應而導致疫情迅速蔓延,造成嚴重的經(jīng)濟損失。

  2.4技術(shù)支持能力不足

  經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,當前我國疫情檢測體系已經(jīng)初具規模。但是,由于資金有限,而且地方保護主義嚴重,疫情監測情況并不樂(lè )觀(guān)。一方面,由于監督不力導致很多疫情未能及時(shí)發(fā)現并上報,導致防控延誤;另一方面,瞞報疫情、有疫不報等情況經(jīng)常存在。這便導致了決策滯后或者失誤,給疫情的防治帶來(lái)了重大的隱患。

  3完善我國獸醫防疫管理體制的對策

  針對上述我國獸醫防疫管理體制中存在的問(wèn)題,建議采取以下措施來(lái)進(jìn)行完善,從而快速提高我國的獸醫防疫管理水平,減少動(dòng)物疫病所造成的經(jīng)濟損失。

  3.1堅持獸醫防疫管理體制改革

  時(shí)代在發(fā)展,社會(huì )在進(jìn)步,獸醫防疫管理體制也應適應時(shí)代的潮流,適應新時(shí)期、新形式下的新任務(wù),著(zhù)眼全局,結合我國的具體國情,通過(guò)不斷改革,尋找適應我國獸醫防疫管理的途徑。另外,還要在保證基層防疫體系穩定的前提下,精簡(jiǎn)結構、權限責任劃分清晰,注重技術(shù)積累,加強資源利用,充分發(fā)揮出獸醫預防管理工作應有的作用。

  3.2加大資金投入

  獸醫防疫管理工作面對的人群大、面積廣、工作復雜,需要較多的資金。但是,當前資金投入不足已經(jīng)嚴重制約了獸醫防疫管理工作的`開(kāi)展,因而急需加大資金投入。將獸醫防疫管理專(zhuān)項資金及業(yè)務(wù)經(jīng)費納入到政府的財政預算中,對動(dòng)物疫病的預防、監測、控制等經(jīng)費資金,要進(jìn)行足額及時(shí)撥付,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高基層獸醫防疫管理機構從業(yè)人員的薪資待遇及各項福利。在獸醫防疫管理技術(shù)體系的健全上,要明確獸醫防疫檢疫實(shí)驗機構的職責,做好獸醫防疫診斷、檢驗、疫苗試劑生產(chǎn)、化驗等工作性質(zhì)實(shí)驗室的細化分類(lèi),對各類(lèi)型實(shí)驗室及時(shí)補充人員及資金,使我國獸醫防疫技術(shù)得以不斷提高。另外,在財政部門(mén)充足資金的支持下,基層防疫管理站不必通過(guò)一定的經(jīng)營(yíng)來(lái)維持隊伍的穩定,從而實(shí)行公益性的管理,提高他們的執法公信力,保證其執法主體的地位。

  3.3提高技術(shù)支持能力

  技術(shù)支持能力,主要體現在對疫病的監測、防治指導上。但是,當前監測不到位,為防治帶來(lái)了較大的難度。因此,可以通過(guò)劃分片區,確定責任人的方式來(lái)加強管理。明確規定巡查頻率,一旦責任人所在片區有疫情發(fā)生而未及時(shí)發(fā)現并上報,或者有隱瞞疫情的情況發(fā)生,則嚴查責任人,加大處罰力度,確保疫情監測的及時(shí)、有效性。

  4結語(yǔ)

  獸醫防疫管理在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中扮演著(zhù)重要角色,發(fā)揮關(guān)鍵作用。針對我國獸醫防疫管理體制運行中的諸多問(wèn)題,我國獸醫管理部門(mén)要在積極參與獸醫防疫體制改革,把握基層獸醫防疫管理這一主線(xiàn),做好資金、技術(shù)、人員方面的補充完善,以此提高我國獸醫防疫管理質(zhì)量水平。

  參考文獻

  [1]姜海波.分析我國獸醫防疫管理體制[J].科技創(chuàng )新導報,2014(2):170.

