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法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育淺議
一、我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位引入的背景
法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的英文對稱(chēng)是Juris Master,簡(jiǎn)稱(chēng)JM,它的設置來(lái)源于美國法學(xué)院的JD(iuris doctor)教育。法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位中的法律特指職業(yè)領(lǐng)域,即具有特定法律職業(yè)背景的專(zhuān)業(yè)學(xué)位,面向法律職業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟、行政和社會(huì )管理工作需要,主要培養具有法治觀(guān)念、德才兼備、高層次的復合型、應用型、實(shí)踐型的法律專(zhuān)門(mén)人才的學(xué)位教育,其實(shí)質(zhì)是一種以實(shí)踐為導向的專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)教育。
法治化是市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。從某種程度上而言,法治觀(guān)念的深入。法律體系的完備已成為市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )成熟的重要標志之一。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟迅猛發(fā)展,法治建設逐步完善,政治、經(jīng)濟、社會(huì )生活等諸多方面呈現出與法律越發(fā)緊密的聯(lián)系,在法律活動(dòng)中所觸及的法律關(guān)系也越發(fā)復雜化、綜合化、專(zhuān)業(yè)化。鑒于此,不僅立法、執法、司法等政法部門(mén)需要一支高水平、復合型、高層次的法律人才隊伍,社會(huì )各行各業(yè)也亟需一批應用型、實(shí)踐型的法律專(zhuān)門(mén)人才。
盡管我國高等法學(xué)教育穩定并持續發(fā)展,但培養模式和數量等方面仍不能滿(mǎn)足社會(huì )需求。經(jīng)過(guò)反復論證和實(shí)際調研,1995年4月國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第十三次會(huì )議全票通過(guò)設置法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,并由中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、西南政法大學(xué)和華東政法學(xué)院8所院校為首批試點(diǎn)單位。這標志著(zhù)我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育制度的正式確立。隨后,法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育迅猛發(fā)展,法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養單位迅速增加,1997年法律碩士點(diǎn)增至13所院校,1998年為22所院校,1999年為28所院校,2003年為39所院校,2004年為50所院校,2007年達到80所院校。
二、我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中的不足
法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育走過(guò)了十五年的發(fā)展歷程,為社會(huì )輸送了大批法律人才,培養單位數輻射全國,加之近年來(lái)法律碩士生招生人數不斷攀升,可以說(shuō)我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育已經(jīng)初具規模。但是,法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育尚存在若干亟待解決的問(wèn)題。
1、法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養高層次實(shí)踐型人才的目標體現得尚不具體
由于對法學(xué)碩士和法律碩士培養模式的差異性認識不足。對法律碩士的培養仍沿用法學(xué)碩士的模式,很多院校對這兩類(lèi)碩士在課程設置上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別,漠視了對學(xué)生實(shí)踐能力的培養。
2、法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養高層次復合型人才的目標體現得尚不明顯
法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育要求學(xué)生在已有專(zhuān)業(yè)的背景下不僅要學(xué)習法律專(zhuān)業(yè)知識,還要學(xué)習諸如哲學(xué)、文學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的知識。但目前,我國的法律碩士教育并沒(méi)有對其他學(xué)科予以允分重視,學(xué)生本科專(zhuān)業(yè)背景也未能與法律碩士教育有效結合,沒(méi)有完善與相關(guān)學(xué)科的互通,沒(méi)有制定出法律碩士教育整體的知識結構體系。
3、法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養高層次應用型人才的目標體現得尚不充分
多數學(xué)校采取的教學(xué)方法仍為傳統的知識講授、對現有法律條文的分析解釋?zhuān)鴮?zhuān)題性教學(xué)、互動(dòng)性研討、職業(yè)性素質(zhì)教育則涉及較少,沒(méi)有注重培養學(xué)生靈活運用法律針對實(shí)際問(wèn)題的協(xié)調處理能力,學(xué)生對知識的理解掌握程度、法律思維、法律意識沒(méi)有得到培養。
