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石油銷(xiāo)售企業(yè)成品油損耗控制問(wèn)題研究
摘要：本文結合中國石油華中銷(xiāo)售河南分公司近幾年成品油損耗控制的實(shí)踐經(jīng)驗，在分析當前石油銷(xiāo)售企業(yè)成品油流轉流程和數量管理體系的基礎上，對成品油在各流轉環(huán)節發(fā)生損耗的原因進(jìn)行了全面具體分析，并以?xún)炔靠刂乒芾硭枷霝橹笇�，從油品流轉的各個(gè)環(huán)節著(zhù)手探討如何進(jìn)一步控制油庫、加油站成品油損耗的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：石油銷(xiāo)售企業(yè)；加油站；成品油；損耗控制
Abstract: This paper analyses the reasons of the product oil loss on the move based on the analysis about move process of product oil and quantity management system in oil sales companies, combining with the practice experience of Henan Marketing Company of PetrolChina Company Limited. This paper makes research on how to control product oil loss according to the method of internal control.
Key words: oil sales companies; gas station; product oil; loss control
1石油銷(xiāo)售企業(yè)成品油損耗產(chǎn)生的過(guò)程
目前，我國石油銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)成品油的方式主要是采用自有自營(yíng)的加油站連鎖經(jīng)營(yíng)模式，統一品牌，統一經(jīng)營(yíng)，統一管理，統一調配油品。成品油從煉油廠(chǎng)經(jīng)過(guò)一次配送到達油庫，然后從油庫經(jīng)過(guò)二次配送批發(fā)給客戶(hù)或配送到加油站，再由加油站零售給客戶(hù)，整個(gè)流轉過(guò)程涉及的環(huán)節較多。其中，從煉油廠(chǎng)配送到油庫涉及進(jìn)、運、收三個(gè)環(huán)節，從油庫配送到加油站然后銷(xiāo)售給客戶(hù)涉及進(jìn)、運、收、發(fā)四個(gè)環(huán)節。成品油的損耗基本上在這些環(huán)節都會(huì )發(fā)生。
1.1在一次配送環(huán)節上出現的成品油損耗
在一次配送進(jìn)油環(huán)節上，目前我國鐵路油罐車(chē)、汽車(chē)油罐車(chē)、油船基本上都是敞口式上部裝油，有些企業(yè)還是上部高位噴淋裝油，因此存在著(zhù)大量的“大呼吸”損耗；在一次配送運油環(huán)節上，目前我國以鐵路罐車(chē)為主，且運輸距離長(cháng)，蒸發(fā)損耗和內壁黏附損耗很大；在一次配送收油環(huán)節上，目前我國仍普遍利用真空泵輔助抽氣克服氣阻來(lái)實(shí)現油罐車(chē)上卸作業(yè)，這種工藝油氣排放及油品損耗特別大。本文主要討論二次配送環(huán)節油品損耗。
1.2在二次配送環(huán)節上出現的成品油損耗問(wèn)題
1.2.1二次配送進(jìn)油環(huán)節
二次配送進(jìn)油環(huán)節中油罐車(chē)需測量?jì)纱慰崭�，一次是在油庫，另一次是在加油站。油庫計量員對出庫的每車(chē)油品的空高測量是否到位直接影響二次配送運輸環(huán)節的損耗控制。目前，“進(jìn)油核對單”上的空高是該油罐車(chē)加額定量的油所對應的額定空高，而不是計量員實(shí)際測量的空高，如果空高顯示多發(fā)油了，那么司機途中放掉一些油，加油站計量員在接油時(shí)對空高的測量，只要是在油品額定損耗范圍內，加油站就必須接油，這樣無(wú)形中放大了油品損耗。