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇6

  畜牧業(yè)和種植業(yè)是我國農業(yè)經(jīng)濟的兩大組成部分,畜牧業(yè)每天都為人們提供餐桌上的肉、蛋、奶,為人們的衣著(zhù)和家居提供皮毛、蠶絲等物品,逐漸成為人們日常生活不可獲取的來(lái)源,并隨著(zhù)生活水平的提高不斷增加數量和質(zhì)量。獸醫的存在使得畜牧業(yè)發(fā)展更為穩定,動(dòng)物身體更加健康,提供的物質(zhì)品質(zhì)和數量雙優(yōu),也是我國養殖業(yè)衛生防疫的重點(diǎn)實(shí)施陣地,目前我國畜牧業(yè)獸醫技術(shù)管理中還存在諸多問(wèn)題,影響著(zhù)畜牧業(yè)的發(fā)展。

  1.基層畜牧獸醫技術(shù)管理現狀

  畜牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)獸醫,獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)及體系管理水平直接影響到區域內養殖業(yè)的發(fā)展水平,尤其是縣鄉級畜牧獸醫的管理關(guān)乎區域農業(yè)經(jīng)濟的穩定和發(fā)展。目前大多數基層畜牧獸醫的技術(shù)管理體系中存在一定的問(wèn)題:

  1.1管理體系不健全

  基層地區畜牧獸醫管理機構多采用一個(gè)部門(mén)管理的形式,受制于財政能力和編制數量,無(wú)法形成分方向、分區域、分項目的責任和人員劃分,日常管理過(guò)程中容易出現相互干擾、交叉的現象,一旦出現管理事故通常要進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的梳理才能找到具體責任人,管理效率和事故處理速度較低,影響基層畜牧業(yè)的發(fā)展。

  1.2管理人員專(zhuān)業(yè)水平低

  縣鄉級基層畜牧獸醫技術(shù)管理部門(mén),受區域內整體文化程度和綜合素質(zhì)影響,專(zhuān)業(yè)平均水平較低,在管理體系不健全的`情況下做不到自主制定科學(xué)合理的制度,也做不到徹底落實(shí)衛生防疫工作,對基層畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的負面影響。且當地技術(shù)管理部門(mén)人員的水平上限直接影響到當地獸醫技術(shù)水平,因為日常培訓、技術(shù)支持等互動(dòng)都需要管理部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為支持,沒(méi)有相應的理論知識儲備和技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗,無(wú)法及時(shí)意識到現有技術(shù)和管理體系中的問(wèn)題,無(wú)法為突發(fā)性事故提供建設性意見(jiàn),直接影響當地獸醫對畜牧養殖業(yè)的技術(shù)支持效果。

  1.3貪腐現象

  貪腐現象在我國基層畜牧獸醫技術(shù)管理體系中較為多見(jiàn),經(jīng)常出現對養殖戶(hù)補助、技術(shù)支持資金的克扣和挪用現象,對農村地區建立健全的技術(shù)管理體系,提高當地獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展當地養殖業(yè)經(jīng)濟有較大的負面影響,成為影響基層畜牧發(fā)展的重要因素之一。

  1.4重視度不足

  隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層地區發(fā)展經(jīng)濟的途徑增多,畜牧業(yè)逐漸退出影響區域內經(jīng)濟的重要行列,且畜牧業(yè)風(fēng)險較大,占用大量資源卻未必能夠得到較為豐厚的回報,因此基層政府對畜牧業(yè)發(fā)展重視度不足,對衛生防疫、獸醫技術(shù)管理等工作投入精力和財政資金量不足,始終是限制管理體系發(fā)展的上層因素。

  2.基礎畜牧獸醫技術(shù)管理體制優(yōu)化措施

  2.1提高基層政府對畜牧業(yè)的重視

  基層政府對畜牧業(yè)的重視是改革基層獸醫技術(shù)管理體系的重要起點(diǎn),即使畜牧業(yè)對當地經(jīng)濟的影響不大,也是為當地群眾和周邊人民豐富營(yíng)養、提高生活質(zhì)量的重要來(lái)源,對于畜牧業(yè)占據當地經(jīng)濟較大比例的地區更要重視對畜牧業(yè)獸醫技術(shù)的管理,從衛生防疫角度提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量,提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,為人民提供安全放心的產(chǎn)品。只有政府領(lǐng)導層對畜牧業(yè)發(fā)展有足夠的重視,才能更好的改革現有體系和結構,為更好的發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟帶來(lái)動(dòng)力。

  2.2建立巡檢監督部門(mén)