三、我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的完善
1、根據實(shí)際需要,合理構建法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的課程設置體系目前我國研究生教育結構中,可以分為學(xué)術(shù)型研究生教育和應用型研究生教育,二者處于同一層次。而應用型研究生教育指的就是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育,法學(xué)領(lǐng)域中即指法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。它不僅有效地兼顧學(xué)術(shù)的發(fā)展,而且深刻反映了現代研究生教育應滿(mǎn)足社會(huì )需求的理念。多年來(lái),正是由于我們缺乏對研究生教育這種理念的自覺(jué)認識,甚至很多高校教師不同程度地排斥專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育,認為應用型研究生是低于學(xué)術(shù)性研究生的教育,法律碩士教育低于法學(xué)碩士教育,沒(méi)有形成較為完備的法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的課程設置體系,以致于學(xué)術(shù)型研究生的比重遠遠超過(guò)應用型研究生。
鑒于此,不僅需要國家教育主管部門(mén)的重視和積極作為,我們教育工作者也要自覺(jué)提高對應用型研究生的正確、理性的認識,主觀(guān)上要轉變研究生教育的觀(guān)念,從學(xué)術(shù)本位中解放出來(lái),正確區分法學(xué)碩士研究生和法律碩七研究生的差異,針對法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生自身的特點(diǎn)和培養目標,制定出適合法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的培養模式,合理構建法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的課程設置體系。
2、建立積極有效的協(xié)調機制和培訓基地
為體現法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的職業(yè)性之特點(diǎn)、滿(mǎn)足社會(huì )需求,筆者認為,法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育應與司法實(shí)踐相關(guān)部門(mén)建立積極有效的協(xié)調機制和培訓基地。法律碩七專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育不是法學(xué)本科教育的重復,而是在本科教育層次上的提高和升華。為了將法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與司法實(shí)踐更好地銜接,可以與司法實(shí)踐相關(guān)部門(mén)建立委托培養協(xié)議,在培養過(guò)程中增加并重視實(shí)踐環(huán)節,加強法律碩十專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究牛的理論與實(shí)踐水平,更有針對性地為社會(huì )輸送人才,使應用型研究生的應用性真正落到實(shí)處,同時(shí)這也足提高司法部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)素養的有效渠道。
3、優(yōu)化教學(xué)內容、方法,體現多元復合的特性
(1)法律碩士專(zhuān)學(xué)學(xué)位教育町以嘗試模塊式教學(xué)。其優(yōu)點(diǎn)在于不僅有利于多學(xué)科課程的綜合,而能夠體現教學(xué)內容的靈活性,可以根據特定職業(yè)的需要設置課程模塊,實(shí)現知識、技能和素質(zhì)的綜合培養,體現法律碩上專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的復合型特點(diǎn)。
(2)在教學(xué)方法上,不要拘泥于傳統的教師知識講授以及對現有法律條文的分析釋義,可以讓學(xué)生自己搜集、儲備案例,在案例教學(xué)中師生瓦動(dòng)研討、共同交流,調動(dòng)學(xué)生們實(shí)踐創(chuàng )新的積極性,鍛煉獨立的法律思維、法律意識。
(3)增加專(zhuān)題性教學(xué)和專(zhuān)門(mén)性培養,使學(xué)生們理論聯(lián)系實(shí)際的同時(shí),更要了解法學(xué)前沿理念、最新動(dòng)態(tài),了解掌握我國法治建設的現狀、發(fā)展趨勢,不斷引入最新科學(xué)技術(shù)成果、技能體現社會(huì )需求的適應性。
4、不斷加強職業(yè)素質(zhì)教育
盡管高等教育的世界性趨勢是大眾化,但是由于法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的特殊性,他們卻不能走大眾教育的道路,而應該是精英式的培養。原因在于,這些學(xué)生畢業(yè)之后走上的工作崗位不是為社會(huì )提供一般服務(wù),而是維護社會(huì )公平正義。這就要求他們不能僅僅是具有法律知識的入,而必須是擁有法律信仰、職業(yè)倫理、有良好的心智和法律素養的人。因此,在研究生階段的培養中,應不斷加強職業(yè)素質(zhì)教育。
四、結束語(yǔ)
法律碩士教育開(kāi)辟了高層次應用型法律人才培養的有效途徑,專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中的重要問(wèn)題是改革發(fā)展。在學(xué)術(shù)型法學(xué)碩上隊伍壯大的同時(shí),不斷完善法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育,使學(xué)術(shù)型研究生和應用型研究生的合理布局、協(xié)調發(fā)展。
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