1.2.2二次配送運油環(huán)節
二次配送運油環(huán)節發(fā)生的成品油損耗問(wèn)題較為突出。一方面，我國成品油二次運輸大多以公路運輸為主，加上成品油銷(xiāo)售企業(yè)又各自為戰，不能跨公司跨區配送，無(wú)法做到運輸距離最短，造成更多的運輸損耗。另一方面，這一環(huán)節由于管理的漏洞，存在著(zhù)大量油品非正常損耗，主要是因為牽涉到第三方承運。第三方承運的管理水平、人員素質(zhì)、運輸設備是否先進(jìn)直接影響本環(huán)節的油品損耗。表現在：（1）油罐車(chē)容積表不準確。某些油罐車(chē)容積表的值越做越大。（2）油罐車(chē)司機中途盜油。如果油庫計量員測量空高顯示多發(fā)油了，那么司機途中放掉一些油，甚至半路賣(mài)油。（3）某些油罐車(chē)的油罐與油箱之間有根細管連通，油罐車(chē)在加油站通過(guò)檢查后開(kāi)始卸油時(shí)通過(guò)紅外線(xiàn)遙控打開(kāi)細管的控制閥門(mén)，油在不知不覺(jué)中加滿(mǎn)了油罐車(chē)的油箱。（4）在油罐里裝海棉。被油浸濕的海棉不僅視覺(jué)上能逃過(guò)檢查，而且也不影響空高的測量，但直接影響到卸入加油站油罐的油品數量，海棉所帶出的油品數量也頗為可觀(guān)。（5）不按時(shí)交貨。不少油罐車(chē)司機還以各種借口不按時(shí)交貨，嚴重違反了油品配送制度。
1.2.3二次配送收油環(huán)節
運輸油罐車(chē)將油品送到加油站后，加油站需檢驗送貨憑證，應進(jìn)行數量、品種、感官檢驗和校對，經(jīng)驗收合格后方可安排接卸。計量員的工作是此環(huán)節的重點(diǎn)。此環(huán)節的問(wèn)題表現在：（1）油高、水高、油溫和密度存在測量誤差。（2）油品沒(méi)有卸凈。（3）送油時(shí)間不科學(xué)。
1.2.4加油站發(fā)油環(huán)節
加油站發(fā)油環(huán)節的油品損耗主要存在于兩方面：由于操作不規范，導致冒油、跑油；由于粗心大意，發(fā)生混油事故。
成品油損耗不僅給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且還污染環(huán)境，給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)健康和安全隱患。雖然由于配送環(huán)節繁多，機器設備本身存在的缺陷等，使得部分成品油損耗在一定程度上不可避免，但石油銷(xiāo)售企業(yè)仍應加強對成品油損耗的控制，減少不必要的損耗，將總損耗降低到最低程度。
2石油銷(xiāo)售企業(yè)成品油損耗控制現狀
2.1成品油損耗控制的硬件設備不完善
2.1.1油氣回收系統未能普及
油氣回收系統是油料收發(fā)和運輸過(guò)程中防止揮發(fā)性碳氫化合物進(jìn)入大氣的技術(shù)方法和設備的總稱(chēng)。盡管我國現在正大力推進(jìn)健康、安全、環(huán)保加油站的建設，各大城市以及星級加油站也都大力實(shí)施油氣回收處理，但是該系統造價(jià)太高，目前還未在國內普及。
2.1.2液位儀計量沒(méi)得到全面實(shí)施
目前，國內仍廣泛采用人工測量，采用高精度的探尺、溫度計、密度計等測量工具分別測量油位高度、油品溫度、視溫度及密度等參數，然后查表算出標準密度、標準體積等。而液位儀的應用還處在起步階段，主要用于替代人工檢尺，少部分地區可實(shí)現站級進(jìn)銷(xiāo)存管理，測漏與檢測傳感器的應用就更少了。
2.1.3網(wǎng)絡(luò )智能化建設滯后
目前，我國成品油銷(xiāo)售企業(yè)整體信息化程度不高，大部分作業(yè)方式還處在手工作業(yè)和計算機技術(shù)并用階段，很多計算機仍停留在靜態(tài)數據統計和文字處理初級階段，各級銷(xiāo)售管理機構、儲運設施、零售網(wǎng)點(diǎn)之間的管理信息系統網(wǎng)絡(luò )還沒(méi)有建立起來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理手段科技含量還比較低，尚未進(jìn)入利用計算機進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和自動(dòng)化控制階段。