  畜牧獸醫技術(shù)管理體系中存在的諸多問(wèn)題,都需要監督部門(mén)加入才能有效改善現狀,巡檢監督部門(mén)的工作不僅是監督基層畜牧業(yè)衛生防疫管理、制度、措施的落實(shí)問(wèn)題,還肩負著(zhù)監督技術(shù)管理體系中貪腐問(wèn)題的重任,通過(guò)任上監察、事故徹查、調任追查等綜合監督、處理方式,有力遏制技術(shù)管理體制內部的貪腐現象,雙管齊下可以有效推動(dòng)當地畜牧獸醫技術(shù)管理體制的改革,改善養殖戶(hù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。巡檢監督部門(mén)在日常工作過(guò)程中,可以根據當前體系內辦事效率和流程問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現對管理體系和機構的有效縮減,明確職責劃分,提高管理體系辦事效率,為畜牧業(yè)政策、措施的落實(shí)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理,對畜牧獸醫技術(shù)管理問(wèn)題進(jìn)行潤滑,加速當地畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

  2.3加強人才隊伍建設

  基層畜牧獸醫技術(shù)管理體系的改革離不開(kāi)人才隊伍的建設,由于基層經(jīng)濟發(fā)展較慢、人才外流現象嚴重等因素的影響,基層管理部門(mén)從業(yè)人員數量少且專(zhuān)業(yè)水平偏低,嚴重影響了管理部門(mén)辦事效率和對當地的管理效果。上級部門(mén)和管理部門(mén)自身要重視對人才隊伍的建設,積極引進(jìn)新型技術(shù)對既有人才進(jìn)行培養,與院校合作邀請專(zhuān)家進(jìn)行講解,引進(jìn)新鮮血液對人才隊伍進(jìn)行補充和發(fā)展,分批派出技術(shù)人員進(jìn)入養殖戶(hù)家中進(jìn)行衛生防疫巡檢和突發(fā)事故處理,在實(shí)踐過(guò)程中磨煉技術(shù)、積累經(jīng)驗,從多個(gè)方面加強對基層獸醫技術(shù)管理人才隊伍的建設,促進(jìn)對管理體制的改革和創(chuàng )新。綜上所述,基層地區畜牧業(yè)中,獸醫技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng )新直接關(guān)系到畜牧業(yè)的整體發(fā)展,通過(guò)加強獸醫專(zhuān)業(yè)水平培養和管理人員培訓、建立健全的管理體系、設立監督部門(mén)、實(shí)施聯(lián)動(dòng)考核制度不斷優(yōu)化技術(shù)管理工作,使畜牧業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、合理、可持續化。

  基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇7

  摘要:獸醫是應用科學(xué)方法預防診治動(dòng)物疾病的醫生,其對我國動(dòng)物疾病的健康生長(cháng)有重要的作用。搞好獸醫工作不僅能夠為畜牧業(yè)的持續發(fā)展提供堅實(shí)后盾,還能提高我國農業(yè)與國民經(jīng)濟水平,F今我國獸醫行政管理體制存在較多問(wèn)題,未形成健全的獸醫行政管理體制。文中先對獸醫行政管理體制進(jìn)行概述,分析現行獸醫行政管理體制存在的問(wèn)題,再對如何進(jìn)行獸醫行政管理體制改革提出建議措施,希望具有借鑒意義。

  關(guān)鍵詞:獸醫;行政管理;體制;改革;畜牧業(yè)

  獸醫擔任著(zhù)控制動(dòng)物疾病、預防人畜共患疾病、保障動(dòng)物食品質(zhì)量安全的重要職責,在我國畜牧業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟持續增長(cháng)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。獸醫工作隸屬于公共衛生工作,過(guò)去人畜共患病如狂犬病的發(fā)病率較高,獸醫工作者在控制這些疾病中作出過(guò)重大貢獻。如今,我國獸醫行政管理體制難以滿(mǎn)足新形勢的發(fā)展要求,這對動(dòng)物疫病防疫工作有著(zhù)消極的影響,因此,加強獸醫行政管理體制改革具有必要性。

  1獸醫行政管理體制

  所謂獸醫行政管理體制,即是動(dòng)物疾病防疫工作的最高組織形式以及管理模式、人才隊伍、管理疾病以及法律體系。不同國家有不同的獸醫行政管理體制,但卻有共通之處。國家獸醫行政管理體制是否科學(xué)健全,關(guān)乎著(zhù)該國畜牧業(yè)持續發(fā)展與公共衛生安全。國際公認的具有高效性與實(shí)踐性的獸醫制度為官方獸醫制度,這是《國際動(dòng)物衛生法典》中確定的.獸醫行政管理制度,它具有垂直管理與普遍性的特點(diǎn)。除此之外,還有執業(yè)獸醫制度,執業(yè)獸醫就是通過(guò)執業(yè)獸醫考試并取得資格證、得到國家許可的獸醫人員,他們不僅從事動(dòng)物防疫與診療工作,還會(huì )擔任動(dòng)物保健與美容工作。官方獸醫制度與職業(yè)獸醫制度共同為國家獸醫行政管理與公共衛生作出貢獻[1]。