2.2成品油損耗內部控制不到位
2.2.1損耗控制制度流于形式
成品油損耗內部控制的實(shí)施要求每個(gè)員工都具備相應的管理素質(zhì)并忠于職守。但現實(shí)是員工并不都具備相應的管理素質(zhì)和道德品行，甚至有些人，特別是一些重要崗位的員工反而認為如果內部控制制度加強了，貪臟舞弊、侵吞資產(chǎn)、弄虛作假就不容易了，更有甚者有些人集體串通、玩忽職守，因此，很多內部控制制度是應付上級領(lǐng)導的檢查等建立起來(lái)的，使內部控制制度流于形式而失去應有的作用。
2.2.2損耗控制流程不暢通，關(guān)鍵控制點(diǎn)不清晰 由于成品油流轉涉及的環(huán)節多，牽涉的部門(mén)多，各部門(mén)之間缺乏相互協(xié)調配合，各環(huán)節關(guān)鍵控制點(diǎn)不明確，導致成品油損耗控制的效果不顯著(zhù)。加油站每月對成品油損耗進(jìn)行結轉，虧損部分由加油站站長(cháng)承擔責任，這種管理體制只要求站長(cháng)控制損耗，而沒(méi)有明確關(guān)鍵控制點(diǎn)抓住損耗控制關(guān)鍵環(huán)節，其結果不僅影響加油站的經(jīng)營(yíng)效率，而且降低了控制效果。
2.2.3與第三方承運權責不清
二次配送運油環(huán)節發(fā)生的成品油損耗問(wèn)題如此突出，實(shí)則是因為石油銷(xiāo)售企業(yè)與第三方承運權責不清。成品油銷(xiāo)售企業(yè)與第三方承運商的合作是基于社會(huì )分工基礎上的專(zhuān)業(yè)化合作，第三方物流根據契約規定的要求，提供多功能直至全方位一體化物流服務(wù)，并以契約來(lái)管理所有物流服務(wù)及其過(guò)程，因而要求成品油銷(xiāo)售企業(yè)與承運商磋商合作協(xié)議時(shí)，必須對合作中各自的責任進(jìn)行明確劃分，明確雙方的義務(wù)和權利。
2.2.4監督激勵機制弱化
從目前看，對成品油流轉的監督雖然很多，在油品進(jìn)、運、收、發(fā)各環(huán)節都有相應的監督機制，但監督的效果卻不盡人意。究其原因：一是從內部監督體系看，各種監督的功能交叉，再加上不是同一部門(mén)，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監督合力，加之有些監督?jīng)]有按照設定的目標進(jìn)行，監督弱化問(wèn)題嚴重；二是從數量管理監督體系看，對加油站的成品油損耗的監督評審主要靠加管部來(lái)完成，對油庫的成品油損耗的監督評審主要靠調運部來(lái)完成，對第三方承運主要看計量指標是否超標，故而沒(méi)有形成有效的監督機制。
3加強成品油損耗控制的建議及對策
3.1引進(jìn)新技術(shù)新設備，完善硬件設備
3.1.1安裝油氣回收系統減少蒸發(fā)損失
自20世紀90年代起，發(fā)達國家就開(kāi)始對油氣排放進(jìn)行控制并加以回收利用，取得了良好的社會(huì )經(jīng)濟和環(huán)境效益。國家環(huán)�？偩帜壳罢诮M織開(kāi)展對于加油油氣排放的環(huán)�？刂婆c管理的研究項目，從法規、技術(shù)和經(jīng)濟等方面加以研究論證，對于新建的加油站，在批準環(huán)評報告時(shí)就要求必須安裝油氣回收裝置，現有的也要逐步安裝回收裝置。
3.1.2安裝液位儀體提高計量的準確度
油罐測量有人工測量和采用油罐液位儀測量?jì)煞N方法。安裝液位儀是從硬件上解決加油站油品超耗問(wèn)題的關(guān)鍵措施，液位儀能大大提高加油站收發(fā)油品的計量精度，只有計量準確才能有力地提升油品損溢的管理水平。隨著(zhù)站級管理系統的不斷完善，液位儀在油品管理中的作用也日益突出，油罐數據是油庫和加油站信息管理的重要信息來(lái)源，推廣應用液位儀自動(dòng)計量，可以大大降低成品油非正常損耗。
3.1.3加快網(wǎng)絡(luò )智能化建設，實(shí)現數字流程可視化