  2我國現行獸醫行政管理體制存在的問(wèn)題

  2.1機構設置不健全

  部分地區動(dòng)物衛生由多部門(mén)管理、分散承擔,存在職責不清且重疊、管理效率不高的實(shí)際問(wèn)題,導致資源嚴重浪費。

  2.2基層防疫工作不到位

  我國基層獸醫體系薄弱,各鄉鎮配備的村級動(dòng)物防疫員專(zhuān)業(yè)水平較低,大部分基層獸醫條件艱苦,工資、待遇低,人才供給不足,用人機制與競爭機制顯著(zhù)不足,年齡斷層非常厲害且被認可度較低;政府對基層獸醫工作缺少關(guān)注與重視;獸醫工作人員社會(huì )地位較低。

  2.3缺少完善的法律體系保障

  我國現行動(dòng)物檢疫防疫與動(dòng)物食品質(zhì)量安全法律法規還不完善,某些環(huán)節存在空白,很容易被不法分子為贏(yíng)得私利而鉆法律空子,不利于動(dòng)物食品安全的發(fā)展。雖然我國頒布了動(dòng)物防疫法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等,但與發(fā)達國家相比差異很大。

  2.4政府部門(mén)對獸醫工作缺少財政支持

  我國中央政府與國家賠償制度缺少足夠支持,一旦有重大疫情,基層獸醫無(wú)論是技術(shù)、機械還是人力與資金都很不足,無(wú)法達到撲滅疫情的目的。我國還未建立完善的獸醫專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室,獸醫行政體制與技術(shù)水平難以滿(mǎn)足企業(yè)化、規;男竽翗I(yè)。

  3我國獸醫行政管理體制改革建議措施

  3.1要健全獸醫行政管理機構

  我國獸醫行政管理部門(mén)要轉變職能,深化行政審批制度,減少對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預,加強宏觀(guān)調控。改進(jìn)市場(chǎng)監管并重視社會(huì )管理與公共服務(wù)。政府要建立健全的獸醫行政管理機構,明確獸醫行政管理機構主要責任,建立體制機制并落實(shí)監管責任。上級獸醫行政管理機構要為下級機構負責,為他們提供技術(shù)指導與監督。政府要提高獸醫技術(shù)水平并健全各級獸醫支持體系,增加國家獸醫實(shí)驗室建設力度,對地方實(shí)驗室統籌規劃。

  3.2加強基層獸醫人才培養

  要加強獸醫高等教育與職業(yè)教育,為人力資源儲備提供保障。要提升從業(yè)人員素質(zhì)、加強獸醫科研力度、完善動(dòng)物疫病控制手段,健全風(fēng)險評估機制,提高科學(xué)防治水平。從培養臨床獸醫技術(shù)人才來(lái)看,學(xué)校要建立獸醫實(shí)驗室、教師要將理論與實(shí)踐相結合,國家要給予足夠的硬件與軟件支持。政府要增加對獸醫工作的經(jīng)費投入,不僅保障財政支持,還能增加青年人才投身獸醫行業(yè)的積極性。

  3.3推行執業(yè)獸醫制度

  獸醫管理部門(mén)必須推行官方獸醫制度,普及執業(yè)制度。根據國家規定加強業(yè)務(wù)培訓,提高獸醫從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,要經(jīng)過(guò)資格認證或者政府任命等程序,對于進(jìn)入獸醫隊伍的工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓與考核。獸醫行政管理機構可效仿美國等國家的做法,通過(guò)相關(guān)法律,將官方獸醫與執業(yè)獸醫聯(lián)系起來(lái),讓他們聯(lián)系起來(lái)共同工作。

  4總結

  農業(yè)是國家經(jīng)濟之根本,畜牧業(yè)是農業(yè)之重要內容,獸醫師是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障。我國必須加強獸醫行政管理體制改革,健全獸醫行政管理機構;加強基層獸醫建設、培養合格獸醫人才;推行執業(yè)獸醫制度,健全獸醫管理與法律制度,增加獸醫工作經(jīng)費,為我國畜牧業(yè)持續發(fā)展、食品安全以及人畜健康帶來(lái)堅實(shí)保障。

  參考文獻:

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