成品油市場(chǎng)的競爭要求石油銷(xiāo)售公司建立與連鎖經(jīng)營(yíng)配套的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和數據技術(shù)，實(shí)現自動(dòng)化信息和智能化信息集成，實(shí)現數字流程可視化。通過(guò)油站智能遠程管理系統對加油機和油罐進(jìn)行在線(xiàn)實(shí)時(shí)測量、監控，堵塞油品數量、質(zhì)量管理上的漏洞。數字流程主要包括：為各加油站提供聯(lián)網(wǎng)功能及數據庫服務(wù)；實(shí)現油站的進(jìn)、銷(xiāo)、存的智能管理；實(shí)現在線(xiàn)實(shí)時(shí)測量、監控；實(shí)現油站數據的智能管理與處理功能；實(shí)現各加油站間及各加油站與上級公司通訊。
3.2加強內部控制，杜絕油品非正常損耗
如何加強內部控制，杜絕油品的非正常損耗，石油公司應結合自身的情況制定相應的內部控制措施。
3.2.1確認損耗控制目標
損耗內部控制的總體目標是建立一個(gè)管理高效、監控有力的組織實(shí)體，在這一實(shí)體的監督管理下，最大限度減少油品自然損耗，杜絕油品非正常損耗。
3.2.2確定損耗控制流程
控制流程是指依次貫穿于某項業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應環(huán)節。石油銷(xiāo)售公司應在確定控制點(diǎn)的情況下，同成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程相結合，制定出各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本控制步驟及相應環(huán)節，以解決其目前普遍存在的內部控制流程不通暢的問(wèn)題。
3.2.3確定損耗關(guān)鍵控制環(huán)節
實(shí)現控制目標，主要是控制容易發(fā)生偏差的業(yè)務(wù)環(huán)節。那些在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣，甚至決定全局成效的控制環(huán)節，對于保證整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制目標具有至關(guān)重要的影響，即為關(guān)鍵控制環(huán)節。根據前面的分析，成品油在流轉過(guò)程中的關(guān)鍵控制環(huán)節為：油庫發(fā)油環(huán)節、二次配送運輸環(huán)節和加油站收油環(huán)節。
3.2.4完善損耗內部控制
針對成品油損耗控制環(huán)節不清、控制措施不健全的問(wèn)題，在確定了目標，明確了控制環(huán)節后，必須制定相應的措施加以防范，以便在發(fā)生損失時(shí)明確責任，包括失控責任追究�；谀壳暗挠推窋盗抠|(zhì)量管理制度，筆者提出以下三點(diǎn)建議。
�。�1）建立明確的崗位責任，權責分明、獎懲結合
石油銷(xiāo)售公司要根據規范中崗位設置、崗位職責及業(yè)務(wù)流程，確保企業(yè)每個(gè)員工即從總經(jīng)理、站長(cháng)到加油員都清楚地知道其所承擔的特定職責，通過(guò)崗位責任的明確和細化，防止出現問(wèn)題后互相推卸，無(wú)法追究責任。另外，還應在此基礎上建立一套科學(xué)可行的考核辦法和有效的獎勵處罰措施，以此來(lái)提高職工積極性。
�。�2）巧用崗位調動(dòng)
巧用而不是濫用平級調動(dòng)，恰當崗位輪換可以使員工有一種被重用、提拔的感覺(jué)，化平凡為神奇。因此，崗位輪換既可以調動(dòng)員工的工作積極性，培養優(yōu)秀員工，又可以杜絕某些習慣勢力的不良行為，以降低成品油的非正常人為損耗。
�。�3）建立符合行業(yè)特點(diǎn)的現代化成品油物流配送中心
成品油物流配送中心是實(shí)現商流、物流、信息流有機結合的綜合分銷(xiāo)機構，具有成品油集散轉運、配送、信息傳遞等多種功能。由于石油商品的特殊性，不能簡(jiǎn)單地直接外包給第三方承運，石油銷(xiāo)售公司應根據成品油物流的特點(diǎn)與物流公司合作建立由石油銷(xiāo)售公司控股的成品油物流配送中心，避免損耗控制流程發(fā)生中斷，有利于控制損耗�？毓傻暮献髂Ｊ讲粌H可以使地市公司集中精力做好市場(chǎng)開(kāi)拓、終端銷(xiāo)售和客戶(hù)服務(wù)，而且對成品油公路運輸能有效監管，從而加強了成品油損耗控制力度。
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